同志们:

今天，我们召开县政府廉政会议，主要是深入贯彻XX同志在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院和省市政府廉政会议精神，安排部署县政府系统廉政建设工作，并动员各镇办、各部门进一步增强抓好廉政建设的思想自觉和行动自觉，全面引领和推动全县经济社会高质量发展。刚才我们学习了国家、省市有关会议精神和中央八项规定，有四个单位分别作了发言。希望大家主动对标桌子，坚决执行，坚定不移地推进政府系统党风廉政建设。接下来，我想提出四点意见:

一是把握大势，认清形势，筑牢拒腐防变的思想防线。

今年是全面贯彻党的二十大精神的第一年，也是全面推进中国现代化实践的第一年。XX同志在二十届中央纪委二次全会上强调，“要把全面从严治党作为党的长期战略和永恒主题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，长期坚持严基调、严措施、严氛围，把党的伟大自我革命进行到底”。要认真领会、深刻领会、自觉对标，贯彻落实二十届中央纪委二次全会和国务院、省市廉政工作会议精神，围绕省市“三年”活动作出部署，不断激发正能量、提振精神、凝聚战斗力，使敢为人先成为鲜明标志，使干事创业蔚然成风。去年以来，县政府系统坚持学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻XX同志在陕西考察时的重要讲话重要指示，把全面从严治党要求贯穿于政府工作的各个领域和全过程，落实党风廉政建设专项行动要求，坚定不移地推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，作风建设取得一定成效。但是，我们在对标中央对标和省市要求方面还存在一些问题和不足。一是责任落实还有差距。一些镇办和部门不适应全面从严治党的要求，对干部队伍中的一些苗头性、倾向性问题重视不够，管理不严，自我保护不力，怕得罪人，缺乏抓管理的勇气。二是依法行政还存在不足。有的干部法治意识淡漠，缺乏运用法治思维和方法的能力，有的不愿意直接面对群众信访问题，合理诉求不解决，不合理诉求不解释，涉法涉诉问题不解决，执法程序不规范的现象依然存在。第三，工作作风不实不细。突出表现是党员中少数干部不负责、不作为、不善于做事。对县委、县政府的决策部署落实不力，推诿扯皮，导致一些重点工作缺乏进展。有的干部不懂业务，不钻研业务，能力提高不了，工作马虎，拖拖拉拉，敷衍了事。还有少数“科长”，不给好处不办事，拿着好处乱办事，党章党规没有党规。对此，各镇办、各部门要切实提高政治站位，深化思想认识，扎实推进全面从严治党，为县域经济社会高质量发展营造良好环境。

二是突出重点，狠抓关键，加强对权力运行的监督。

重点领域和关键环节是廉政高风险领域。上级关心，群众也关心，要执行合同，严格监督。各镇办、各部门要从决策、执行、监督等各个环节入手，使行政行为于法有据、于理有据，也符合发展的需要和群众的期待。

(一)突出依法治国，推进依法行政。涉及重大规划、重大公共项目和重大社会影响的事项，相关部门应当严格履行法定程序，维护公共利益。要以环境资源、安全生产、规划实施、房地产等领域为重点，坚决依法规范审批和监管。项目建设涉及“三线一令”等红线和底线要求的，要做好前期调研评估工作，在充分论证的基础上开展工作，避免出现实施效果与预期目标相差甚远的现象。要注重行政决策的执行，县政府分管领导和县政府督查室要加强对决策执行情况的跟踪督查，既要“说了算”，又要“定了干”。县级公安、司法、城管等执法部门应当加强行政执法队伍建设。日常执法既要宽容审慎，又要防止过度粗暴执法冲击道德底线，诱发极端事件。同时，杜绝“人情案”、“关系案”，以公正严格的行政执法确保经济社会平稳有序发展。

(二)突出职能转变，加快改革步伐。以创建全省营商环境创新示范区为目标，扎实开展营商环境突破年活动，继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，加快数字政府建设，推进高频事项“跨区办理”，当好助手、代理人、引领品牌，形成一批可复制、可推广的营商环境新案例。项目审批部门要大力推进行政审批制度改革，认真落实“一次告知制”，积极推行“标准地”改革、容差受理和并联审批服务模式，及时制定并公布容差受理清单，全面排查梳理已实施的改革措施，解决落实“最后一公里”问题。我们必须牢固树立发展是第一要务的思想，凡事放大格局、着眼长远，坚持开放精神、共赢理念和法治精神，愿意拿出好的资源，实事求是地包装和推进项目，找到利益平衡点来洽谈项目，严格按照协议实施项目，努力取得更好的效果。

(3)要突出风险防范，严格规范监管。要聚焦廉政高风险领域，筑牢“防火墙”，扎紧“防控网”，织牢制度的“笼子”。要加强资金监管，牢固树立“过紧日子”的思想，严格落实“不预算不支出”的要求，避免形成隐性政府债务。要继续严格控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，不断提高资金使用绩效，确保有限资金用在“刀刃”上。加强项目监管，按照“优质项目建设推进年”的要求，在加快项目建设进度的同时，加强项目管理，严把工程招投标、设计变更、资金支付、工程结算等关口，加强廉政风险防范。要牢固树立底线意识，坚持问题导向，压实各方责任，强化隐患整改，防止建筑领域安全事故发生。要加强公共资源监管，按照统一监管、监管到位、公开透明的要求，扎实推进将政府采购、国有产权交易、土地使用权、矿业权转让纳入公共资源交易平台，做到“平台外无交易”。要加快县投公司整合升级，创新投融资管理体制和运行机制，不断提高市场化投融资能力和国有资本运营效率。

(四)突出惠企惠民，全面落实政策。要着眼于市场主体感受和人民群众获得感，不折不扣落实各项政策，严肃查处侵害群众利益的问题。要管好用好行业直管资金，加强日常监控，确保资金到位和规范使用。要全面落实减税降费政策，进一步简化政策申请程序，及时准确地向符合条件的市场主体推送政策信息，确保政策应享尽享。要突出教育医疗、民政、社保等领域。，强化监督执纪问责，严肃查处虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、剥削克扣、关爱亲友、与民争利等侵害群众利益的行为。要把巩固扩大扶贫成果与乡村振兴有效衔接起来，加强扶贫资产管理，落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠政策，坚决防止大规模返贫。

第三，转变工作作风，激发积极性，促进政府系统高效运转。

政府不诚信是腐败，政府无能也是腐败。各乡镇办事处、各部门要结合“干部作风能力提升年”活动，坚决纠正和系统治理“不愿干、不敢干、不敢干”的问题，充分激发干事创业的意愿、责任和能力。

(一)做实教育和惩罚，解决“不愿意”的问题。现在政府系统的一些干部还存在着“只要没事，宁愿什么都不做”的心态，奉行“不贪不占，什么都不做”的信条。他们遇到问题就跑，遇到责任就躲。他们不仅浪费时间无所事事，还把责任挂起来，任其落实。作为领导干部，不仅要以身作则，还要树立好的导向，解决好这个领域的“不愿意”现象。要加强理想信念教育，引导干部树立正确的价值观和事业观，强化责任链，考核惩处，敢于向不良风气“亮剑”“开刀”。特别是对市场主体和群众反映强烈的“科长”现象，要结合“热岗”轮岗、升降等规定，对挪位子绝不手软，对问责绝不姑息。如果说“躺平”干部大有市场，“得过且过”干部依然光鲜亮丽，那就是大家都没有尽到全面从严治党的责任了。

(2)注重提高能力，解决“不会做”的问题。新时代，新征程。对领导干部的能力素质提出了新的更高的要求。尤其对政府系统而言，面对产业发展、项目建设、招商引资等发展任务，以及生态保护、安全生产、风险防范等底线要求，总的政策走向、宏观形势、发展趋势随时都在调整变化。如果思想境界、思维认识、知识结构、业务水平没有及时跟进，就会因为“技能恐慌”而犹豫观望。要坚持“缺什么补什么”的原则，加强对国家和省先后出台的盘活存量资产、城中村改造、保障性住房等新政策措施的研究。县发展改革、财政、生态环境等部门要围绕新领域、新知识、新需求，继续组织开展一批有针对性的专题培训，加强干部实践培训和专业培训，切实增强推动高质量发展、服务群众和防范化解风险的能力。

(3)强化正向激励，解决“不敢作为”问题。要牢固树立视英雄为政绩的鲜明导向，无论是在防风险、保安全、保稳定的一线，还是在抓项目、促发展的前沿，都旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、容忍错误、保护官员，让敢做善成的同志有冲劲、有盼头。要继续巩固这种良好氛围，释放这种正能量，支持各级各部门进一步完善激励奖励机制。只要决策了，事情做了，执行了，不违背政策规定，有利于高质量发展，有利于增进人民福祉，就要坚决为干部加油鼓劲，在平台上支持，以明确的导向鼓励干部大胆闯。

四、压实责任，标本兼治，深入推进廉政建设。

廉政制度建设是一项长期的系统工程。各镇办、各部门要切实负起责任，坚守岗位，确保廉政建设的部署要求落到实处，取得实效。

(一)加强政治建设。要始终把党的政治建设放在首位，善于从政治上看待、分析和推动党风廉政建设，把讲政治的要求真正落实到各项工作中去。要坚决贯彻落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的要求，以“两个建立”和“两个维护”为重点，不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力。要深入学习、深刻领会、践行XX新时代中国特色社会主义思想，做好执行者、实干家、实干家，努力谱写新时代县域经济高质量发展的新篇章。

(二)压实主体责任。县政府党员要切实担负起分管领域廉政工作的主体责任，加强对分管部门和乡镇廉政建设的监督检查，及时纠正倾向性、苗头性问题，督促整改，决不让“责任田”变成“荒地”。各镇办、各部门主要负责同志对党风廉政建设负全责。他们不仅要以身作则，管好自己，还要坚持原则，管好团队。政府系统党员干部要严格廉洁自律，不越线、不触红线，带头树立廉洁形象。

(3)要加强监督制约。要充分发挥审计监督作用，紧盯重点人、重点岗、重点事，加强重大政策执行、预算执行、政府投资项目、民生工程、经济责任和自然资源资产审计，推进审计监督全覆盖，实现强管理、防风险的目标。要自觉接受人大法律监督、xx协民主监督、新闻舆论监督，加强政府内部责任监督、权力监督、经济监督和效能监督，促进公共权力透明规范运行。树立坚定的底线思维，必须对党规党纪、法律法规的底线有清醒的头脑，切实增强不踩红线、不越线的自觉性。

同志们作为县政府系统的“关键少数”，希望大家始终以对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度，切实担负起全面从严治党的政治责任，锁定爱好，划清人际交往的界限，为手中的权力设岗，不做“一步之遥，千古恨”之类的事，维护干部清正、政府清廉、政治清廉的发展环境，营造清正廉洁的氛围。

谢谢大家！

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