101写作网同志们：
这次shiwei工作务虚会，是在全市上下深入贯彻落实xx的十八届六中全会精神和zy经济工作会议精神、省和无锡市第十三次xx代会精神，奋力冲刺全年目标任务、全力实现“十三五”良好开局的关键时刻召开的，十分重要，也十分必要。为开好这次会议，11月中旬以来，各位市领导围绕分管领域的重点工作，确定了各自课题，开展了深入调研，形成了调研成果。上周五、周六，我们又进行了四季度项目现场观摩和经济运行分析，对全年项目建设情况和经济运行情况进行了盘点。从前天下午开始，市四套班子领导和有关部门的负责同志，以对江阴发展高度负责的精神，积极发言，献计献策，提出了许多真知灼见，为shiwei市政府更好地谋划来年打下了坚实基础。总的来说，会议开得很好，达到了预期目标。下面，结合大家的发言，我谈四个方面的问题，和大家作个交流。
第一个问题：今年的工作怎么看？
这两天的交流中，大家都有一个共识，就是今年是不平凡、不容易的一年，也是经济社会实现新发展、各项事业取得新进步的一年。一年来，我们积极应对困难挑战，坚定信心、咬定目标，克难奋进、真抓实干，实现了“十三五”发展的良好开局。关于各个条线、三大园区取得的具体成绩，各位领导在发言中已经作了具体总结。从全市层面来看，我觉得，今年的工作至少可以用“三个新”和“五个来之不易”来概括。
“三个新”：一是精心描绘了“十三五”发展新蓝图。我们科学研判世情国情市情，主动对接上级部署，通过年初的十二届八次全会和年中的市第十三次xx代会，对江阴未来五年发展的目标任务、重大战略和工作路径，进行了系统谋划、全面部署，有力促进了江阴各项事业承前启后、继往开来，更好激发了全市上下勇于担当、勇立潮头。二是市镇村三级xx组织换届换出了新气象。我们紧紧围绕“绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌”总要求，精心组织，周密安排，市镇村三级xx组织换届顺利完成，市人大、市政府、市xx协换届工作有序推进。三是深入贯彻落实了zy、省shiwei工作新要求。我们以中心组学习、江阴大讲堂、宣讲报告会等多种形式，认真开展xxsj系列重要讲话、全国“两会”、“七一”重要讲话、xx的十八届六中全会、省和无锡市第十三次xx代会精神等学习活动，全市xx员干部的“四个自信”和“四个意识”进一步增强。
“五个来之不易”：一是在宏观环境复杂严峻的年景下，江阴经济保持稳健增长，来之不易。我们陆续出台产业强市30条、企业降成本32条等一系列政策文件，采取设立产业强市发展资金、优化政府协调服务、强攻项目招引建设、定期开展项目现场观摩和经济运行分析等一系列有效举措，政企同心、合力攻坚，经济运行始终保持在合理区间，主要经济指标基本完成，没有发生区域性经济金融风险事件，在全国县域经济和县域基本竞争力榜单中，再次蝉联第一，实现“十四连冠”。像江阴这么大的经济体量，在这样的宏观形势下，不仅能够稳住，还能稳中有进，的确非常不容易。二是在稳增长巨大的压力下，产业转型提升步伐加快，来之不易。我们充分发挥广大企业主体作用，召开千企大会，优化扶持政策，产业转型升级、企业创新发展步伐不断加快，全市中国500强企业数、中国制造业500强企业数、省高新技术企业数、省民营科技企业数均名列全省全国同类城市前列。特别值得一提的是，全市年内新增境内外上市公司7家、新三板挂牌18家，上市公司总数、新三板挂牌企业数均历史性突破40家，都达到了42家，“江阴板块”的品牌效应、集群优势明显放大。三是在制约因素多重叠加的影响下，城乡建设打开新局，来之不易。我们稳步推进城乡建设和全国文明城市创建工作，城乡环境面貌有了新的提升。更为重要的是，我们通过深入调研、集思广益，确立了建设现代化有特色美丽宜居城市的美好愿景，科学制订、全面部署并启动实施了“1310工程”，为江阴新一轮城乡建设明了标、定了向。四是在“十三五”开局工作艰巨繁重的背景下，各项事业协调并进，来之不易。我们坚持突出重点、统筹发展，全面深化改革深入推进，生态环境质量不断改善，民主法治建设成效明显，社会大局和谐稳定。特别是民生工作取得了新进展，十件民生实事顺利完成，居民收入保障整体提升，江阴荣获“2016中国最具幸福感城市”。五是在挑战考验接踵而至的情况下，全市上下始终保持昂扬斗志，来之不易。在应对各种挑战、抓好各项工作的同时，我们按照zy、省shiwei统一部署，深入推进全面从严治xx，扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实“两个责任”，刚性执行xx纪xx规，常态长效推动作风建设，深入推进反腐倡廉建设，大力营造为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当的浓厚氛围，全市xx员干部的精神面貌焕然一新，江阴的发展氛围更加风清气正、广大群众更加心齐劲足。
这些成绩的取得，是全市上下同心协力、共同奋斗的结果。一年来，shiwei统揽全局、协调各方，市人大、市政府、市xx协各司其职、狠抓落实，卓有成效地推动了各项工作。各级各部门特别是在座的同志们，敢于直面矛盾，勇于担当负责，承受了比过去更大的压力，付出了比过去更多的辛劳，展现出了高度的责任意识和奉献精神。全市上下这种坚定信心、咬定目标，精诚团结、拼搏进取的精神，值得我们好好总结，在明年的工作中加以继承和发扬。
第二个问题：对明年形势怎么看？
谋划好、推进好明年工作，必须对发展形势有一个清醒而准确的判断。
综观明年，我们仍会经受矛盾叠加的压力。明年，宏观形势依旧复杂严峻，我们的发展仍然面临着众多压力和挑战，其中，最突出的来自三个方面：一是稳增长的压力。当前，世界经济不稳定不确定因素增多、复苏动力不足，我国经济发展新常态特征更加明显，经济下行压力依然存在，给我们扩大投资、开拓市场，特别是明年主要经济指标的完成带来了极大挑战；二是促转型的压力。我们面临着转型升级与加快发展的“双重任务”，淘汰劣质产能与推动绿色发展的“双重倒逼”，“三为主”（产业层次以传统产业为主、产业结构以重化工业为主、产品结构以中间产品为主）的经济结构尚未根本改变，以新技术、新业态、新模式为核心的新增长点还不多，江阴的产业要真正做到高端化智能化绿色化服务化，还需付出极大努力；三是维稳定的压力。当前，全市经济领域各种矛盾和潜在风险没有根本消除，非经济领域不稳定因素仍然存在，特别是xx的十九大召开、锡东电厂复工等重大事件，使得我们维护稳定的任务更加艰巨。所有这些，都需要我们清醒认识、未雨绸缪，增强信心、沉着应对。
综观明年，我们也面临着更加难得的机遇。在看到压力、正视问题、直面挑战的同时，我们更要清醒地看到做好明年工作的有利因素、重大机遇。一是我国深度参与全球治理带来机遇。伴随“一带一路”、亚投行、人民币国际化等重大战略的深入实施，我国在全球治理中的参与权、话语权、主导权不断增强，这为我们拓展发展空间带来了更多机遇。二是稳健持续的宏观政策带来的机遇。近期召开的zy经济工作会议，提出明年将延续稳中求进的工作总基调，继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，并释放出深化供给侧结构性改革、大力振兴实体经济、培育壮大新动能、改善投资环境等重要信号，为我们进一步稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，营造了良好的政策环境。三是有序部署的重大战略带来的机遇。国家各部委“十三五”专项规划相继出台，“一带一路”、长江经济带、长三角城市群等发展规划陆续公布，省xx代会在部署“两聚一高”战略时，还明确提出要打造长江两岸高铁环线、推进沿江城市集群发展，这些国家、省级层面的战略部署，为我们加快经济转型升级、提升城市发展格局，提供了良好的外部环境。对这些机遇，我们必须牢牢把握、积极抢抓，主动对接、全力争取。
综观明年，我们还感受到更加热切的期待。随着换届结束，市镇村三级都将是新班子，新班子如何呈现新气象、如何展示新作为，上级领导、社会各界都充满了期待。一是省市领导的期待。省委李强shuji希望苏南地区“要着眼形成更多引领型发展”，省委常委、无锡shiwei李小敏shuji更是明确要求我们要“当好稳增长的领跑者、当好转型升级的示范者、当好区域发展的先行者”。如何回应上级期待，为无锡、全省发展大局挑重担、作贡献，我们必须用实际行动作出回答。二是广大群众的期待。广大群众期待市第十三次xx代会的各项部署能够落地见效，期待“六大发展战略”能够加快实施，期待城乡建设“1310工程”能够尽快建成，期待自己的生活能够一年更比一年好。如何回应百姓期待，全面提升广大群众的获得感，我们必须用更好业绩作出回答。三是xx员干部的期待。面对新形势新任务，全市广大xx员干部特别是各级领导干部，都满怀着干事创业的激情、实干担当的豪情，都期待着能够在江阴新一轮发展的新征程中，大展身手、建功立业。如何回应xx员干部期待，让大家勇于担当、放胆实干，我们必须用更科学的考核体系、更完善的激励机制作出回答。
其实，我们分析了这么多，概括起来，就是12月9日李强shuji在苏南五市和南通市xx委主要负责同志座谈会上讲的，“明年的经济形势好不会好到哪里去，差也不会差到哪里去。关键还是要增强战略定力，积极主动作为，朝着既定的部署要求和目标任务，拿出务实苦干的劲头，努力把自己的事情办好。”
第三个问题：明年重点做什么？
明年是xx的十九大召开的喜庆之年，是全面贯彻落实省市xx代会精神的关键之年，还是江阴撤县建市30周年（徐霞客诞辰430周年、江阴首家企业成功上市20周年），做好明年的工作，具有特殊而重大的意义。关于明年工作，shiwei十三届二次全会将进行全面部署。这里，我综合大家的观点、结合自己的思考，对明年工作中要把握的方向性问题，谈一些意见和看法。
1．关于“聚力创新”如何在江阴具体落实的问题。聚力创新，是省第十三次xx代会的鲜明主题，是今后五年全省必须打赢的主攻仗，也理应是我们江阴必须打赢的主攻仗。对于江阴来说，我们已经处于“不创新不行，创新慢了也不行”的发展阶段，我们要回答的不是“要不要创新”，而是“如何创新、如何加快创新”，只有在创新上见到大成效，江阴才能“转型出关”、凤凰涅槃，才能在新一轮竞争中占据先机、赢得优势。重点要做到“三个聚力”：一是对创新主体要聚力扶持。企业永远是创新的主体，江阴有4.6万多家企业，他们对市场的需求、对创新的价值有着最敏锐、最深刻的感受，也最能让创新接市场、见成效、可持续。因此，我们所有的创新资源、创新要素、创新政策，都应该紧贴企业需求、紧贴产业发展，去谋篇布局、去落实推进，对重点骨干企业的创新，要继续支持；对“专精特新”中小企业的创新，要全力鼓励；对创新意识还不强的企业，要加强引导，努力在全市形成广大企业千方百计谋创新、千军万马勇创新的生动局面。二是对创新要素要聚力集聚。这里面有几个问题值得好好研究：一是人才上，如何以“暨阳英才计划”为引领，充分发挥政策导向效应，更好地引才、育才、用才、留才；二是技术上，如何做到自主创新与开放创新两手抓，通过产学研合作、通过海外并购获得最先进、最适用的技术；三是平台上，如何坚持产业化、市场化取向，更有效地筑巢引凤，让平台载体更精准地对接“双创”企业和人才的需求；四是资金上，如何下好以财政资金撬动社会资本、科技金融这盘棋，包括如何对上争取（2016—2018年，省财政3年内安排省级各类资金和基金超过1000亿元，支持“一中心一基地”建设）。这四大问题解决好了，我们的创新浓度才能实现大幅度提高，江阴才能真正成为创新的“强磁场”。三是对创新生态要聚力打造。江阴的土地上蕴藏着巨大的创新潜力，政府要做的，就是营造一个有利于创新智慧充分迸发、创新力量充分涌流的生态系统，让创新的种子生根发芽、开花结果。这个生态系统包括大众创业、万众创新的社会氛围，鼓励创新、宽容失败的社会文化，公平公正、高效透明的政务环境，功能完善、宜居宜业的城市环境，等等。特别是我们各级领导干部，都要争做“创新的自觉践行者、创新生态的营造者、创新的坚定支持者”，让江阴真正成为最具吸引力、最富成功机会的创新热土。
2．关于产业项目如何实现大突破的问题。我一直讲，项目投入，是即期稳增长的重要抓手，也是长远增后劲的主要渠道，更是对各级领导干部能力水平、干劲斗志的重要检验。应该说，今年以来，我们围绕项目建设，建立了一套督办推进机制，营造了比较好的氛围，也取得了比较好的成效，但项目招引建设上的不足和短板也非常明显，明年怎么办？这是需要我们认真思考的问题。对于江阴需要什么样的项目，我们已经讲过很多次，大家都有了普遍的共识。关键是怎么知道有这些项目、怎么让这些项目来江阴落户、怎么确保这些项目尽快变成现实生产力。对这三个方面，我想，关键是要在“广、实、快”三个字上下功夫：所谓“广”，就是信息来源要广、宣传推介要广。要精准实施外出招商“走出去”、继续办好经洽会“引进来”，让更多投资者了解江阴、关注江阴、聚焦江阴，与此同时，还要充分依托知名中介机构获得专业化的招商信息，依托我们现有企业、众多企业家获得行业上下游的投资动态，依托海内外的江阴人获得更多央企国企、实力民企和世界500强企业的投资动态，从而有效提高项目信息的精准度、招商工作的实效性。这方面，各板块和招商部门要多动脑筋。所谓“实”，就是工作要扎实、政策要落实。现在，一个好项目、大项目往往有好几个城市在竞争。人家凭什么到江阴来？除了感情因素、除了投资者的战略布局外，其实更多还是在于我们工作、我们的政策。只有我们的工作更细、更到位，我们的政策更优、更符合双方利益，投资者才会选择江阴，项目才会落户江阴。这一点上，对外来投资者是这样，对我们江阴的本土企业同样是这样。所谓“快”，就是审批要快、推进要快。审批方面，要按照李强shuji在全省深化行政审批制度改革推进会上的讲话精神，针对投资者普遍反映的时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多“一长四多”现象，请编办、政务办明年开展专项整改，绝对不能因为我们的效能不高、服务不到位，让已来的投资者信心动摇，让想来的投资者望而却步；推进方面，对项目建设达不到时序进度的，要从政府层面、投资者层面分类施策，特别是政府层面，挂钩领导要认真负责，项目督查办要动真碰硬，进一步完善考核办法、强化督查机制，持续掀起各板块竞相抓项目、项目竞相建设竞相投产的新热潮。
3．关于开放园区如何进一步做强做大的问题。园区是地方经济发展的主阵地、主战场、增长极。园区的活力和实力，直接决定地方发展的竞争力和爆发力。现在，县域经济间的比拼，主要是开发区之间能级水平的竞争。从这个层面讲，我觉得，我们的高新区、临港开发区和靖江园区，与国内先进园区相比，与支撑全市发展大局、引领全市转型发展的要求相比，无论是总量还是质量，无论是产业还是环境，都还有很大的提升空间。明年还是要做到“三个更”：一是贡献支撑要更大。三大园区企业数量多、经济总量大，对全市主要经济指标的影响也大，而且开发区集中了全市最好的资源要素，更应在发展上有更大的作为。从全市经济发展角度来讲，贡献支撑主要体现在两个方面，一个是对稳增长的贡献支撑，一个是对快转型的贡献支撑，要通过实实在在招项目、攻投入，扎扎实实稳外贸、稳外资，切切实实促转型、抓创新，体现出更大的贡献度、更强的支撑力。二是体制机制要更优。事业兴衰，关键在人。要本着最大程度释放活力、激发动力的原则，在稳步优化产业布局、空间布局、行政体制的基础上，健全完善效率优先的激励机制，优化考核体系，加大考核力度，特别是奖励、用人等，要重点向招商、拆迁、民生一线倾斜，以正确的导向激励园区广大干部职工担当作为。三是平台载体要更强。当前，各地园区的发展已经从早期单纯追求规模向重功能、重平台转型，谁的功能平台更大更多，谁就能集聚更多的资源、项目和人才。高新区要思考如何用足用好苏南国家自主创新示范区建设的政策机遇提升本部，如何让青阳园区快上项目、早出形象；临港开发区要思考如何尽快升级为国家级开发区，如何让江阴国家综保区发挥更大作用；靖江园区要思考如何充分发挥两地优势，在两地跨江联动中打造更好平台、作出更大贡献。
4．关于“1310工程”如何全面推进实施的问题。通过去年一年的谋篇布局，特别是全市城乡建设大会的全面部署，“1310工程”引起了社会各界的广泛热议，得到了全市上下的高度认同。现在，从上级领导到江阴百姓，大家关注的已经不是我们要做哪十大工程，而是怎么做、什么时候做成。因此，如果说今年是“1310工程”的谋划之年、准备之年、启动之年，那明年就应该是强势推进之年、大干突破之年、初见成效之年。一要突出重点、快出形象。“1310工程”是全市域的系统工程，只有根据轻重缓急，集中力量、重点突破，快出形象、出好形象，才能揭示城市愿景、积蓄发展动力、增强百姓信心。明年的重点：滨江亲水工程上，加快建设鲥鱼港公园二期、应天河公园二期，启动韭菜港公园、黄田港公园建设和运河公园区域拆迁。靓山亲山工程上，实施定山、绮山、花山、秦望山启动区建设，加快推进环山路、停车场等基础设施建设。江阴绿道工程上，实施滨江公园西段、应天河公园东段、运河公园、大桥公园步道建设。文化提升工程上，启动南门风貌区、北门岛艺术区建设。交通畅通工程上，开工建设芙蓉大道快速化改造工程，全面完成黄田港、韭菜港渡口搬迁。城际轨道工程上，开工建设南沿江城际铁路。同时，整体推进市域轨道交通规划编制，力争明年底开工建设覆盖全市所有镇街的轻轨系统。环境整治工程，突出市容、交通、市场、小区“四大重点”，开展专项行动，确保创成全国文明城市。二要强化组织、优化机制。“1310工程”的建设量之大、投入量之大，都前所未有，必须用科学的组织、完善的机制来保障。包括“1310工程”指挥部的高位领导机制、板块部门间的会商协调机制、纪检监察审计部门的督查问责机制等等，都要切实发挥作用，确保各项工程高质量、按时序顺利推进。这里我重点强调两个机制：第一是拆迁联动机制。拆迁是城市建设的头道工序。市城区房屋征收拆迁安置工作指挥部要每周召开会议，通报进度、落实责任、协调问题、推进工作，特别是对少数xx员干部漫天要价、做“钉子户”的，要属地板块、所在单位、纪检监察机关三方联动、严肃查处。第二是建设投入机制。城建产业集团要尽快组建到位，确保南门风貌区和北门岛艺术区建设顺利推进；与中建、中铁等知名建设主体要加强沟通合作，稳步推行PPP模式，多渠道解决资金问题。三要凝聚各方、形成合力。“1310工程”那么多具体项目要推进，光靠指挥部一帮人远远不够。在板块、部门各司其职、协作配合的基础上，我想，还有两支重要力量要发挥出来：一是人大xx协的力量。特别是人大xx协各位领导，资历深、人脉广、威信高，又相对地位超脱，希望大家除了积极建言献策、加强监督检查外，在工程的推进实施中特别是沿江沿河的企业搬迁中发挥更大作用。二是市民群众的力量。对于明年要推进实施的重点工程，要像今年排定的防汛应急工程一样，在《江阴日报》等媒体上公示，列出责任部门、责任人、时间节点，让群众来检查、来监督、来倒逼。
5．关于生态建设如何与经济发展互促共进的问题。前不久，zy环保督察组向江苏反馈意见，通报环保突出问题，江阴虽然没有被点到，但并不代表没有问题。12月15日，由于危废集中处置项目建设严重滞后，我市和昆山一起被“环评区域限批”，这警示我们，生态环境仍然是我市高水平全面建成小康社会最突出的短板。对此，我们要有高度的共识、高度的警醒、高度的自觉。要按照省委省政府“两减六治三提升”（减煤炭消费总量、减落后化工产能；治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患；提升生态保护水平、提升执法监管水平、提升环境监测水平）专项行动动员大会上的最新部署，按照李强shuji“集中发力、狠抓源头、精准治污、保护优先、从紧从严、创新引领”六方面的明确要求，在生态建设上，下最大的决心、花最大的力气。明年，围绕“263”专项行动，要重点做好以下几项工作：一要切实减少煤炭消费。我市能源结构以煤炭为主，煤炭消费量大是影响空气质量、制约节能减排的重要因素。要痛下决心调整能源结构，加快电厂燃煤机组超低排放改造，加大燃煤锅炉整治、热电企业整合力度，严格控制新增电煤、主动压减非电用煤、推进能源绿色化改造，多措并举减少煤炭消费量。二要坚决淘汰落后产能。持续关停“三高两低”企业、“十小”企业，尤其是落后化工产能。请分管领导和相关部门，按照“关闭一批、搬迁一批、入园一批、提升一批”的要求，对全市化工生产企业、危化品生产企业（全市现有化工生产企业281家，其中危化品生产企业103家；沿江地区3个化工园区、30家化工企业，总产量占全市近20%）进行一次彻底排查，特别是居民区、村庄周边群众反映强烈的化工企业要加快清理整治。三要持续推进水环境整治。治水上主要是两件事，一是易淹易涝片区改造。对于《江阴日报》公示的67项防汛应急工程，各位挂钩市领导、责任单位、责任人要严格落实责任，已经开工的要加快推进，正在准备的要尽快开工，充分利用今冬明春的施工黄金期，确保明年汛期前全部完工、发挥效益。二是黑臭河道整治。今年已经整治完成的要全力巩固提升，同时要尽快排出明年的整治计划，通过建设施、上管网、水系沟通、清淤疏浚多措并举，全力推进黑臭河道5年整治行动计划，特别各位“河长”要切实担起责来。四要加大垃圾处理设施建设力度。现在，江阴的生活垃圾和固废逐年递增，因此，秦望山产业园建设必须加快。在大力推进光大电厂三期建设的同时，针对工业危废焚烧填埋项目、农业废弃物无害化处理中心项目建设过程中出现的各类问题，请分管领导和发改、环保、经信等部门，加强跟踪、全力协调，力促工程项目尽快启动建设、及早竣工投运。五要全面完成畜禽养殖整治。今年，我们制订出台了畜禽污染综合治理二年行动计划，通过一年来的努力，关停养殖场499家、整改228家，取得了不错的成效，但与全市1982家的总量相比，还有超过60%的任务要完成，因此明年的工作量更大、板块部门的责任更大，力度也要更大，要全力确保明年全部关停、整改到位，同时，还要建立长效管理机制，确保不反弹。当然，除了这五项重点工作外，其他生态保护和环境治理工作也要统筹推进、全面推进，以执政、执法、执纪三大责任的全面落实，以镇街园区、职能部门和司法机关的强大合力，推动江阴生态环境质量加快实现根本性好转。
6．关于“聚焦富民”如何统筹好普惠性与精准度的问题。一直以来，全市各级xx委政府都把民生工作作为发展的最终目的，江阴的民生工作也始终走在无锡、全省前列。但是对照高水平全面小康社会建设的新要求，对照广大群众的新期待，我们还是要时时刻刻聚焦富民，大力实施就业创业致富、社会保障共富、公共服务添富、精准帮扶助富、基层组织带富、实事工程增富、生态建设护富，把江阴的发展真正建立在过硬的富民成果之上。从普惠性来讲，就是要补齐短板。李强shuji在省委xx校宣讲省xx代会精神时讲，富民主要是两个方面，一个是增加收入，一个是改善生活质量。增加收入靠什么？靠就业、创业、社保。要增加就业岗位特别是通过产业升级提供更好的就业岗位，实现更加稳定更有质量的就业；要优化政策、改进服务，继续推动大众创业、万众创新，让更多的群众创业致富；要稳步提高各类社会保障标准，尽快实现与无锡市区同标并轨。改善生活质量靠什么？李强shuji讲，就是要解决好老百姓看病、上学、养老“三个焦点问题”。现在老百姓反映较多的、不太满意的还是教育、医疗、养老等公共服务资源均等化不够、质量不高的问题。所以，明年还是要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，大力推进基本公共服务标准化，增加公共服务供给，进一步提升各项社会事业共建共享水平。从精准度来讲，就是要突出重点、精准帮扶。对经济薄弱村，要创新结对帮扶方式，切实做强集体经济，构建长效增收机制，力争明年第九轮50个经济薄弱村村均稳定收入达到230万元以上。对全市低保家庭尤其是特困家庭，要认真落实《江阴市特困家庭深度救助实施意见》，强化分类施策，健全帮扶体系，推进深度救助，通过社会保障兜底一批、扶资扶技扶持一批、特殊帮扶保障一批、多方联动救助一批等方式，全力实现全面小康路上一个不少、一户不落。
7．关于如何在全面从严治xx的同时激发干部干事创业热情的问题。十八大以来，从zy到省市各级，都立足于全面从严治xx，把纪律和规矩挺在前面，显著加强了对xx员干部队伍的监督管理，这样的变化是大势所趋、民心所向、不可逆转。要看到，我们深化作风建设、加强监督执纪，根本目的是要规范各级xx员干部的从政行为，把权力运行纳入制度化轨道，而不是机械僵化地执行规定，在推动发展、化解矛盾上束手束脚。所以我们在从严管理约束的同时，也要注重对xx员干部的关爱、保护和激励，让大家既要想干事、能干事，也要干成事、不出事。这次，省xx代会报告明确提出，要“健全激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责”，无锡shiwei前不久（12月13日）已经集中出台“1+3”系列文件，从运用监督执纪“四种形态”、建立容错纠错机制、治理“为官不为”行为、查核处理xx员和公职人员侮辱诽谤诬陷他人行为等四个方面，建立起一整套工作机制，这些都从激励干事担当的角度，释放出了鲜明的信号。下阶段，我们一方面要以xx的十八届六中全会精神为统领，坚持不懈推进全面从严治xx，真正把sj在六中全会上关于抓思想从严、抓管xx从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严等“六个从严”的具体要求，全面落到实处，让全市xx员干部更加自觉适应监督执纪的“新常态”、从严治xx的“新常态”。另一方面，要吃透上级精神，结合江阴实际、出台相应政策，从制度上全力为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当，真正让那些作风过硬、锐意进取、敢于创新的xx员干部受到保护、得到激励，让那些为了大局、为了发展不做老好人、不怕得罪人的干部更有底气，在江阴新一轮发展中发挥更加重要的支撑作用。
第四个问题：明年工作怎么干？
奋斗目标的实现，是靠干出来的。怎么干？关键在三方面：
1．全面加强能力建设，做到善学善谋善断。无论是什么岗位、什么工作，要想胜任、要想干好，能力是基础。特别是今年是换届之年，我们不少领导干部，换了新的岗位、承担了新的职责，更要把能力建设放在重中之重的位置。一要善学，就是要大力提高专业化工作水准。加快知识更新、加强实践锻炼，不断强化专业思维、提升专业知识、掌握专业方法，真正像sj要求那样，“使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”二要善谋，就是要观大局、谋大势。真正把上级政策谋深谋透，把发展趋势谋深谋透，把基层情况谋深谋透，看得清发展大势，谋得好发展全局，抓得住主要矛盾，聚得起前进力量，牢牢把握工作的主动权。三要善断，就是要善决策、敢担当。既要把上级精神和shiwei市政府要求，与条线实际、板块工作更好地结合起来，立足全局想问题，突出中心作决策；又要敢于决策，遇到矛盾问题当断则断、不推不让、勇于担当。
2．切实转变工作作风，力求真干快干巧干。作风是干事之基，也是成事之本。只有真干快干巧干，群众才能真正看到我们的行动、看到工作的成效、看到江阴的变化。一要真干，就是要求真务实、一线推进。只有常临前线、身处一线，我们才能摸清情况、找准症结、推动发展。明年，我们要大力倡导“敢上前、敢牵头、敢拍板”的工作精神，大力推行“一线工作法”，确保领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。二要快干，就是要只争朝夕、立说立行。李强shuji反复强调，新常态下搞建设抓发展，“急不得，也慢不得”。急不得，就是要保持定力、尊重规律，清醒理性、深思熟虑；慢不得，就是任务一旦确定，就要坚定不移、雷厉风行，定了干、马上办、办到底、见实效，绝不允许一年两年过去了，负责的工作还是山河依旧、涛声依旧。三要巧干，就是要集中力量、弹好钢琴。要突出重点、善抓关键，扎实抓好一批重大项目、重点工程和重要实事，以重点工作的推进、关键环节的突破，带动全局工作的完成。同时，还要集中思想、提高效率，多开协调问题、解决问题的小会，少开的没有实质意义的大会，把时间和精力更多地集中到谋大事、干实事、解难事上来。
3．不断健全推进机制，强化协调督查考核。明年是大建设、大发展之年，要提高各项工作的组织化程度、推进速度、落实力度，关键在机制。要完善协调推进机制。在坚持、完善今年业已形成的一些好的协调推进机制的基础上，要围绕重大项目招引建设、“1310工程”推进实施等重点工作，强化领导挂钩、定期会商、现场办公，真正做到各负其责、齐抓共管、合力推进。要强化督查问责机制。持续加大“两办”、项目督查办督查力度，加大纪检监察机关问责力度，加大人大、xx协和媒体监督力度，以督查问责促工作落实，以动真碰硬促作风提升。要健全绩效考核体系。在认真做好今年镇街、园区和机关部门绩效考核、表彰奖励的基础上，进一步优化考核办法、完善奖励政策，真正以考核这个“指挥棒”，推动全市各级各部门和广大xx员干部敢作敢为、敢闯敢试，攻坚克难、锐意进取，用更加过硬的作风创造更加过硬的业绩。
最后，希望同志们在全力完成好今年各项目标任务的同时，把这次务虚会上形成的思路进一步加以丰富和完善，科学系统地谋划好、安排好明年工作重点，以高昂的斗志、必胜的信心，全力开创江阴经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接xx的十九大胜利召开。
未经允许不得转载：101写作网 » 在市委工作务虚会结束时的讲话
最新评论
领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力