101写作网同志们：
这次shiwei工作务虚会，是在全市上下深入贯彻落实xx的十九大精神、冲刺全年目标任务的关键时刻召开的重要会议，既是一次总结工作、研判形势、谋划来年的谋篇布局会，也是一次市级领导集中调研、集体研究、科学决策的集思广益会。昨天上午和今天上午，我们对全市产业项目进行了现场观摩，总的感觉“喜忧参半”：喜的是，确实有一批科技含量高、产业链条长、投资规模大、带动能力强的项目正在加快推进，这批项目的建成将为江阴可持续发展发挥强支撑作用；忧的是，工业后劲投入整体仍显不足，真正看了令人心动、令人震撼的旗舰型、基地型项目还不多。通过观摩，相信各板块、各部门的同志一定能有所启发、有所触动，更加积极主动地把明年项目投入抓紧抓实抓好，这就达到了我们项目观摩的目的。
现在，我们再花半天时间召开shiwei务虚会。考虑到大家年底工作繁忙、会议要务实高效，今年的务虚会与往年有所不同，市领导的调研课题进行书面交流，也不再安排人人发言，而是重点对明年经济社会发展目标和城建重点项目等进行集中讨论。
首先讨论2018年经济社会发展目标：
请费平副市长汇报2017年经济社会发展目标完成情况及2018年经济社会发展目标安排。
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请发改委一并汇报2018年全市重点重大产业项目和政府投资项目、2017年为民办实事完成情况及2018年为民办实事计划。
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下面请大家对刚才的相关汇报讨论发言（人大黄耀清、xx协付跃进）。
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下面讨论2018年城建重点项目：
请交通局汇报2018年交通工程建设的重点项目。
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请住建局汇报2018年征收拆迁、安置房建设、城建基础设施重点项目。
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请土地储备中心汇报2018年土地收储出让计划。
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下面请大家对刚才的相关汇报讨论发言（人大唐仲贤、xx协喻伟力）。
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下面请徐冬青主席讲话
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下面请孙小虎主任讲话
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下面请蔡叶明市长讲话
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刚才，大家以对江阴发展高度负责的精神，积极发言、献计献策，提出了许多真知灼见，为shiwei市政府更好地确定明年工作思路打下了坚实基础。
刚刚过去的一年，是xx的十九大胜利召开的极不平凡之年。一年来，在zy、省shiwei的坚强领导下，全市上下锐意进取、真抓实干，重点推进和办成了三项事关大局、事关长远、事关百姓福祉的大事要事：一是全力推动县级集成改革试点。自被省委、省政府确定为全省首个县级集成改革试点县市以来，我们勇当探路者、先行军，七大领域改革全面推进，市级“三局三中心”全面建成，镇街“三大平台”全面构建，“2440”审批提速目标初步实现，县域治理“四大体系”基本形成，集成改革试点工作推进有力、影响广泛。二是顺利创成全国文明城市。我们坚持全城发力、全民动手、全员参与，深入实施“十大专项提升行动”，全力攻坚、决战决胜，以优异的成绩荣获全国文明城市桂冠，跨入全国文明城市行列，实现了全市人民十八年孜孜以求的美好夙愿，推动了江阴城市建设发展迈上更高平台。三是成功举办系列重大活动。我们周密筹备，成功举办徐霞客诞辰430周年纪念活动、首只股票上市20周年座谈会、江阴发展大会、中国质量发展圆桌会议江阴峰会、撤县建市30年成就展等重大活动，城市知名度、美誉度持续提升，百姓自豪感、荣誉感不断增强。
与此同时，一年来，我们始终坚持新发展理念，紧紧围绕“两聚一高”发展要求，协调推进稳增长、促转型、强改革、惠民生、优生态、防风险等各项工作，全市经济社会保持了稳健发展的良好态势。经济发展迈上新台阶，全市经济运行稳中有进、稳中向好，主要经济指标基本完成预期目标。预计全年地区生产总值增长7.2%，一般公共预算收入增长1%，规上工业产值增长12%，固定资产投资实现正增长，工业投资增长10%，到位注册外资9.5亿美元，进出口总额增长7.5%。全年新增境内外上市公司5家、新三板7家，总数分别增长到47家、51家。城乡建设呈现新气象，坚持高起点规划、高标准建设，城乡建设“1310工程”稳步实施。运河公园、环城森林公园、南门风貌区、北门艺术岛等重点规划继续深化。应天河公园三期、鲥鱼港公园二期、韭菜港公园开工建设。芙蓉大道快速化改造、江阴绿道一期全面推进。生态环境实现新提升，以扎实推进“263”专项行动为抓手，不断深化zy环保督查问题整改，全面启动“六水共建”。年内各项减排任务基本完成，空气质量优良率达到67.9%。城区污水主次管网改造和423个村庄生活污水治理基本完成，完成黑臭河道整治67条。改革开放取得新进展，国资国企改革不断深化，事业单位改革稳步推进。高新区全面打造苏南国家自主创新示范核心区。临港开发区深化行政管理体制改革，持续优化区镇街园一体化管理架构，江阴综合保税区顺利通过省级预验收。江阴、靖江联动开发机制持续深化，靖江园区建设打开新局。民生民计实现新改善，坚持多措并举、多路富民，居民收入持续增长，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%、8.2%。为民办十件实事顺利完成，各项社会保障标准稳步提高，市社会救助中心建成投运。平安江阴、法治江阴建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。xx的建设取得新成绩，坚持全面从严治xx，深入学习宣传贯彻xx的十九大精神，认真落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加快构建“亲”“清”新型政商关系，深入开展大走访活动。xx的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全面加强。
当然，我们也要清醒看到，在发展中还存在着一些矛盾和困难，比如：经济下行压力依然较大，实体经济发展较为困难，产业的核心竞争力有待增强，创新发展、动力转换任重道远；城乡建设、生态环境等方面还存在短板，居民增收、民生改善板块仍需付出更多努力；基层干部队伍建设还需强化，少数xx员干部责任意识、担当意识亟需提升，全面从严治xx还需深入推进，等等。对此，我们必须高度重视，今后切实加以解决。
明年是贯彻xx的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年工作，意义重大，责任重大。关于明年经济社会主要指标、民生实事项目、城建重点项目等，前面大家已经作了深入讨论，下一步，我们将召开shiwei全会进行专门部署。对于明年的大环境，既有世界经济复苏的有利因素，也有美国税改等不利因素，预计我国经济形势运行总体平稳、稳中向好的态势仍将延续，但不管国际国内形势如何，对于我们江阴来说，还是要深入贯彻xx的十九大精神，以高质量发展为引领，打造江阴特色品牌，继续当好新时代县域发展的排头兵。这里，我讲五点意见，与大家作交流。
一、要在新的时代坐标中坚定勇立潮头的发展定位
十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这一重大判断，为我们深刻把握当代中国发展变革的走向，提供了时代坐标和科学依据，也为我们县域发展带来了全新的课题。对于江阴来说，学习贯彻十九大精神，认真落实zy、省shiwei对江苏、对江阴发展的指示要求，需要我们始终牢记江阴发展所走过的不平凡历程，深刻认识肩负的历史使命，在新的时代坐标中坚定勇立潮头的发展定位，全力谱写“中国梦”的江阴篇章。从纵向看，江阴的发展史就是一部争先领先的时代进行曲。纵观江阴改革开放近40年的历史，一届届领导班子、一任任领导集体、一代代江阴人民，始终秉承“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的城市精神，抢改革开放的先机，创乡镇企业的先河，做资本经营的先锋，实现了苏南模式发祥地、华夏A股第一县、全国县域经济发展“十五连冠”、全面小康十大示范县市“十连冠”的辉煌业绩，走出了一条具有时代特点、区域特征、自身特色的发展之路，成为全省全国县域发展当之无愧的排头兵和领头羊，为我们继续争先领先创造了厚实的物质基础和宝贵的精神财富。从横向看，江阴的总站位就是一个永争第一的县域领跑者。从改革开放初期的农业县的基础上起步，江阴从全国1850多个县（市）中突出重围，一步步赶超，一次次突围，如今已经是全省全国县域发展的排头兵和领头羊。江阴的县域发展成就有目共睹，但面临的竞争也非常激烈。跳出江阴看江阴，省内的昆山、张家港、常熟、吴江等，外省的浙江萧山、义乌、福建晋江、深圳南山区等，有的在外资外贸、工业投入、园区发展等方面走在了我们前面，有的则在城乡形态、生态环境、创新生态等方面呈现赶超之势。我们要始终紧盯国际最高标准、最好水平，虚心学习兄弟省市的好做法好经验。跟最好的比、向最好的学，我们才能变得更好。在你追我赶的激烈竞争中，我们要虚心学习标兵，认真研究追兵，变压力为动力，变挑战为机遇，既要决战高水平全面建成小康社会，更要认真谋划、积极探索现代化建设，全力保持我市的领先地位。
二、要在落实新发展理念中坚持高质量发展的战略方向
xx的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这是一个重大论断，对于经济发展走向具有重大而深远的战略影响。对江阴而言，我们一定要深刻领会zy的战略部署，以推动高质量发展总要求为统领，来系统谋划、统筹推进江阴经济发展各项工作。
这是xxzy关于经济发展的最新要求。xx的十九大在部署经济发展时指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。12月8日，zy政治局召开会议，研究2018年经济工作，对做好明年经济工作进行谋划部署，释放了明确的政策信号—推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这是发展转型的重大信号，这标志着zy对经济工作的根本指向，就是要坚持新发展理念，坚定供给侧结构性改革的主线，加快从规模速度型外延增长向质量效率型集约增长转型，从增量扩能为主向调整存量、做优增量并举的深度调整转型。这就要求我们要顺势而为，把实现高质量发展作为统领经济发展的战略方向，以更高层次更高水平的经济发展赢得江阴可持续发展的新空间。
这是江阴抢抓转型发展机遇的必由之路。xx的十九大指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。近期，xxsj在徐工调研时强调，中国这么大，必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子；发展实体经济就一定要把制造业搞好。这是一个十分鲜明的、积极的信号，对我们江阴这样一个以实体经济为本、以实体经济见长的城市来说，这既是一种巨大的鼓舞与肯定，更是一个再接再厉、再攀新高的重大机遇。机遇极为宝贵，信心尤为重要。下一步，要聚焦经济发展提质增效、转型升级，大力实施质量、品牌、标准战略，进一步深化质量体系建设，提升质量创新能力，全力建设全国质量工作的示范城市、标杆城市。
这是广大企业赢得市场竞争的致胜法宝。质量是企业的生命线。只有产品质量过硬、品牌实力强大的企业，才能在行业洗牌、大浪淘沙的时刻抗住危机、抵住风浪、逆势上扬。在经济低迷时期，江阴为什么有些企业保持高速增长、有些企业濒临绝境，也就是这个道理。我们还是要大力激发和保护企业家精神，鼓励更多企业以质量为本，立足自身、内外兼修、强身固本，促进以技术、技能、知识等为要素的质量竞争型经济规模不断扩大，形成一批高质量的产业企业集群，才能不断提升江阴制造的知名度和美誉度。
三、要在推动高质量发展中打响特色鲜明的江阴品牌
对江阴而言，推动高质量发展如何切入？成果如何体现？从国内外实践来看，产品品质也好，生活品质也罢，卓越的质量最终往往体现为一个个令人印象深刻、口传心授的优秀品牌，比如，说到德国制造就想到精密可靠，提到巴黎就想到时尚生活。面向未来，我们要立足江阴自身发展实际，继续打响一批富有时代气息、江阴印记的特色品牌，为开辟新时代县域发展新境界提供重要的战略支点。
一要打响“江阴制造”品牌。改革开放近40年来，江阴始终坚守实体经济，咬住制造业不放松，实体经济展现出强劲的市场竞争力，目前，我市拥有市场主体15万个，其中企业5.28万家、制造业企业1.9万家；9家企业入围“中国500强”、12家企业位列“中国民营企业500强”，16家企业跻身“中国制造业500强”，111个产品是行业单打冠军，150多家企业是行业“隐形冠军”，被誉为“中国制造业第一县”。继2016年双良节能、法尔胜集团荣获“中国工业大奖”，今年阳光集团又将获得“中国质量奖”，这是我省唯一一家获此殊荣的制造业企业。近日，凭借强大的制造业实力，我市又赢得了“中国工业百强县（市）”首位的荣誉。可以说，制造业是我们江阴最大的优势和亮点。下一步，我们要把“江阴制造”品牌打得更响，以智能化绿色化服务化高端化品牌化为引领，深入实施产业强市首要战略和创新驱动核心战略，全力把江阴打造成为具有一定国际竞争力的先进制造业基地和创新型经济发展高地。
二要打响“江阴板块”品牌。资本经营、金融创新是江阴县域经济的一个特色。截至目前，我市拥有47家上市公司、51家新三板企业，“江阴板块”的上市公司数量约占全国的百分之一，这在县级市中是非常了不起的，不但在“上市大省”的江苏省内超过了常州、徐州、扬州、镇江等8个地级市，也超过了内蒙古、贵州、宁夏、青海、西藏等5个省（自治区），凭借这样的规模优势，江阴也赢得了“华夏A股第一县”的美誉。而且，我们还有各大区域性股权交易市场挂牌企业120多家，还有90家拟上市后备企业、110家左右“新三板”后备企业。根深自会叶茂。在去年7家企业“井喷式”上市的基础上，今年我市又有5家企业成功上市，7家企业新三板挂牌。而且，“江阴板块”不是单单体现在企业上市上，从更大范围上讲，它还是一种区域金融创新的综合实力。据统计，从1996年末到2016年末的20年间，江阴的金融机构从14家增加到137家（其中银行26家、保险公司49家、担保公司4家、小贷公司18家、典当公司11家、证券公司22家、期货公司5家、商品交易所2家），增长了近10倍；银行类金融机构贷款余额增长了40.5倍，存款余额增长了31.6倍，2016年底我市贷款、存款余额分列省内同类县市的第一、第二。这在相当程度上反映我市金融创新的实力活力。下一步，我们要充分发挥这一优势，进一步加大上市扶持力度，同时更要推动科技与金融互动，聚集科技、金融、投资、中介等机构，把“江阴板块”的金字招牌擦得更亮。
三要打响“集成改革”品牌。目前，在区域竞争中，政府服务等软环境的重要性与日俱增。今年，江阴被省委、省政府确定为全省首个县级集成改革试点县市，半年多来，我们勇当探路者、先行军，“七大领域”改革全面推进，市级“三局三中心”全面建成，镇街“三大平台”全面构建，“2440”审批提速目标初步实现。（按照省编办的总体评估，如果“2440”的目标全面实现，我市行政审批效率将走在全国乃至世界前列）。县域治理“四大体系”（构建便捷高效的政务服务体系、沉底到边的综合执法体系、精准有力的社会救助体系、温馨周到的生活服务体系）基本形成，集成改革试点工作推进有力、影响广泛。下一步，我们要把集成改革向纵深推进，使江阴成为全省同类城市中服务效率最高、发展环境最优、创新活力最强、人民群众获得感最多的改革发展示范区，为县域治理体系和治理能力现代化水平作出示范。
四要打响“人文宜居”品牌。江阴历史悠久，人文荟萃，拥有7000年人类生息史、5000年文明史、2500年文字记载史，有“衣冠文物之邦、东南人文渊薮”的美誉。自古以来，江阴走出了“游圣”徐霞客、近代图书馆之父缪荃孙、现代文学家刘半农、民族音乐家刘天华、留学教父俞敏洪等一大批杰出人物，培育出了一百多名江阴籍的大学校长（北京大学两位：吴树青、许智宏，清华大学一位：滕藤）、上万名大学教授。深厚的文化底蕴为江阴遗留下了高城墩良渚文化遗址、祁头山马家浜文化遗址、黄山古炮台、徐霞客故居、江苏学政衙署、“三刘兄弟”故居等大量历史古迹。丰富的文化遗存、秀丽的自然风光、不屈的城市精神，是江阴的宝贵财富，我们要倍加珍惜，更要发扬光大，大力发展文化事业，增强文化辐射力集聚力，使传统文化与现代产业对接、与百姓生活相融，在工业文明和生态文明中打造人文宜居环境。
江阴的特色和亮点还有很多，但是，以上“四大品牌”更有基础性、全局性和代表性，只要我们牢牢抓住这四大战略支点，就能以点带面，细化衍生出更多细分领域的江阴特色品牌，进而为江阴全局发展赢得更多更大的主动权。
四、要在深化改革开放中拓展江阴新一轮发展的空间
明年将是改革开放40周年。作为全国改革开放30年18个典型地区之一，江阴是靠吃“改革饭”发展起来的，没有改革，就没有江阴的今天，更没有江阴的明天。我们只有牢固树立改革意识、大力传承改革精神，以改革求突破，以创新增活力，才能不断增创新一轮县域发展的领先优势。
一要向创新要生产力。迈入新时代，我国正从释放红利到创造红利、从要素驱动到创新驱动、从增量调整到结构调整转变，经济内生动力不断增强。在这一阶段，不创新不行，创新慢了也不行，迫切要求我们必须充分利用宏观经济环境变化带来的倒逼压力，深入实施创新驱动核心战略，着力推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新，真正把发展动力转到创新驱动上来，让创新成为江阴发展的主引擎。
二要向改革要强动力。当前，县域竞争的内涵正在发生深刻变革，政策差异在缩小，生产成本在上升，要素流动在加快，区域之间的竞争必将成为改革的竞争，成为制度环境和制度供给的竞争。江阴作为全省首家集成改革试点县市，更要坚定不移加强制度创新、做透改革文章，充分释放体制机制活力，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，努力创造更高的服务效率、更优的发展环境。
三要向富民要凝聚力。尽管我们这几年民生投入力度不减、标准不降，但是对照人民群众过上美好生活的期盼，目前群众富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量、公民文明素养和社会文明程度都还存在较大差距。如果这种状况不改变，高水平全面建成小康社会就不可能得到人民群众的认可。我们必须更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，全力提升城市功能品质、打造美丽宜居环境、增加百姓民生福祉，努力成为全省全国百姓获得感、幸福感、安全感最高的城市之一。
四要向开放要竞争力。随着开放的大门越开越大，“一带一路”建设的全面推进，我国正从较低层次到更高层次、从商品输出到信用输出、从被动跟随到主动引领转变，全面开放新格局逐步形成，我市的走出去和引进来的步伐也将随之不断加快。我们必须更加主动地融入国家对外开放大战略，深入推进企业、城市、人才国际化，不断提升对外开放水平，为江阴新一轮发展集聚更多资源、开辟更大空间。
五、要在不忘初心、牢记使命中体现克难奋进的责任担当
事业成败，关键在人。推动高质量发展，当好全省全国县域发展的排头兵，矛盾困难不会少，怎么在矛盾困难中打开局面，很关键的，要靠在座的领导干部。要振奋精神干事业。刚才，大家在讨论明年经济社会目标时，都谈到了许多具体困难，这个很正常，确实江阴在这么高位上要想保持已经很不容易，要想保持一定增长幅度就更不容易。对指标任务怎么看？我想，还是要用心体会李小敏shuji说过的三句话，对待指标，要有务实的态度、进取的精神和大局的意识。千斤重担大家挑。希望大家大力弘扬率先发展、勇争一流的争先精神，脚踏实地、求真务实的实干精神，事业为重、敬业恪职的奉献精神，面对困难和问题，勇于迎难而上、敢于动真碰硬、善于真抓实干，以饱满的精神状态、昂扬的干劲斗志推动各项事业前进。要领导带头干事业。xxsj反复强调，“要抓住领导干部这个关键少数”“坚持领导带头、以上率下”。各级领导干部，特别是市领导、单位主要负责人，在开创新业的征程中责任重大、使命光荣，我们要身先士卒、率先垂范，勇于担当、带头实干，努力做干事创业有激情的人、攻坚克难打头阵的人、创业创新有办法的人、廉洁从政不出事的人，创造出无愧于江阴历史、无愧于子孙后代的一流业绩。要转变作风干事业。一定程度上说，工作的成效、事业的兴衰，并不完全在领导干部的水平，而主要取决于领导干部的工作作风。对于我们基层干部而言，一定要带着责任、带着使命想问题、干工作，得过且过、畏首畏尾，肯定干不好工作、闯不出新业，对转型发展、项目建设、拆迁腾地、民生环保等重点难点，要有一股咬定青山不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲，真抓实干、一抓到底，真正做到不辱使命，尽职尽责地开创一个地方、一个条线、一个单位改革发展的新局面，这样才能不辜负组织的重托、不辜负群众的信任、不辜负伟大的时代、不辜负自己的初心。
我就讲这些，谢谢大家。
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最新评论
领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力