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书记在领导班子务虚会上的讲话

shuji在领导班子务虚会上的讲话

同志们:
时近年根岁底,大家工作都很忙。今天把大家召集起来,开个务虚会,主要有三个方面的考虑:一是全年工作已经进入收官阶段,有必要对今年工作进行一下盘点,对明年思路进行研究谋划;二是zy政治局近期专门开会研究经济工作,市里也专门召开了四套班子务虚会,明年工作的重点方向已经基本明确;三是前期我已经分别到科教城、投资公司进行了专题调研,今天我们xx工委、管委会班子再进行一下务虚,听取其他条线领导的想法。
现在,先请各位区领导围绕事先布置的课题,依次发言,科教城和投资公司因为前期已经进行了调研。大家发言要突出重点,不说空话,也可以给全区面上工作提一些建议,时间控制在5分钟。
……
同志们,这次领导班子务虚会时间虽然只有半天,但安排紧凑、效果明显。刚才,大家都作了很好的发言,听了以后,我深受启发。现在,综合大家的观点,结合自己的思考,就明年工作中要把握的方向性问题,讲三点想法。
一、客观总结今年以来工作,这是谋划明年工作的基础
一年来,在shiwei、市政府的正确领导下,我们*一班人同心同德、凝心聚力,各项工作成效显著。主要指标持续向好,预计列市考核的10项主要经济指标中,5项指标增幅排名全市靠前。产业经济快速突破,华为云服务数据中心正式上线,“数梦小镇”成功获批全省首批省级特色小镇。城市能级更加凸显,高标准编制完成南海*概念性规划,成为全国首个通过国家住建部验收的智慧城市试点城区。作风效能全面提升,先后组织学习十九大宣讲、“谁英雄谁好汉,工作业绩比比看”主题教育、思想作风座谈访谈、“公述民评”等系列活动,凝聚起推进二次创业的正能量。应该说,这一年我们取得的成绩是有目共睹的,大家都很不容易、很辛苦。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到:我区经济增长的结构性矛盾仍然突出,转型发展的压力仍然较大,公共服务的供给仍然不足,影响安全稳定的矛盾隐患仍然较多,这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、认真研判发展形势,这是谋划明年工作的前提
明年,是全面贯彻落实xx的十九大精神的开局之年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。展望明年,*发展的时与势、艰与难,将我们推到了突破关口、走向高峰的关键时期。从宏观经济形势看,全球经济复苏乏力,逆全球化和贸易保护主义有所抬头,美联储已经开启了“美元加息”的周期,美国政府计划实施大规模减税,这都将导致各类资本加速回流美国,对包括中国在内的其他经济体增长带来不利的影响。12月8日,zy政治局召开会议研究2018年经济工作,也强调我国经济下行的压力仍然较大,影响经济增长的因素依然较多,要求继续保持“稳中求进”工作总基调,促进经济社会持续健康发展。从区情实际看,“营改增”实施后,我区财政收入减少了近3个亿,占比接近15%。国家对房地产市场持续进行深度调控,作为我区主体税源的房产建安行业,将面临更多的不确定因素。土地出让收益的预期也在下降,南海*3年内不出让土地,小新河以北可以出让的只有几百亩。随着地方性负债的逐步规范,融资难问题还将长期存在。应该说,明年各项工作的困难很多,但也要看到,机遇总是与困难并存,xx的十九大召开后,国家改革发展的政策红利将会加速释放,特别是随着国家大数据战略的加快实施,南海*的启动建设,商气人气的快速集聚,*将会迎来更大的发展空间、更多的发展机遇。
因此,各条各块都要强化工作的研究,吃透上级精神,用好用足政策红利,积极向上争取支持,形成各条线都要力争上流的生动局面。省委娄shuji也要求我们要以创新的思维、系统的思维、辩证的思维来谋划开展工作,我们要提高思维的层次,更好地谋划来年工作。从园区层面来说,要研究如何契合国家战略的调整,加快园区的建设和发展,壮大产业,提升层次。从平台层面来说,要研究如何在严格控制负债率的情况下,多渠道筹措资金,保障南海*建设。从街道层面来说,要研究在新形势下,如何抓好经济发展和社会稳定,做到两手抓、两手都要硬,特别是都市经济的产业招商要作为街道重点工作。从经济条线来说,要研究如何做大做强现代服务业,特别是新兴产业,做到抓重点、补短板、强弱项。每条线都要加强工作的研究谋划,积极作为,主动担当,为*新一轮大开发大建设添砖加瓦。
三、切实抓住工作重点,这是谋划明年工作的关键
按照“产业强市、生态立市、富民兴市”的工作导向,围绕全市五个一战略工程的部署要求,明年我们要坚持“锚定新坐标、建设新*”的主题主线,突出问题导向,坚持重点重抓,破解瓶颈制约,全力推动*二次创业再登新台阶。确立这样的主题,一方面是因为xx的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大论断,新的时代需要我们在各个方面展现新气象、作出新贡献;另一方面,*经济社会发展进入到了新的阶段,需要我们设立更高目标、更高追求,争取更大发展、更大作为,努力在四个方面寻求新突破:
(一)在城市建设上求突破。我们*是靠建设起家的,没有建设就没有新城,就没有产业,也就没有今天的*。明年是*新一轮大开发、大建设的启动之年,城市建设的任务重、压力大,我们要集中资源、突出重点、有序推进,总体思路就是“围绕一个核心、抓好两项重点”:
围绕一个核心,就是要集中精力打造南海*,将2018年定位为南海*的“项目建设年”,树立国际视野、强化精品意识,全面掀起大开发大建设的热潮。规划上要再提升,按照南海*概念性规划和核心区城市设计方案,加快推进各类专项规划的编制,实现规划的有机衔接、多规融合。项目上要保重点,全区的项目重点在*,*的重点在核心区。基础设施要加快完善,重点工程要迅速开工,加快建设。南海公园、南海*营销中心等一批重大项目明年要如期竣工。地下空间、教育重镇等方案要创特色,深入吸收广州番禺万博地下空间、上海虹桥枢纽和南京江北新区等地的先进经验,力争重点项目早日开工建设。
抓好两项重点,就是要抓好列市考核的重点建设项目和“三治三化”专项行动。前天下午,市里专门召开了“三治三化”专项行动动员部署会,“三治三化”专项行动是完善城市功能、优化城市环境、提升城市形象的重大民生工程,是shiwei、市政府交办的重大政治任务。我们要在做好shiwei、市政府下达的重点城建任务的同时,把“三治三化”摆上重要位置,城建条线要对照市“1+7”方案,尽快出台我区“三治三化”工作的具体实施方案,按照“水清岸绿、有序建设、高效运行、品位提升”的总体要求,攻坚克难,集中发力,坚决完成shiwei、市政府交给我们的重点任务。 
(二)在都市产业上求突破。*的土地可以说是寸土寸金,这种先天性决定了我们的产业发展,不可能跟其他县市区一样发展传统工业、传统制造业。因此,要解决我们发展不平衡不充分的问题,必须紧紧抓住都市产业培育不动摇。初步想法是,做好三篇文章。
一是做好园区经济文章。12月8日,zy政治局集体学习实施国家大数据战略,xxsj提出了要推动大数据技术产业创新发展,要构建以数据为关键要素的数字经济,要运用大数据提升国家治理现代化水平,要运用大数据促进保障和改善民生,要切实保障国家数据安全等“五个要”的新要求,加快建设数据强国,这为我们发展大数据产业进一步坚定了信心,指明了方向。下一步,我们要按照sj的最新要求,加快推进园区转型,重点是四个方向:从“引进来”向“用起来”转型。我们大数据产业园已经建成的数据中心载体有5万㎡,已经入驻和未来即将入驻的服务器有5万台,57个市级部门6亿多条数据已经集聚到园区,表面上看起来数据资源很多,但客观地说,这些数据还仅仅是物理形态的集聚,仍然是“沉睡”的数据资源。我们需要的是如何利用好这些数据,让他们发挥价值、产生效益。大数据产业园要加强研究,在加快数据脱敏、保证数据安全的前提下,尽快推动数据开放共享,要让海量的数据资源成为园区吸引企业落户的最大优势。要加大力度引导全市政务数据和行业数据向*集聚,强化政务服务、城市治理、民生保障等领域的应用,将*打造成为整个*的数据中心和“城市大脑”,为全市产业转型升级和治理水平提升来提供支撑。从偏技术向偏实体转型。现在我们园区多数企业还是偏软、偏技术。很多人到园区参观后都有这样的感受,看到的都是人在办公,但是看不到产品,搞不懂到底是做什么的,靠什么盈利。这是园区现在要重点解决的问题,我们下一步招商的方向要调整,技术中心、孵化中心这种纯研发类的项目不能过多,如果需要的话,我们可以到一线城市搞一些“离岸研发”。园区项目要从偏技术向偏实体转型,这个“实体”不是说要搞制造业,而是促进大数据与制造业的深度融合,要抓住江苏制造“云上转型”和*“千企上云”工程的机遇,加快落户一批数据应用型项目,拿出一批软件化、可视化的“拳头”产品。从规模化向效益化转型。现在,我们的园区已经集聚企业300多家、员工近8000人,但是,园区的产值特别是税收还是比较有限,今年虽然纳税可能过亿,但这里面真正由园区企业贡献的税收可能不多。我们初步分析了一下,现在园区人气较足、纳税较多的企业,多数都是做信息网络、服务外包的,我们可以有意识地引导相关类型的企业集聚。特别是明年要建设的“数梦小镇”,入驻的必须是高质量、高效益的企业。要发挥现有龙头企业的作用,吸引上下游优质企业落户,做到人气、税收的“双提升”,实现园区从低水平的规模化,向高税收的效益化转型。从“先行者”向“领跑者”转型。我们的大数据发展很快,主要得益于起步较早的先发优势,但是这种优势正在逐步丧失,南京、苏州等地发展迅猛,我们要保持住领先的优势,就必须要紧紧抓住产业发展的前沿趋势。比如说,近期中办国办联合印发的《推进下一代互联网规模部署行动计划》(简称IPV6),就是一个重大的信号,国家正在把这个行动计划在全国进行部署,这个计划的实施,目的就是促进互联网升级和创新发展,构建高速率网络,普及全覆盖智能化的下一代互联网。这个信息要引起我们的高度重视,因为下一代互联网的规模部署,必将催生一批新技术、新业态和新的领军企业。我们一定要加强研究,提前布局。要全力打造园区品牌,举办大会大赛等高层次活动,通过活动来扩大园区影响力,带动其他相关产业的发展。
二是做好现代商贸文章。为推动全区商贸产业健康协调发展,之前区里经过多次讨论,已经专门出台了实施意见,下一步重点要围绕“高端引领、品牌集聚”的工作导向,培育新业态,发展新模式,努力构建布局合理、结构优化、业态创新的现代商贸产业体系。加快对接招引万达广场、新城吾悦广场等这类项目,力争年内再突破1-2个大型城市综合体。要完善13个城市综合体的服务功能,推动商圈根据商业规划及自身功能定位进行业态、品牌的调整升级,全面提升*商业的层次和辐射能力。
三是做好楼宇经济文章。楼宇经济在全区经济发展的地位越来越凸显,税收贡献也越来越大。明年要围绕“特色明、税收强、层次高”的导向,加快培育特色楼宇集群,形成一批高质量的稳定税源。要瞄准总部经济、金融服务、咨询中介、建安企业等税收贡献高的楼宇企业,优化招商政策,吸引企业入驻。要在面上推广创投中心的“创业服务店小二”模式,通过优化服务来留住好企业、好项目。
(三)在民生保障上求突破。明年,我们要以人民对美好生活的向往作为奋斗目标,按照省市加强基层公共服务功能建设的要求,保障和改善民生,加强和创新社会治理。具体来说就是要做到“抬高线,沉一线,兜底线”。
(1)“抬高线”就是要提高民生质量,增强群众生活幸福感。shiwei、市政府前期下发了“十三五”时期基层公共服务功能配置标准实施方案,提出了11个公共服务领域建设标准,区xx工委前期也制定了具体的细化方案,我们要按照方案要求,加快组织实施。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,办学校、办医疗、办文化,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。教育上,重点是打造教育重镇,关键是加快华师大*实验中学建设,做好新东方K12学校、宋庆龄幼儿园项目的跟踪;卫生上,要加强基层医疗卫生服务体系和全科医生建设,年内创成一批省级品牌;文化体育上,要用好体育中心、欧风街大戏台等载体,组织各类赛事、演出,不断丰富人民群众生活。
(2)“沉一线”就是要延伸服务触角,提高群众生活便捷度。*的社区服务小区工作是全市首创,是我们的名片和品牌。明年,社区服务工作要坚持软件硬件一起抓,发展服务两不误。硬件上要全面推进邻里之家建设,要全面建成一批街道级、片区级的邻里中心并对外开放,拓展服务领域,提升服务水平。软件上要进一步丰富服务内涵、健全服务制度,明确街道、社区、小区的服务功能,扩大服务供给,将“一窗式”服务下沉到社区,将优质服务送到居民家门口。
(3)“兜底线”就是要筑牢保障体系,增加群众生活安全感。安全、稳定和社会保障是我们必须坚守的底线。我们要始终绷紧安全管理这根弦,xx政同责、一岗双责、齐抓共管,坚决遏制各类重特大事故的发生。我们要主动出击,深入基层,排查各类矛盾,开展专项行动,化解一批反复进京去省上访的积案。要按照省市富民工作要求,扩大就业创业,推进精准扶贫,完善社会保障体系,让人民群众过上更有尊严的生活。(四)在xx的建设上求突破。明年,要按照xx的十九大“坚持xx要管xx、全面从严治xx”的要求,不断提升xx建工作水平,重点是“强基础、树品牌、严作风”。一是强基础。要学习贯彻xx的十九大精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用xx的创新理论武装xx员干部头脑。要抓好干部队伍特别是年轻干部的培养,努力从一线选拔干部、为一线输送干部。二是树品牌。要创新xx建工作方式,全区统筹、多方联动,加大商务楼宇、园区社区、商圈市场、互联网企业及社会组织xx建力度,形成一批具有鲜明*特色的基层xx建工作品牌。三是严作风。要认真落实zy八项规定有关精神,不松劲、不停步、再出发,持之以恒正风肃纪。要强化正面激励,积极倡导想干事、能干事、干成事的务实作风,营造风清气正、廉洁高效的良好环境。
会后,我们各位领导要根据zy和省市的最新要求,结合即将召开的省shiwei全会,对明年工作进行思路再谋划、措施再提升,真抓实干、务实攻坚,全面推动*二次创业再登新台阶。
 

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