今年以来，南湖区拉高标杆、奋勇争先，尤其是市第八次xx代会召开后，第一时间在全区传达贯彻落实会议精神，严格按照shiwei提出的“勇立潮头、勇当标尖”的要求，结合南湖实际，以“科技创新攻坚年、平台载体提升年、生态环境建设年、作风效能转变年”活动为抓手，推动经济社会发展良好开局，为打响“全年红”开了个好头。
一、奋力实现经济发展“开门红”
围绕一季度“开门红”，突出抓早抓实抓主动，主要经济指标完成良好，增速均位列全市前三甲：预计地区生产总值增长7.5%左右；实现一般公共预算收入7.04亿元，增长16.5%；固定资产投资72.71亿元，增长13.8%；规上工业总产值226.55亿元，增长22.8%；规上工业增加值41.25亿元，增长13.8%；限上社会消费品零售额36.51亿元，增长7.2%；进出口总额、出口总额预计均增长25%以上；城镇、农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。主要抓了三方面工作：
（一）全力扩大有效投资。以承办省集中开工活动嘉兴市分会场活动为契机，激发全区上下坚持“项目为王”的信心和决心。虎口夺食引项目，实施双招双引“四百行动”（百个项目定向招商、百家基金跟踪招商、百家企业二次招商、百栋楼宇特色招商），一季度实现合同外资2.9亿美元，增长70.6%；实到外资1.13亿美元，增长137%；区外内资23.9亿元，增长13%。总投资超亿美元的巴夫洛仓储已落户湘家荡，总投资近20亿元的智能家居项目近期有望落地，两家世界500强企业投资项目——中电科嘉兴新型智慧城市科技发展公司和太平科技保险股份有限公司近期将完成注册。还有一批重大在谈项目正在密切对接，主要集中在医疗器械、新能源汽车、无人机等领域。猛虎下山建项目，今年我区共排定111个政府投资项目、年度投资50.58亿元，145个重大产业投资项目、年度投资110.88亿元，目前整体开工率分别为36%和57.2%。嘉兴科技城地下综合管廊项目一期工程、小城镇环境综合整治（EPC）、S202整治工程、普利特新材料二期、基金小镇一期启动区等重点项目顺利推进。嘉兴科技城VR/AR产业园、柔性电子产业园等“园中园”加快建设。
（二）全速提升平台载体。平台载体是南湖区嫁接和打造优势产业、助推和加速企业腾飞、全面接轨和融入上海的一项重要基础工作，上周六我们专门召开了全区平台载体提升推进现场会，为平台载体建设再添一把柴、再加一把火。今年以来，主要是抓了三项工作：一是加快谋划打造东部新城。我们计划接下来的几年，全力推进嘉兴科技城、湘家荡区域和南湖新区为主体的东部新城开发建设、连块成片，形成科技、商务、旅游联动发展，生产、生活、生态交互融合的新城功能布局。目前已经确定东部新城整合规划的方案编制单位和组织方案，本月力争形成初步框架。二是大力推动三大主平台建设发展。嘉兴科技城：产业新城PPP项目有序推进，与华夏幸福开展了多轮谈判并取得实质性成效，目前正就合作细则进一步磋商；举行了2017年首场项目签约活动，成功签约了浙江未来技术研究院、中科院地球与地质物理所嘉兴工程中心等两个大院名校创新平台，以及智能微传感器产业化平台等8个科技人才及产业化项目；新引进“国千”“省千”专家各1人、领军人才4人；重点项目有序推进，南湖区规划展示馆、实验小学科技城校区加紧装修，预计6月底完工，地下综合管廊主体工程已完成700米，预计10月份全部完工，中科院三期南区开工建设，预计年前完成地下两层。湘家荡区域：已编制完成旅游度假区总规环评报告，完成宇宙大世界核心板块总平面图，预计6月份开工，目前正加快区域剩余191户农户的征迁扫尾，力争6月底前全部完成。基金小镇：截止3月底，认缴规模超5000亿元，实缴规模达1549亿元，今年已实现税收3.21亿元，预计全年税收10亿元左右。20栋低密度办公楼中，小镇客厅已投入使用，其余预计10月全部竣工，高层办公楼计划6月启动建设，南湖互联网金融学院也将于9月开工。三是统筹抓好“两创中心”规划建设。全区“两创中心”规划以及科技城、湘家荡、3个镇建设规划均已确定，6个“两创”中心（南湖科创中心、天通产业园、大桥小微企业孵化园、湘家荡经济创业园、余新镇创业创新中心、凤桥镇创业创新中心）已建成总面积380亩，其中当年新建成面积62.8亩；已建成标准厂房总面积24万平方米，其中当年新建成面积5.5万平方米，已入园项目总数15个。
（三）全面优化发展环境。面对区域竞争日趋激烈的局面，我们坚持不懈打造服务型政府，持续优化发展环境。一是优化服务载体。春节后上班第一天，我们就开展了“开年问计大走访”活动，目的就是进一步提高服务的针对性。36位区领导共走访村（社区）100个、走访企业（人才）43家、走访群众57名，共收集各类问题和意见建议163条，有的当场解决，有的跟踪解决，有的由区级层面统一协调解决。从3月份开始，每月的第一个完整周为“无会服务周”，让基层能集中时间和精力抓好中心工作和重点工作，让区级领导和机关部门能够多下基层调研，多些思考研究并解决实际问题。二是大力推进“最多跑一次”改革。梳理并公布“最多跑一次”事项清单190项，其中“零跑腿”事项10项。尤其是在全国率先开展行业经营综合许可“一证化”改革工作，从群众和企业办事角度来界定“一件事情”，整合从事一个行业经营所需办理的多个许可事项，通过“一单申请、一窗受理、一次勘查、一科办结、一证覆盖、一档归并”实现行业许可“一证一行业，一章全覆盖”。
二、统筹推进各项重点工作
（一）打好劣Ⅴ类水剿灭战。今年以来，南湖区治水工作持续深化，一季度全区跨行政区考核五个出口交接断面保持Ⅲ类水，出口均好于入口，全季考核优秀。32条区级河道出口Ⅲ类水比重达53%，目前仅剩1条V类水。在此基础上，对列入剿劣范围的106条小微水体“一河一策”开展整治，狠抓“截、清、治、修”工程，全面启动23个项目，总投资5.54亿元。清明节后，省剿劣工作第48督导组和省“五水共治”、“三改一拆”第20督导组实地查看了我区工作的推进情况，对前期工作表示了肯定。
（二）打好小城镇环境综合整治大会战。组织领导方面，区级层面和各镇、七星街道都成立了整治办，并建立了工作例会、重要问题会商、领导约谈等六大工作机制和责任包干、工作清单、工作力量支援等五大工作载体。“一加强”方面，各镇和七星街道已完成环境综合整治规划编制和48个整治项目设计方案，其中湘家荡小城镇环境综合整治规划被评为市一等奖。“三整治”方面，强势推进小城镇“两沿两区”拆违百日攻坚行动（小城镇沿街、沿河和“低小散”企业集聚区、镇村交接区），列入小城镇环境综合整治区域累计拆除违法建筑46.22万平方米；2017年排定的195个整治项目已经完成48个，已经启动55个，合计占年度任务的53%，完成项目投资1.4亿元；每周出动300人次以上治理道乱占、车乱开、摊乱摆等，房乱建设和线乱拉整治也已全面启动。
（三）打好“低小散”企业“退散进集”攻坚战。按照“关停淘汰一批、改造提升一批、择优入园一批”思路，集中力量，专项推进。一季度，全区共完成整治“低小散”企业85家（其中“四无”企业（作坊）57家），其中关停淘汰82家，兼并重组、整合入园、合理转移各1家，完成年度目标任务的24.3%，已腾出面积219亩。同时，对计划入驻“两创”中心的小微企业采取择优竞争方式整合入园，严防发生“低小散”企业（作坊）简单搬迁、低端平移等“退低进低”现象。
三、扎实开展村社组织换届
南湖区本次村社组织换届共涉及113个村和社区（村43个，社区70个）。3月21日召开全区村社组织换届工作会议后，全面启动换届工作，截止目前，已有110个村和社区完成xx组织换届工作，还有3个社区（新兴街道明月社区、秀运社区、文昌社区）将于4月15日完成。从目前情况看，在xx组织换届中，全区换届村（社区）应到会有选举权的xx员11706名，实到会10596名，参选率达90.6%，均一次选举成功。新一届村和社区xx组织委员471人，其中shuji108人，35周岁以下136人，占28.9%；大专以上学历325人，占69%；妇女干部241人，占51.2%，调整shuji23人，占21.3%。
（一）加强领导，压实责任。村社组织换届工作是我区当前工作重中之重，是考验我们区、镇两级新一届领导班子工作水平的一场硬仗。在本次村和社区换届选举工作中，区委层层压实责任，坚持发挥xx委的核心领导作用，要求必须确保所有组织换届全部实现一次成功。在区级层面：按照市换届办的有关要求，区委shuji作为换届工作第一责任人，担任区换届工作领导小组组长，其他班子成员落实相应的指导责任，认领“责任田”，全程做好指导工作。领导小组下设办公室，区委常委、组织部长任办公室主任，从组织、民政、司法、农经等部门抽调精干力量，开展集中办公，挂图作战，负责整个换届工作的统筹协调。办公室下设综合组、宣传组、纪律监督组、稳定保障组、资格联审组等5个工作组和6个指导组，各工作组和指导组工作职责明确，具体责任落实到人。在镇（街道）层面：各镇（街道）xx委（xx工委）shuji作为此次换届工作的直接责任人，集中精力具体抓好工作落实，带头前沿指导，深入一线破难。区、镇（街道）两级人员力量下沉，选派干部排摸选情、驻点指导、精准把关，形成“1+N”工作机制，即1名领导干部+镇村干部+法律顾问+社区民警+老娘舅等力量抱团工作，每个村（社区）指导督查人员达到5人以上，包干销号。本周结合我区“无会服务周”的要求，所有xx政领导全部深入到联系镇（街道）指导换届选举工作，并实地观摩村和社区集中选举。在个别选情复杂村：严格按照“三色预警”机制的要求，开展分析研判，制定工作预案。大桥镇中华村作为全市8个选情复杂村之一，我区在区级和镇级层面分别成立特别工作组，由区委shuji和镇xx委shuji分别担任区级和镇级指导组组长，亲自盯，亲手抓，确保换届工作顺利推进。（4月11日下午，中华村xx组织顺利完成换届选举，李虹shuji高票当选，符合组织意图）
（二）强调实干，定事选人。我区全面树立“以事选人、选干事人”的选举导向，严格按照“四过硬”、“五不能”、“六不宜”的标准，把过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理、讲团结的优秀人才，推选到村（社区）干部队伍中去。在实绩考察上做文章。结合村（社区）干部届末考察工作，全面分析现任村社班子构架、作用发挥、群众基础等方面情况，分析优势、查找短板，就本轮村（社区）换届选举调整方向提出初步意见建议。围绕治水拆违、剿灭劣V类水等中心工作，把真正能干事、想干事、会干事、干成事的干部留下来。在群众满意度上做文章。换届选举前，各镇（街道）全面开展村（社区）干部任期履诺考评，重点考评任期内兑现“三项承诺”等情况，并将考评结果在一定范围内公示，为xx员群众识人选人提供依据，坚决把“不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净”的干部调整下来。在资格审查上做文章。严格加强候选人资格审查，实行村（社区）预审、镇（街道）初审、区级联审的三级审查机制，确保候选人政治清明，xx组织换届环节中，共审查候选人827名。通过联审，明确1人属于“五不能”范围（两次酒驾），2人属于“六不宜”范围（1人为开设赌场案被取保候审，后解除取保候审，1人为因违反国家法律法规规定于2012年10月被给与xx内严重警告处分）。
（三）注重实效，阳光透明。在选举过程中，我们严格依照法律政策要求，对换届时可能出现的问题进行分析研判，对流程进行再细化，做到依法依规、规范操作，力争实现组织意图。细化工作流程。全区会议启动以后，镇（街道）、村（社区）紧跟其上，通过召开xx员大会、民主测评会等会议，层层动员、加强培训。借助“一个表格、一套资料、一条短信”，进一步明确换届工作的时间节点和工作任务。一个表格，区、镇（街道）、村（社区）三级制定换届工作进度表，明确村社组织换届流程中不同的任务及对应的时间节点；一套资料，区换届办编印换届工作指导用书，按照换届组织类型，归纳整理相关文本；一条短信，各镇、街道每天向村社下发工作短信，就第二天要开展的工作予以提醒。严肃选风选纪。通过印制换届纪律提醒卡、换届法治宣传折页、微信法律知识竞答、编发短信等形式，大力宣传换届工作的纪律以及人员资格条件等，共发放各类宣传折页4.26万份，发送短信3.2万条、参与微信知识竞答近万人。积极借助乡镇“田园阳光”电视信息平台，将换届流程、纪律、候选人资格条件、涉及的法律法规等内容，以及《村里换届那些事》等宣传短片，添加到“田园阳光”信息库，实现农村xx员群众即点即看、即点即播，做到宣传工作无盲点，截止目前，已投放换届工作相关宣传资料短片35份。加强统筹协调。以区换届办的名义，向各镇、街道下发《关于加强协调保障村和社区换届选举到会率的通知》，要求面向辖区各企事业单位发放函告书，说明村和社区组织换届工作的重要性，告知换届工作的重要时间节点。统一设计“特殊请假单”，通过镇村干部上门走访、“红色代办员”上门服务等多种形式，以镇、街道的名义发放给xx员职工所在单位，提前做好请假工作。同时，发挥xx员团员志愿队伍的力量，在集中选举日当天做好对出行不便的xx员群众的接送服务，确保选举到会率。
我区村和社区xx组织换届到4月15日可以全部完成，预计都能实现一次成功。难点在于接下去的村（居）委会选举：一是我区的行政村村域面积大、人数多，工作量大；二是当前正处于利益调整时期，选情分析研判较以往更难、更复杂；三是中华村选情复杂，村委会换届选举阻力较大。
下一阶段，我们将紧紧围绕“全年红”的目标，以虎口夺食的勇气和翻篇归零的精神状态，扎实做好各项工作：一是突出双招双引和项目建设抓经济。把握总体经济形势稳中向好，特别是工业经济回暖的有利时机，集中力量引项目，鼓励企业上项目，抢工会战建项目。二是突出剿灭劣Ⅴ类水和小城镇环境综合整治抓环境。除了涉及的106条小微水体“一河一策”加快消劣，对其他水体加大巡查和执法力度，尤其是园区、工厂、牧场周边，发现有偷排漏排的顶格处罚。小城镇环境综合整治扎实做好“拆”、“建”、“管”三篇文章，确保今年任务超额完成。三是要突出村（社区）两委换届和“四个平台”建设抓基层基础。通过这两项工作，夯实基层战斗堡垒，确保各项重点工作的推进事半功倍、势如破竹。尤其是接下来的村（社区）组织换届工作中做到严把六关，即选举办法指导关、选委会推选关、代表推选关、选民登记关、自荐人资格审查关和各环节细节关，依法依规，公开透明，高质量选好配强班子、高质量推动中心工作、高质量凝聚人心，确保于5月10日前顺利完成村和社区组织换届工作。
 

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