101写作网101写作网101写作网

关于进一步促进基层党组织落实全面从严治党主体责任的思考与建议

必须坚持不懈推进党的二十大要求,全面从严治党。基层党组织要敢于担当,把主体责任的担子扛在肩上,推动各项措施和工作要求在基层落实,为营造良好政治生态奠定坚实基础,提供坚强政治保证。

一、基层党组织落实全面从严治党主体责任的时代价值

(一)贯彻党内法规的现实需要。近年来出台的党内法规,对基层党组织履行全面从严治党主体责任增加了相应规定,特别强调党组织不履行职责或履行不力将被问责。“主体责任”被写入党内法规,正式确立为党纪。强调了基层党组织要承担起全面从严治党的主体责任,从中可以发现,中央把全面从严治党放在了更加突出的高度。

(二)提升基层党组织整体功能需求。基层党组织的整体功能可以分为政治功能和服务功能。目前,从基层党组织的整体功能来看,两者功能失衡,表现为重视政治,忽视服务。同时,在重视政治功能时,探索充分发挥政治功能的途径不多,往往采取简单的“灌输”。

(3)学科保持领先的实际需要。《中国共产党章程》规定:“党组织如果在维护党的纪律方面玩忽职守,必须承担责任。对于严重违反党的纪律,自己不能纠正的党组织,上级dangwei在查明核实后,应根据情节轻重,作出改组或解散的决定,并报上级dangwei审查批准,正式公布执行。”这给各级党组织及其负责人敲响了警钟。在全面从严治党向基层延伸的过程中,要真正落实主体责任,强化责任追究,否则就要问责。

二是基层党组织落实全面从严治党主体责任存在的问题

(一)主体责任意识淡薄,发挥先锋模范作用的主动性不足。重视业务工作而忽视自身建设,在注重党风廉政建设时存在流于形式、走过场等现象。没有真正形成落实主体责任的整体合力。

(2)主体责任落实不到位。基层党组织落实主体责任时,一些部门制度存在形式主义、方法简单、落实不到位等问题。实践中有三个不足:一是结合不紧密。主体责任的落实必须与经济建设和业务工作相结合。针对经济建设业务工作中可能出现问题的重点部位和关键环节,找准切入点和结合点,把贯彻原则要求与经济工作和业务工作有机结合起来。第二,措施不得力。有的党组织履行主体责任,重要的是讲,次要的是做,不要忙;有些单位也成立了领导小组,但是不出去。第三,体系不完整。缺乏程序规定和监督保障,缺乏必要的配套制度关怀和支持,缺乏诚信。

(3)主体责任缺乏必要保障,问责不到位。在推进主体责任过程中,不能认真执行民主集中制,不能坚持科学民主合法决策,甚至超越政策界限搞变通,擅自扩大范围,缺乏必要的保障,责任追究困难。

三、基层党组织落实全面从严治党主体责任的对策

新时代,基层党组织只有主动适应“全面从严治党”新常态,注重基层党建工作的谋划,依托党工委的主体责任,才能真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用,切实保障全面从严治党到位。

(一)强化主体责任意识,增强第一责任人的责任感。从全面从严治党的角度看,落实主体责任是基层党组织的重要职责。首先,要深化对主体责任基本着力点的认识。dangwei的主体责任主要体现在选好用好干部,纠正损害群众利益的行为,从源头上预防腐败,支持执法机关工作,为dangwei主要负责同志作出表率。其次,要明确责任主体,明确分工。dangwei是主体责任,纪委负责监督。各级纪委要延伸触角,协助dangwei加强党风建设和反腐败工作的组织协调,督促检查有关部门惩治和预防腐败工作落实情况,坚决遏制腐败现象向纵深蔓延。

(二)加强监督检查,完善责任考核机制。一是明确监督检查的内容。这包括:研究和实施、监督、检查和评估;推进反腐败体制机制改革,做好从源头上预防腐败工作;完成党风廉政建设任务,履行牵头部门职责;建立相关协调机制,研究解决主体责任落实中的问题;开展诚信教育的情况等。第二,高标准导致高质量。在建立考核指标体系时,要考虑加强责任制落实的规范性、合理性和有效性,完善廉政建设的检查考核制度和机制,推进责任制建设,制定考核标准和指标体系,确定监督的内容、方法、程序和结果。第三,建立科学的指标体系。要根据考察内容设置指标体系,坚持定性与定量考核相结合,干部自查自评与群众评议相结合,上级检查与社会监督相结合,听取汇报与现场检查相结合,召开座谈会、问卷调查等,确保考核指标体系、考核方法和考核结果的科学性。同时,建立健全群众监督各级党组织全面落实从严治党主体责任的评价机制,确保群众合法诉求通过适当渠道得到反映。

(三)强化责任倒查,压实主体责任。责任制的有效性取决于它的执行力。防止基层党组织全面从严治党主体责任,防止责任制成为“纸老虎”、“稻草人”,真正把落实主体责任与相关工作结合起来,必须严格责任追究。一要严惩违反责任制的行为。只有抓住第一个打破“窗户”的人,形成震慑,及时填补漏洞,才能避免“破窗效应”,保证制度的严格运行。及时通报问责中的典型案例,强化问责制度对基层党组织的震慑作用。二是要制定问责实施办法,明确问责的实施主体、操作程序和措施。对发生重大腐败案件和严重违纪问题的地方、部门和单位,要倒查追究各方责任和相关领导的主要责任,以及相关人员的监管责任。三是按照干部管理权限,明确问责的实施主体和触发机制,建立工作机制。要建立dangwei领导、纪委组织协调、人事部门参与的工作机制。在案件查处中,既要查清当事人的违纪问题,又要查清领导或责任人的责任和担当;不仅要处理当事人,还要追究负有领导责任的领导干部的责任。第四,综合运用纪律处分和组织处理,追究责任和问责。首先,强化责任人问责,提高组织处理能力,坚决调整不负责任的领导干部,特别是有重大影响的领导干部。其次,dangwei要根据问责的建议或意见,作出集体问责决定。批准后,由纪检监察组织或人事部门按工作权限进行问责。

总之,各级党组织要坚持党要管党,各级dangwei和纪检监察委员会要认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任,加强问责制度建设,确保问责的可操作性和规范性;重点查处那些重点不落实、作风问题严重、重点领域腐败严重的案件,确保查办的针对性。

未经允许不得转载:101写作网 » 关于进一步促进基层党组织落实全面从严治党主体责任的思考与建议

相关范文