职业技能培训是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措,是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。党的二十大报告强调“完善终身职业技能培训体系,促进解决结构性就业矛盾”。为进一步贯彻落实党的二十大报告精神,落实县委、县政府深入推进产教融合,实现“双招双引”、“一流人才吸引一流企业”的战略发展要求,促进我县职业技能培训健康有序发展,县CPPCC组织了专题调研组,由xx同志带队, 在县CPPCC教育卫生体育委员会、教体局和县职业技术学校的参与下,先后到县职业技术学校和县直有关部门。 现将调查情况通报如下:
一、基本信息近年来,我县县域经济发展强劲,逐步形成了铝基新材料、港口经济、健康文化旅游、新能源汽车及智能装备制造、新一代信息技术、现代农业及绿色食品、新能源及节能环保等产业链。产业结构不断优化升级,产业工人、技术培训和创新需求同步大幅增长。同时,随着民生工程和稳定就业的深入,乡镇、县相关部门承担的职业技能培训任务越来越多,我县发展职业教育势在必行。县委、县政府全面实施职业技能提升三年行动计划,开展技能扶贫培训、新员工岗前培训、岗位技能提升培训、创业培训、就业技能培训、退役士兵适应性培训、退役士兵技能培训等职业技能培训项目,重点对贫困职工、企业新招用人员、农村外出务工人员、新型职业农民和退役士兵进行就业创业和技能培训。据不完全统计,仅财政资金承担的培训任务,每年就有3000多人到达我县相关部门,培训经费500多万元。二,存在的问题和不足(一)分散的培训资源难以形成合力。目前,我县职业技能培训呈现多头管理、多点开花的局面。承办人员众多且良莠不齐,多为县外社会培训机构,影响了培训效果。据调查,县人社局培训任务由6家单位承担,县退伍军人事务局培训任务由县职业技术学校、大牌驾校等5家驾校承担,县农业农村局技能服务人员培训任务由市xx区3家现代农业科技学校承担,2021年, 并于2022年由5所职业培训学校和智通职业技术学校承担,金融系统会计专业人员继续教育培训任务由市新世纪职业培训学校承担。(二)县域职业教育资源没有得到充分利用。在调查中发现,城市培训是由大疆教育集团,一所理工学校承担的。xx县和xx市高度重视职业教育的发展,中央财政支持的职业技能培训项目大部分由国家重点职业中学的xx科技学校和xx旅游学校(两校均为公办学校)承担,既充分利用了当地的职业教育资源,又通过项目资金进一步促进了职业技术学校的发展。相对而言,我县职业教育培训在资源配置、条件保障、政策措施等方面整体管理不到位,部门开展的技能教育培训“乱、散、差”,不统一、不集中,教育资源浪费。xx县职业技术学校是国家重点职业中学、国家中等职业教育改革发展示范学校、省级职业农民培训基地、国家阳光工程实训基地和国家计算机应用技术证书考试实训基地,基本能满足服装工艺与设计、现代农业、机械加工、计算机应用等专业理实一体化教学的实训、技能竞赛和职业培训需要。但近两年学校承担的培训任务仅占全县的6.2%和3.6%(见表2)。据了解,2012年至2020年,学校有培训能力,但没有培训任务。除了学校自己组织的培训,没有承担任何财政补贴的培训,造成了现有职业教育资源的闲置和浪费。(3)培养能力和办学条件有待提高。为适应新时期职业技能培训的要求,我县职业技术学校技能培训的规模、专业和质量亟待提高,企业就业难的问题依然突出,特别是机械加工专业人才缺口很大,实习实训条件基础薄弱,难以适应实际操作课程,影响了培训工作的落实和培训质量的提高。(四)职业技能等级认定体系建设相对落后。职业技能等级鉴定是评价技能人才的主要方式,也是培养技能人才的重要抓手。xx xx两个县(市)两所中等职业学校建立了职业技能鉴定站,但我县职业技能培训机构水平较低,目前没有职业技能鉴定机构,无法满足学员技能等级证书鉴定的需求。三。对策和建议(一)加强政府统筹,促进资源整合。要遵循“政府统筹、产教融合、资源整合”的原则,优化资源配置,充分利用职业教育学校资源,完善教育培训体系,规范职业技能培训市场,使培训工作有章可循。同时,教育、人社等相关职能部门要加强对培训的统一管理,强化过程监管,确保培训质量。建议:第一,体现公平竞争。部门承担民生工程、暖人心工程、稳就业工程等金融培训任务。,按招标或政府采购的规定,确定培训机构。二是支持我县职业教育发展。借鉴xx市xx市xx县的做法,大部分培训任务由xx县职业技术学校组织实施,既能最大限度地利用职业教育资源,又能帮助公办学校不断提升办学能力和办学条件,为培养专业技能人才、解决结构性就业矛盾、助推县域经济高质量发展提供保障。(2)建立信息平台,促进资源共享。要加强部门与学校的合作,建立县域人力资源服务平台,确保企业、培训学校和求职者能够方便地找到培训机构、培训需求、就业前景等信息,做到资源共享、信息互通。要建立政府与学校、企业合作机制,以市场需求为导向,与企业深度对接,根据企业需求,实施以持证上岗为目的的菜单式、项目式技能培训,切实提高技能培训的针对性。要鼓励和引导企业和用人单位优先录用见习人员,并给予企业适当奖励。(3)改善办学条件,提高职业教育质量。要适应职业技能教育的要求,精心培养技能人才。县域职业技术学校要根据县域经济发展、部门培养任务、企业用工需求,合理设置专业,紧密结合市场需求开发课程,开展定向定岗培训,真正实现培养与就业无缝对接,努力培养一人就业。要推进培训基地建设,进一步提高硬件建设标准,保障培训需求,提高教育培训效果。要加强“双师型”教师队伍建设,打破学历、文凭限制,对全县各类专业人才进行摸底统计,建立职业技能培训教师人才库,通过编制“流动库”等完善“定岗+流动岗”管理制度,吸引更多有实践经验的技术技能人才担任教师,建设一支高素质的教师队伍。(4)建立评估体系,提高培训效果。借鉴xx市和xx县的做法,人社部门等职能部门要大力支持县域职业技术学校建立“职业技能鉴定机构”,积极申报职业技能等级证书,将职业技能鉴定标准融入培训课程和教材,开展社会和校内评价,加快培养高水平技能人才队伍,助推县域经济高质量发展。未经允许不得转载:101写作网 » 关于加强职业技能培训工作的调研报告
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