近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，聚集了快递员、外卖送货员、网约车司机、货车司机、网络主播等以灵活就业为主要特征的新就业群体，逐渐成为我国经济社会发展的生力军。为深入推进新业态、新就业群体思想政治工作，x委宣传部通过实地走访、座谈交流等方式开展专题调研，收集意见，总结经验做法，分析问题原因，提出对策建议。

一、主要做法

1.加强政治引导，在增进共识中凝聚力量。首先是围绕主线的“学”。围绕建党一百周年、党史学习教育、学习贯彻党的二十大精神等主题，在新企业开展参观、研讨、交流活动。基层党组织要做好“口袋书”、“传单”、“小册子”等学习宣传资料的发放和送达工作，赠送温暖的“新”学习包。二是以创新的方式“说话”。适应不同群体和受众特点，以大思政课、“人民说唱团”、视频微党课等形式，将党的理论政策宣传活动组织进新业态、新就业群体。2023年以来，已举办3期专题培训班，组织讲座10余场，1100余名新就业群体、党员积极参与。

2.完善组织体系，打造坚强的党群队伍。一是以党建为动力，单独建设龙头企业，联合建设集中区域，在互联网行业、快递行业全面建设社区，推动建立13个党组织，实现在党员中建立全部党组织，有效覆盖党对新业态、新就业群体的领导。第二，在团联的共同努力下，xx xx物流协会、电子商务协会、互联网协会等相继成立，最大程度上汇聚了新的商业形态和新的就业群体。积极开展建会和入会工作，组建网约车行业工会联合会、快递行业工会联合会、外卖配送行业工会联合会。工会服务站35个，新业态、新就业群体广泛组织起来。

3.关注实际需求，在优化服务中解决问题。一是落实保障措施，新业态、新就业群体享受创业奖励、税收减免、担保贷款等扶持政策、灵活就业人员实行养老保险网上缴费。二是开展快递关爱青少年行动，每年定期发放关爱包，赠送意外伤害互保和免费体检包。三是完善新就业群体权益保障机制，对家庭困难新就业群体给予救助和慰问。四是提升专业技能，广泛组织灵活多样的订单式培训、针对性培训，实施精准化培训。

4.融入城市治理，在创业奋斗中发挥重要作用。一是充分发挥新业态、新就业群体在城市基层治理中的重要作用，组织他们积极参与社情民意收集、文明安全宣传、文明创建监督，主动融入城市治理整体格局。二是鼓励外卖小哥做“节约用餐”的宣传员、环境管理员，引导网约车、货车司机积极参与春运、文明创建等志愿服务，实现劳动者从“流入”到“融入”的新就业形态。三是加强典型评选树，定期开展“铜都新业态最美工人”、“先锋骑手”、“最美快递员”等评选活动，展现新业态、新就业群体的良好精神风貌。

二、主要问题

1.管理指导是“假”的。目前，国家层面尚未出台加强新业态、新就业群体思想政治工作规范化的指导性文件，存在行业部门交叉管理、牵头单位不明确等问题，推动思想政治工作有机融入新业态企业业务发展缺乏抓手。比如快递物流业，属于快递业和物流业，行业监管涉及邮政、交通、公安、市场监管等多个部门。，就容易产生思想政治工作的“真理空”。

2.组织覆盖“好而不精”。大多数新业态的企业都存在规模小、分布散、人员流动频繁、党员人数少、平台企业管理无人问津等问题。采用传统的思想政治工作方法会导致新业态企业的“水土不服”。如xx xx市快递物流从业人员2109人，其中工作3年以上的680人，仅占32%，工作1年以下的990人，占47%。以快递、外卖为主的新增就业群体，大多对企业平台的依赖度不高。同行的概念涵盖了集团内同事之间的关系，员工的凝聚力不强。

3.思想政治工作“融而不深”。新业态企业具有高风险、高成长、轻资产的特点，使得企业首先关心的是生存和发展，企业管理者存在“重商轻政”的情况。

4.起到“抓而不强”的作用。新就业群体大多年轻，学历低，党员少。xx xx城市快递员平均年龄32岁，外卖骑手平均年龄35岁；2109名职工中，高中及以下学历1910人，占93%，大专及以上学历111人，占5%，党员16人，占0.76%。一些新企业员工晋升路径不清晰，参与企业管理的机会不多，在员工中的号召力较低，参与基层治理、服务社会发展的载体活动较少。

三、对策和建议

1.抓主体责任，整体推进一盘棋。首先是压实各方的责任。积极构建“地方dangwei负总责、宣传部门牵头抓总责、主管部门各负其责、职能部门协调配合、行业部门直接落实、平台企业压实责任”的责任体系，构建齐抓共管、责任明确的思想政治工作责任网络。二是完善长效机制。制定出台加强新业态、新就业群体思想政治工作的实施意见，行业主管部门要尽快制定出台新媒体、快递物流、网络租车思想政治工作实施方案，提出切实可行的具体措施。三是完善协调机制。推动建立网信、邮政管理、交通运输、工会、共青团、地方组织和地方党组织共同参与的协调联动工作机制，完善综合协调、研究指导、督促落实的工作机制，提高运行质量和效率。

2.抓组织建设，以网络联动覆盖。一是实现人员动态管理。运用网格化工作模式，及时调整新业态、新就业群体数据库，动态把握他们的思想变化、利益诉求和发展方向。二是加快组织规范化建设。建立健全新业态、新就业群体思想政治工作联席会议制度，总结推广行之有效的好做法好经验。三是促进团队多元化发展。积极发展新业态、新就业群体的各领域行业组织，推动建立行业协会，搭建更多对话交流平台，组织丰富多彩的活动，把分散的“社会人”变成“有组织的人”。

3.把握思想导向，同心同德。一是深化学习培训。有针对性、分层次、分人群、有目的地开展学习培训活动，通过“学习强国”等新媒体平台实施网络课堂、掌上学校、微党课等做法，利用碎片化时间加强对新业态、新就业群体的全覆盖培训。二是筑牢思想基础。要在新业态、新就业群体中广泛开展理想信念教育，充分利用身边的红色资源，开展团建活动、实地参观学习等寓教于乐的方式，使思想政治工作焕发出新的生机和活力。三是强化典型激励。围绕新业态、新就业群体服务城市治理、参与社会服务等生动实践，挖掘宣传典型做法和先进事迹，多角度、多形式、多媒体开展系列专题宣传，不断提高新业态、新就业群体的凝聚力、向心力和战斗力。

4.抓服务引导，融合共建共享。首先是回应群体关切，释放城市温度。规范企业用工管理，通过集体协商推动签订集体合同，保障新就业群体的待遇和权益，把思想政治工作放在利益诉求的实现上。二是搭建活动平台，畅通参政渠道。建立重要情况通报会、重大问题和重要决策座谈会、听证会制度，推荐符合条件的优秀人员担任“两代表一委员”，把思想政治工作嵌入参政议政过程。三是引导参与公益，扩大社会影响。做大做强新业态就业群体协会公益品牌，继续发挥“公益联盟”资源优势，把思想政治工作放在基层社会治理中。

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