近年来,我县坚持建队、建机制、建家园,将思想政治工作融入社区治理,实现了思想政治工作不断、无矛盾、无事故、不缺服务。全县17个社区中有8个先后获得全国科普示范社区、全国应急示范社区、省人防宣传教育示范社区、省先进就业社区、省和谐社区建设示范社区、省慈善示范社区等荣誉。
一.实践和效果
(1)建队增动能。一是党员干部队伍建设。完善“社区党支部—党建党小组—党员中心户”组织架构,健全党员定岗定责、领导挂职履职制度,选拔政治过硬、能力过硬、作风过硬的“两委”干部,常态化开展“争当先锋”活动,发挥党组织战斗堡垒作用。全县1300多名社区党员开展“公开承诺”,打通党员服务群众的“最后一公里”。二是建设社区工作者队伍。建立教育、培训、考核和管理制度,通过依法遴选、公开招聘等方式聘用26名社区工作者,并支付“三险”、体检等福利待遇。三是建立社区支持团队。选派年轻后备干部到社区担任第一书记,工作人员留在社区开展帮扶工作,建立帮扶单位与社区联席会议制度,实行面对面、点对点帮扶。四是建设志愿服务队伍。为社区招募305名党员开展“岗位服务”,为社会招募206名治安队员,招募志愿者545名,成立社区志愿服务组织17个,志愿者达到1800人;每月开展“六访六送”活动,如在社区走访党员,在低保户走访送温暖,在无业人员走访送信息,在空鸟巢走访老人送安慰,在儿童走访送爱心,在残疾人家庭走访送关爱。定期上门看望孤寡老人和残疾人,为独居、留守和空巢等特殊困难老人提供生活保健等服务。
(2)建立机制,增加活力。一是构建网格化管理机制。建立17个社区网格化管理中心,实行“网格长+网格员+楼栋长+单元长”四级网格化管理机制,实行“一天一个主题,一周一个周期”的工作方法,做到政策宣传、扶贫监测、矛盾调处、治安联防、疫情防控、环境整治等“一抓到底”。,从而实现社区治理无死角,服务群众。二是构建信息服务机制。建立社区数字化服务平台,开通便民服务直通车,5分钟内受理群众诉求,社区综治中心30分钟内联系镇街相关部门回应,实现“群众发现问题—事件处理—群众受理实效”闭环服务。三是构建民主监督机制。要把党的领导和群众自治结合起来,完善社会事务公开、民主议事、民主监督等制度,社区党支部、居委会要对业主委员会的组建和运行进行指导和监督,全力打造“红色物业”、“红色业委会”。同时,充分发挥“新乡贤者”在群众中的作用,促进社区民主管理的规范化。四是构建法治治理机制。依托法律讲堂、道德课堂、学习强国、智慧建党,定期邀请法律工作者、党校教师、离退休老干部开展法制教育,引导社区群众树立法治文明观念,形成社区居民知法、懂法、守法的良好局面。
(3)建设家园增加福祉。首先是建立一个“家”。建设好、用好社区党群服务中心,为群众提供24小时“线上线下”服务。党员干部通过搭建社区干部群众“心连心”的桥梁,通过设岗、定人、定责任、定任务等多种形式,为群众办事创造良好的便利环境。针对拆迁户“两头跑”的问题,社区和帮扶单位干部加强与拆迁户的沟通,帮助拆迁户解决困难和问题,全力提升他们的认同感和满意度。二是打造“安业家园”。在社区设立创业就业指导站,坚持市场导向,按照“围绕产业办企业、围绕职业强技能、围绕就业做培训、围绕致富送技术”的思路,组织“订单式”培训,为社区提供多渠道、多形式的就业服务,促进更高质量就业。建立了14个社区工厂、19个就业援助基地和38个新的便利超市,吸引了2,380多名员工。三是建设“家”。推进社区幼儿园建设,开设“16: 30辅导站”,确保社区居民子女上学无忧;支持社区门诊建设,定期组织义诊、体检等活动,实现慢性病签约和随访全覆盖,小病不出社区及时治疗;按照“不漏户、不漏户”的原则,统筹城乡居民基本医疗保险、基本养老保险等社会保障政策转移接续,确保社区100%参保。四是建设“平安家园”。以新时代文明实践站为载体,广泛开展家庭教育和“我的扶贫故事”分享会,以“居民公约”为抓手,定期开展“十星级文明户”、“好妻子”、“好婆婆”等文明评选活动,建设全开放的社区图书馆、日间照料中心、退役军人服务室和户外游乐设施,定期开展防骗提示宣传和“七一”
第二,问题和不足
(一)责任心减弱,存在不紧不慢的问题。一些党员干部对思想政治工作的重要性认识不清,对基层社会治理的紧迫性认识不到位,对思想政治工作融入基层社区治理的指导和要求不够严格;一些专职干部不深入研究思想政治工作和基层社会治理的特点、规律和方法,不精心谋划,导致思想政治工作融入社区治理无所适从、无处下手;一些社区干部将思想政治工作置于“次要地位”,脱离基层社会治理,难以形成社区多元共治的格局。
(2)功能质量弱化,存在集成性差的问题。社区“两委”成员普遍存在学历低、年龄偏大,用先进理念、系统思维和科学方法抓工作的能力不强,思想政治工作理论基础薄弱,抓社区治理的思路落后、政策水平不高,特别是运用互联网、大数据等现代信息技术的能力不强等问题。此外,镇办与社区的指导帮扶关系没有理顺,部分社区干部因待遇低而“兼职”,工作精力必然分散,导致深入群众了解情况、听取意见、解决困难、消除矛盾的力度不够,思想政治工作难以“上得了群众的心”,导致社区治理满意度不高。
(3)工作成效模糊,存在不真实的问题。一是工作观念落后。当今社会人们的身份、观念、价值观是“多重角色”,“多元化”被忽视。思想政治工作如何融入社区治理的思路陈旧落后,工作抓不住、出不了成效。二是工作内容空洞。在一些社区,思想政治工作融入社区治理过程中存在的内容空空洞、缺乏温度的问题,导致党的创新理论不仅难以深入人心,甚至不愿听、不愿信,更谈不上起到凝聚人心、凝聚力量的作用。三是工作方式单一。一些社区的思想政治工作以“说教”为主,方法陈旧,手段单一。尤其是自媒体时代,大众不愿意成为早期传播的“目标”受众。如果一味地搞“填鸭式”,往往会造成群众的逆反心理,融入社区治理的实际效果也会大打折扣。
三。对策和建议
(1)压实工作责任,突出整合的重要性。首先是加强高层推广。推动各级党组织把思想政治工作纳入社区治理责任制落实情况,纳入党员党政领导班子和领导干部年度考核内容,做到业务工作同推进、同考核,以责任落实促任务落地。二是打造强大的骨干队伍。通过实施《陕西省专职社区工作者管理暂行办法》、社工考评晋升、专项培训等措施,着力解决社区工作者管理不规范、能力素质不高、职业准入不畅等问题,努力锻造一支政治坚定、素质过硬、能力突出、群众满意的专业化社区工作者队伍。三是完善评价体系。将定性和定量相结合的思想政治工作纳入社区治理绩效评估体系,科学设置可操作、可执行、可实施的评估指标,加强评估结果的应用,对取得良好效果的予以表彰奖励,对未能取得良好效果的予以追责问责。
(2)突出工作重点,提高整合的针对性。第一,普及党的创新理论。围绕让党的创新理论“飞入寻常百姓家”的目标,找准群众关心的热点问题,构建群众熟悉的话语体系,以群众喜闻乐见的方式,画好思想同心圆,奏好社区共治之歌。二是日常培养核心价值取向。利用春联、挂历、墙画、文艺节目等活动。,多层次、全方位解读社会主义核心价值观的核心要义和实践要求,充分挖掘本土化思想道德典型案例,广泛开展道德人物评选活动,使社会主义核心价值观教育更生动、更具特色、更具替代性,让社区居民有所衡量、有所引导。三是以网格强化社区社会治理。完善网格化管理体系,整合综治、信访、应急、城管等部门设置的网格,坚持“采购分离”,建立“发现-推送-处置-协调-督办-反馈”的管理机制,形成区、社区、镇办、县四级衔接、多网融合、一网统一管理,确保快速反应、即时处理投诉,切实改善为民服务。四是精细化解决群众利益问题。把解决思想问题和解决实际问题结合起来,针对拆迁补偿、物业管理、环境整治等群众反映最强烈、需求最迫切的问题,多做得民心、暖人心、稳人心的工作,不断增强社区居民的获得感和幸福感。
(3)注重要素保障,强化整合基础。一是加强社区服务场所建设。通过新建、改扩建提升社区服务中心品质,加强社区学位、停车位、马桶座等配套设施建设,为社区居民提供优质高效服务。二是加强基层社会组织的培育。完善统筹服务项目、支持社会组织承接、引导专业团队参与的工作机制,拓展社会组织参与思想政治工作、融入社区治理的空空间;围绕“一老一少”问题,积极推进社区志愿服务制度化、常态化,引导志愿服务向居家社区养老、婴幼儿护理等特殊领域延伸,向孤寡老人、残疾人、残疾人家庭等群体拓展。三是加强包容性治理的经费保障。将社区思想政治工作和公共服务治理、社区工作者基本报酬、社区服务设施建设、人员培训等经费纳入财政预算,加强监督检查,确保效益最大化。
(4)创新工作方法,增强整合实效。一是树立平等协商的理念。坚持把事情商量好,大家的事情商量好,改变行政命令、机械说教、宣传灌输的工作模式,以相互尊重的态度拉近距离感,寻求契合点,达成共识,积极推动思想政治工作潜移默化地融入社区治理。二是利用好现代信息技术。推进思想政治工作传统优势与信息技术深度融合,着力打造社区官方“两微一端”和居民微信群、QQ群等媒体矩阵,广泛开展收集“微感受”、拍摄“微视频”、点亮“微心愿”等活动,让思想政治工作的“最大变量”成为融入社区治理的“最大增量”。三是团结各方整合。建立社区党组织领导下的思想政治工作融入社区治理的协调机制,充分发挥群众组织和社会组织的作用,积极动员社区单位和社区居民共同参与,努力推动思想政治工作和社区治理融入日常生活,切实形成各方面的强大合力。
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
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