党的二十大报告提出“增强党组织的政治功能和组织功能”,要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”,阐述了基层党组织在党的全面领导和党的组织制度建设中的基本定位和职能作用。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质和政治基础,在中国现代化建设中肩负着重要使命。强化基层党组织的政治功能和组织功能,是国有企业在新时代新征程中必须回答好的重大课题。
第一,国有企业增强党组织的政治功能和组织功能意义重大。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设和基层党组织建设,要求以提高组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步和完善。国有企业基层党组织80多万个,党员1000多万人。国有企业要成为党和国家最可靠的依靠力量,必须强化党组织的政治功能和组织功能,把自身建设得更加强大。
强化党组织的政治功能和组织功能,是加强党对国有企业领导的战略需要。国有企业是党领导下的国家治理体系的重要组成部分,理所当然要旗帜鲜明地坚持党的领导。中国特色现代企业制度的显著特征是企业党组织嵌入公司治理结构,党的领导融入公司治理的各个方面。党的二十大报告明确提出“要强化党组织的政治功能和组织功能,推动国有企业和金融企业加强党对完善公司治理的领导”。《中国共产党国有企业基层组织条例》(试行)规定:“国有企业dangwei(领导小组)发挥领导作用,保证方向、驾驭全局、保证落实,按照规定讨论决定企业重大问题”,明确了dangwei的7项职责和党支部(总支)的6项职责。国有企业党组织要坚持以党的政治建设为统领,强化政治功能和组织功能,充分发挥dangwei在国有企业中的领导作用,确保国有企业国有资产牢牢掌握在党和人民手中。
强化党组织的政治功能和组织功能,是国有企业贯彻以人民为中心的发展思想的内在需要。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。人民立场是中国共产党的根本政治立场。国有企业党组织植根于职工群众,是党联系职工群众的桥梁和纽带。只有践行全心全意为人民服务的宗旨,把职工对美好生活的向往作为奋斗目标,把造福人民作为根本政治责任,把管理和服务有机统一起来,把为职工办实事办好事作为工作的基本出发点和落脚点,更加注重联系和服务职工群众,更加注重宣传教育职工群众, 在组织和团结职工群众上多下功夫,党才能有效发挥密切联系职工群众的桥梁作用,创建一流企业。
强化党组织的政治功能和组织功能,是保证国有企业高质量发展的现实需要。党的二十大深刻把握世界、时代、历史变化的新趋势、新特点,明确提出以中国现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命和任务。在新时代新征程中,要时刻做好经受大风大浪甚至惊涛骇浪的重大考验的准备,迫切需要强化党组织的政治功能和组织功能。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,是推进中国现代化的主体和先锋。国有企业党组织是企业特殊环境中的基层党组织,直接处于市场经济和企业管理之中。只有正确把握政治与经济、政治与科技、政治与商业的关系,善于从政治上分析和解决问题,深入贯彻新发展理念,主动融入发展新格局,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和群众工作优势,有效调动企业各方面的积极性, 只有这样,我们才能发挥推动经济增长的支柱作用和科技创新的国家队作用,才能激发高质量发展的内生动力,才能在实现中国现代化的征程中展现我们的作用。
二,国有企业党组织发挥政治和组织功能的基本现状
党的十八大以来,国有企业深入学习贯彻习近平同志关于国有企业改革发展和党的建设的重要指示精神,坚定不移加强和改进党的建设工作,国有企业改革发展和党的建设取得重大进展。中国宝武WISCO集团就是其中的典型代表。WISCO集团公司dangwei高度重视党的领导和建设,形成了鲜明的特色。WISCO集团不断提升党组织的政治功能和组织功能,这在三个方面尤为突出。
加强政治建设,坚持引领国企发展方向。集团dangwei始终坚持党对国有企业的全面领导,切实履行“把控方向、管大局、保落实”的领导责任。首先是稳定政治方向。深入学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想,坚定不移落实“两个一致”,发挥dangwei指导作用,增强“三种政治力量”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,实现“两个维护”,为创建世界一流企业提供政治保证。二是做好战略发展方向。坚持国有企业建立现代企业制度的改革目标,推进党的领导与完善公司治理有机结合。确立党组织在公司治理中的领导地位,落实党组织参与重大事项决策的前置程序,完善dangwei、董事会、经理办公会议事规则和决策监督制约制度,推动党建工作渗透到公司治理、中心工作和改革发展各方面。三是为国企选人用人做好导向。落实“党管干部、管人才”要求,制定选人用人标准,抓好企业领导班子和干部人才三支队伍建设,制定选人用人标准,把政治素质好、能力优、实绩突出的干部任用到关键岗位、合适岗位。
加强思想建设,增强企业发展的“凝聚力”。集团dangwei牢记习近平同志重要指示精神,努力提升党在新时代的思想引领。首先是增强思想的传播。坚持把学习习新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重,推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想走深走实、走深走深。坚持开展经常性的形势任务教育,增强职工群众的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。二是增强思想说服力。压实意识形态工作责任,清理规范“两微一端”和微信工作群,定期开展风险排查,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,传播主流价值观。经常开展专题研讨、家访、特殊群体家访等活动,缓解思想问题,凝聚员工思想共识。三是增强思想转化。把年度主题教育与解决改革重难点问题深度融合,扎扎实实为员工做好事、办实事。搭建员工岗位创优平台,引导员工参与创新实践。围绕职工群众培育、树立和宣传一批先进典型,用典型人物的故事营造遇见思奇、创业的良好氛围。
加强“三基建设”,全面推进党组织规范化发展。牢牢把握强化基础、加强“三基建设”的明确导向一是建设强有力的基层组织。优化基层党组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式。从“组织设置、领导体制、角色扮演、自身建设、考核评价”五个方面梳理“三基”建设要素,形成“五星要素”工作模式,提升基层党建规范化水平。二是激活“基层队”的活力。选拔加强基层组织秘书,充分发挥秘书的“领头雁”作用。加强针对性培训,提高党务队伍整体素质。鼓励党员发挥“五个率先”作用,带动广大职工建功立业。三是发挥“制度”约束力。坚持把党建工作纳入章程,从制度根源上解决国企党建工作弱化、淡化、模糊、边缘化的问题。严格执行组织生活各项制度,规范党内政治生活。
当然,国有企业基层党组织在发挥政治功能方面,与新时代的要求及其应有的地位和作用相比,还存在薄弱环节。一是对党组织政治功能的重要性认识不足。有的党组织对政商辩证关系缺乏清醒认识;有的人对政治功能的重要性认识不充分,存在政治工作是“虚功”、生产经营是“真金”的误区。有的侧重于经济发展等考核指标,未能回应职工群众的利益诉求,造成职工群众与党组织的疏离;二是协调政治工作和中心工作的能力不够强。有的党组织不善于围绕中心工作谋划布局,找不到党建服务中心的出发点和着力点,不懂得充分发挥党组织推动改革发展的政治功能和组织力量。第三,党的建设和思想政治工作不够深入。党建工作和思想政治工作与党员的实际需求差距很大,对党员没有吸引力,不能调动党员的积极性。
第三,新时期国有企业增强党组织政治功能和组织功能的科学路径
基层党组织的政治职能是党的路线、方针、政策和决策得以实施的基础,是党的核心和根本职能。贯彻落实党的二十大精神,坚持党对国有企业的领导,加强党的建设,确保国有企业高质量发展,就要突出政治功能、政治属性,强化组织功能,持续发力、长期建功,推动基层党组织全面完善、发挥作用、促进发展。
加强政治领导,把企业改革发展引向正确方向。政治能力是党的执政能力中的第一能力,充分体现了党组织的政治功能。国有企业党组织和党员是贯彻党的路线方针政策的最关键力量,是党在国有企业领导地位的最重要体现。增强基层党组织的政治功能和组织功能,国有企业首先要发挥政治引领作用。一是以党的政治建设为指导,建设“两个维护”。深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力。二是落实国有企业党组织的法定领导地位。坚持“党建入章”通过“党建入章”确定党组织在企业中的法律地位和领导作用,将党组织嵌入公司治理安排;同步推进中国特色现代企业制度建设和基层党组织制度建设,双管齐下,实现相互促进、相得益彰。严格执行重大事项预决策程序,完善“双向任职、交叉任职”领导体制,夯实党的领导的制度基础。第三,选拔任用干部要把好政治关。坚持党管干部,把好政治关,把党的政治要求与市场化选人用人机制结合起来,在干部选拔、教育、管理、使用各环节严格执行对党忠诚、勇于创新、企业管理好、企业有前途、廉洁奉公“二十条标准”,努力培养一支政治素质过硬的高素质管理队伍。
加强思想引领,激发改革发展动力。组织是“形”,思想是“魂”。强化党组织的政治功能和组织功能,不仅要“塑造”,更要“铸魂”。充分发挥思想引领作用,也是党组织政治功能的充分体现。一是用xx同志新时代中国特色社会主义思想铸魂。习xx同志新时代中国特色社会主义思想是做好新时期新征程国有企业各项工作的行动指南。要坚持用习近平新时代xx同志中国特色社会主义思想铸魂,提高用党的创新理论指导改革发展的能力,坚定党员干部的信心,增强党员干部的抱负,把党员干部紧密团结在党的思想旗帜下。二是落实思想责任制。坚持党管意识形态原则,严格落实意识形态责任制,专题研究意识形态工作,不断增强社会主义意识形态的引领力和感召力,引导企业职工自觉践行核心价值观,形成向善向上的力量。三是加强宣传思想工作。强化执政意识和地位意识,敢于向错误的话语宣战。坚持思想政治工作常抓常新,做好思想政治工作,“一把钥匙开一把锁”化解矛盾,营造尊重人、关心人、激励人的良好氛围。
增强组织凝聚力,锻造坚强战斗堡垒。政治功能是党组织的核心和根本功能,党组织政治功能的有效性取决于组织功能的有效发挥。政治功能和组织功能是相辅相成、内在统一的辩证关系。只有强化“两个职能”,才能有效发挥党的政治优势和组织优势。一是全面加强“三基”建设。坚持“四个同步”“四个对接”,基层党组织要做到“该建的一定要建,该改的一定要改”,完善纵向到底、横向到边、全覆盖的党组织工作体系。完善党组织基本制度,健全党组织成立制度、dangwei会议制度、中心组学习制度、党组织参与企业重大问题决策制度、干部队伍建设制度、请示报告制度、征求意见制度、党员权利维护制度,使党组织的行为在企业有法可依、有章可循。二是完善责任体系。要落实国有企业dangwei负总责,构建各部门结合、上下联动的责任体系,压实职能部门党建责任,落实党支部抓支部工作责任,完善上下贯通、落实有力的组织体系。三是激发基层支部活力。抓好党支部书记培训,引导党支部书记深入领会党中央部署,坚决把党的主张和决定传达到基层,落实到基层。充分发挥党支部的主体作用,加热党内政治生活的思想“熔炉”,严格落实主题党日、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度,用好批评和自我批评的武器,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。处理好分公司党建与业务的辩证关系,推动党建与业务同规划、同部署、同落实、同检查。围绕业务抓党建,抓好党建促业务,为企业高质量发展的引擎赋能。
增强群众服务力,满足职工群众需求。突出基层党组织的政治功能和组织功能,是全心全意为人民服务宗旨的最直接体现,以职工满意为标准。首先,我们应该密切联系工人群众。党组织要了解、理解和爱护职工,关心职工的思想、生产和生活。对职工群众的意见要认真研究,妥善解决。二是为广大职工服务。要贯彻以人民为中心的发展理念,提供贴近职工需求的服务,把管理和服务有机统一起来,在各项工作中倾听职工意见,充分反映职工意愿、利益和要求,着力服务职工生产生活,做好职工服务工作。三是团结和凝聚职工群众。要用新时代党的基本方略引领职工群众的思想行动,照亮人心、凝聚人心、汇聚力量,团结带领职工群众昂扬斗志向着既定目标阔步前进。
增强制度约束力,营造良好政治生态。强化党组织的政治功能和组织功能,必须贯彻习近平同志关于党的自我革命的战略思想,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。强调制度的约束力,也是使党组织的政治功能和组织功能不越位、不缺位的要求。国有企业党组织要坚决贯彻新时代党的建设总要求,继续抓好中央重要决策部署的贯彻落实。第一,坚持严的基调。国有企业党组织要履行政治责任,严肃政治生活,认真执行党的六项纪律,让党员干部知敬畏、戒畏惧、守底线。我们必须坚持“三个务必”,培养务实清廉的新作风。二是不断加强作风建设。坚决反对形式主义,减轻基层一线负担,不做表面文章,不搞“花架子”,努力把各项工作落实到位。坚决反对官僚主义,自觉践行党的群众路线,走进企业一线,面对面,帮助解决职工所焦虑的实际问题。坚决反对享乐主义和奢靡之风,严格执行财经纪律,规范工资绩效、财务报销等制度,切实加强监督检查,防患于未然,杜绝违纪违法行为。三是深入推进反腐倡廉建设。强化政治监督,加强对党的重大决策部署落实情况的监督检查。加强对企业主要负责人的监督,特别是对权力集中、资金密集、资源丰富的重点部门的专项监督检查。加强对基层党组织微观权力的有效约束,不断推进全面从严治党向基层延伸,营造风清气正的政治生态。
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力