习近平同志在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，新形势下，中央和国家机关党的建设的使命是以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个保障”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，夯实基层基础，着力推进纪律严明，全面提高中央和国家机关党的建设质量。在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

为认真贯彻落实习近平同志重要讲话精神，履行机关党建围绕中心、建队伍、服务群众的职责，xx局组织开展了创建示范机关调研，采用资料查阅、蹲点调研、座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，对xx基层dangwei、xx党支部、xx等市县系统dangwei直属单位进行调研，旨在从实际层面推进创建工作。

一、主要做法

近年来，xx局深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，深入学习宣传党的二十大精神，坚持以党的政治建设为统领，以打造“党中央放心、人民满意的模范机关”为抓手，探索推进“一带一促”党建模式(即 机关带系统，系统促行业)，促进了机关党建和业务工作的深度融合和相互促进，各项工作呈现良好发展态势。

(一)注重政治灵魂建设，推动理论武装实现新提升。

始终把党的政治建设放在首位，牢牢把握忠诚拥护“两个建立”、坚决实现“两个维护”的根本要求，用xx同志新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是突出示范引导。建立“理论中心组带头学、领导干部带头学、党支部推动学、党员群众跟着学”机制，坚持以上率下，从机关系统领导班子和领导干部做起，通过组织理论学习中心组、党员干部大会、专题研讨等多种形式和丰富载体的学习教育活动，引领党员干部深入学习、经常思考、干实事。二是突出分类指导。根据党组织结构和党员分布现状，组织党员开展了“重温红色经典、传承红色基因”、“延续红色文化谱写时代篇章”、“忠诚初心、岗位奉献”等党性教育活动，开展了“重温入党誓词、感悟革命精神”等现场教学， 在退休党员中开展“饮水不忘”，并针对系统青年开展“信仰的力量”演讲比赛，而“青年时代与青年”三是突出系统特色。 利用好具有广电特色的学习教育资源，带领广电系统组成“红xx西宣讲团”走进广电总局开展党史宣讲活动，走进电视剧《》的合唱歌曲《》，邀请执导《》的知名导演，出演电视剧《》的演员， 电视剧“xx”的创作者制作并播出“xx”的微视频纪录片短片，听“党的那年的荣耀xx”老党员回顾自己在广电的工作经历。

(2)聚焦党建，推动业务工作取得新成效。

坚持稳中求进、创新发展，探索推进“以机关引领系统、以系统促进行业”党建机制，推进党建与业务深度融合，统筹做好疫情防控和广播电视工作。首先是推动舆论宣传。围绕宣传贯彻党的二十大、抓“奋进新时代”重大主题宣传、《山海交响·振兴力量》媒体传播、《庆祝二十大·筑梦新征程》播出联播，《中国在说话》、xx宁纪事2022分别入选国家广电总局迎新电视理论类节目和xx纪录片二十部。注重疫情防控的宣传引导，引导开设抗疫专栏，主动回应社会关切，宣传先进典型。办好海峡影视季、2022xx电视周等活动，继续推进“视听中国xx时代”海外合作交流项目实施，不断提升对台对外传播实效。二是推动精品创作。围绕“党史事件多、红色资源多、革命先辈多”的优势，建立积极谋划、扎实立项、重点支持、大力宣传的“四个一批”工作机制。电视剧“xx”多次得到中央领导同志的肯定和社会各界的广泛好评，并在xx xx电视节获得“最佳中国电视剧”等xx奖项。《绝密任务》被省党史学习教育厅推荐到党员中学习。纪录片《柴米油盐之上》得到了中央领导的充分肯定和海内外的广泛好评，获得了“五个一工程”奖和金鹰奖提名奖。xx《宁纪事》获得xx中国新闻奖一等奖，《林俊德》入选庆祝建党一百周年优秀广播剧展播作品。成功举办了首届中国电视剧大会、第三届中国短视频大会、首届省级电视节目创新大赛。三是促进产业发展。积极推动广电总局与省级政府签署合作备忘录，推动广播电视和网络视听高质量发展。联合省委宣传部出台《关于推进新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》和《加快xx省广播电视媒体深度融合发展三年行动计划》，支持xx省广电集团建设报道两会的元宇宙会议室，推动广电网络集团建设全省首个xxK沉浸式xxR演播室。我省xx个案例入选全国广播电视媒体融合典型案例，xx个项目入选全国地方党媒融合发展创新项目。四是推进行业监管。坚持“一言为定、分秒必争、天天考试”，落实意识形态工作责任制，守住广播电视和网络视听主阵地，开展党的二十大安全播出检查，圆满完成党的二十大、建党周年庆典、北京冬奥会等重要时间节点和活动的安全播出保障工作。

(三)着力创新提质，推动党的建设质量再上新台阶。

坚持围绕中心，建设队伍，服务群众，强化精品意识，针对标高的质量要求，采取优质措施，全面提高机关党建质量。一是加强制度创新。坚持以“党建+”为组织赋能，把党建引领贯穿电视剧申报立项、剧本创作、拍摄制作、宣传推广全过程，积极探索推广“一带一促”党建模式，构建“12345”党建工作新格局，着力推进示范机关建设。相关案例连续四年在全省体制机制创新优秀案例评比中获奖。二是加强基层组织建设。深入开展“达标创星”和“一枝一特色”活动，不断提高党支部规范化建设水平，xx个党支部被评为省直机关“达标创星”示范党支部，xx个集体和xx名同志分别受到xx省委和省直机关工委表彰， 积极推行邻里党建、党员工作“回家日”机制，与共建社区建立供需项目清单，帮助贫困家庭实现梦想。 三是加强团建。以疫情防控、扶贫等为重点。，开展“同心抗疫”“我们的节日”“近院我有一亩地”等系列志愿服务活动，组建xx兴趣小组，常态化开展文体活动，进一步增强干部职工的凝聚力和战斗力。近两年来，该局先后荣获全国文明单位称号，xx单位被评为省级文明单位，xx青年集体被评为“一星级全国青年文明号”，xx青年集体被评为省级青年文明号。

(四)着力锤炼作风，推动机关建设开创新局面。

深化和加强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践活动，实施“提效、增效、增效”行动，有效有序推进各项工作。一是加强作风建设。组织开展“8 xx新风、廉政机关”廉政教育活动，制定实施“五个廉洁工程”计划，创建“清风广电、廉政机关”。组织开展“改进作风年”系列活动，扎实推进“扎根基层”主题实践活动，组织党员干部深入行业一线单位宣传解读政策，查找不足，锤炼作风，提高履职能力。二是加强团队建设。贯彻党管干部、管人才原则，出台干部队伍建设三年工作规划，建立我省首批“两个人才”档案信息库，组织xx省首届广播电视播音与主持职业技能大赛，着力提升广播电视人才队伍整体素质和专业水平， 组织开展广播电视媒体人员“带货直播”培训，帮助基层广播电视媒体人员补齐“带货直播”技能短板。 三是加强效能建设。出台广播电视、网络视听等领域一揽子稳定经济措施，优化常态化疫情防控审批服务，开展“倾注爱心服务、马上办名片”活动，将广播电视节目制作经营、电视剧制作许可等审批事项承诺时限由xx个工作日压缩至xx个工作日。2022年，完成xx xx项行政审批服务，办结率和满意率达到xx xx%。

二、存在的问题

从实践情况看，近年来，xx局创建示范机关取得了良好成效，但我们发现，在思想认识、实践经验、工作创新、责任落实等方面还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下必须直面的现实问题。

(一)思想认识不够深刻

创建模范机关先进单位工作是近两年在省级机关层面正式部署和推进的。时间不长，大多数党组织还没有积累多少有效创造的经验，创造的氛围还不够浓厚。个别基层党组织在思想认识上还存在一些误区。对于模范机关“抓什么、怎么抓”的问题，片面的观点认为，创建模范机关就是抓机关党建工作，对模范机关内涵理解过于狭隘，必然影响模范机关的质量。

(二)实践经验不够丰富

创建模范机关涉及政治、思想、组织、作风、纪律等方面的建设。虽然不是全新的工作内容，但涉及内容广泛，缺乏主观体验，必然影响实际效果。在实践中，需要各职能部门和党组织共同配合，共同推进。但在建立过程中，相关责任部门往往各自为政，未能形成有效合力，协调整合力量效果不明显。

(三)工作创新力度不够

从一些基层党组织推进创建示范机关的情况看，实质性创新不足的问题一直存在，个别党组织没有充分发挥职能优势，结合广播电视、网络视听的重点任务和重大任务开展创建活动不够。对“抓创造、促发展”的方式方法思考不多，没有系统的创新思路和举措，缺乏与时俱进的创新创造。

(四)责任落实不到位。

在推进示范机关创建过程中，责任压力传导不好，“谁来抓”的问题解决不好。个别基层党组织自然把创建的责任和工作交给党务部门或党务干部，有表面重视，但具体研究不够，实质性措施少，落实不够。个别党支部负责同志带头作用不明显，有关部门没有充分调动或没有发挥支部党员的积极性和创造性，导致一些创建模范机关的措施在基层落实不到位。

三、对策和建议

针对上述问题，结合我局工作实际，深入学习贯彻习近平同志在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话精神，从以下几个方面扎实推进示范机关创建工作。

(一)坚持政治领导，切实担负起主体责任，做好主业，当好主角。

示范机关的建立具有鲜明的政治性，政治建设是示范机关建设的首要内容。要把政治建设作为第一要素，不断完善建立机制。在推进创建示范机关中，机关党组、机关dangwei和党支部是重点。局党组认真履行主体责任，发挥核心引领作用，研究制定创建示范机关方案，定期听取工作汇报，及时研究解决难点问题，推动示范机关建设与机关工作同步规划、部署、实施。直属机关dangwei认真履行机关党建专门机构职能，当好创建示范机关的组织者、协调者和推动者。加强分类指导，持续努力、大胆探索，统筹示范机关创建工作，达到协同高效、相互促进的效果。党支部坚持按照《中国共产党(党)支部工作条例》，充分挖掘系统行业特色资源，当好创建示范机关工作的执行者和实施者，扎实推进广播电视和网络视听高质量发展，通过实实在在的工作实绩体现创建示范机关工作成效。

(二)夯实基层基础，搞好思想教育、素质培训和组织建设。

推进示范机关创建，要进一步树立抓基层的鲜明导向，锻造坚强有力的基层党组织，畅通组织系统经络血脉，加强思想教育，坚持把学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党章党规党纪作为必修课，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固党史学习教育成果，深化“四学”机制。用好“学习强国”、“新xx”、“党员e家”、“干部网络学院”等平台，引导党员干部忠诚拥护“两个创建”，坚决做到“两个维护”。加强素质培养，我们有没有一支高素质的专业干部队伍，直接关系到创建示范机关的成效。要进一步完善机关dangwei党员联系支部、直属机关dangwei指导支部工作机制，采取会前、会中、会后跟踪等形式，在落实“三会一课”、“主题党日”、谈心等基本制度中开展“传、帮、带”，提升党员干部特别是党支部书记的党务基本功。加强组织建设，要着力提高组织实力，严格党员教育管理监督，扎实推进党风廉政建设，提高党建引领发展的质量和能力。加强机制体制创新，将示范机构打造的工作嵌入性业务工作各环节融入产业发展全过程。深化“达标创星”活动，继续推进基层党组织规范化建设。

(3)加强创新实践，增强创新意识、创新能力和实践能力。

创新是引领发展的第一动力，实践是积累经验、建立完善制度的必由之路。推进示范机关创建，要结合广播电视和网络视听的特点，不断探索创新符合系统行业特点的新方法，进一步激发基层党组织的内生动力。强化创新意识，坚持问题导向推进创新，认真研究创作过程中遇到的各方面问题，找出深层次原因，寻求解决办法。培养学习新政策、钻研新业务、掌握新技能的良好习惯，深入学习习xx同志新时代中国特色社会主义思想，学习研究加强党的建设创新的有关政策和文件精神，以不懈的创新精神推进示范机关创建工作。强化创新能力，深化“一个支部一个特色”活动，鼓励基层党组织在困难工作中探索创新，从行业系统工作特点中汲取灵感，将特色创建成果与评先评优相结合，与年度考核相结合，及时总结推广基层党组织有效创新经验，相互学习交流，不断推进示范机关创建工作。加强实践锻炼，要善于从广播电视和网络视听工作的短板中寻找党建工作的薄弱环节，从工作中遇到的热点难点问题中寻找党建工作的突破点，根据部门职能、业务特点和人员结构不断丰富完善创建示范机关的措施，以创新思维指导具体实践，以实际成效检验创新能力。加强党的干部培训，引导党的干部在具体实践中积累经验，增强化解矛盾的能力，做政治上的明白人、党建工作的知情者、干部职工的贴心人。

(4)绷紧责任链条，落实年初责任、年中责任、年底责任。

推进创建示范机关，要完善和落实年初指派责任、年中督导责任、年底考核责任的闭环工作机制，把责任压实到“神经末梢”。落实年初明确的责任，制定创建示范机关“任务清单”，根据具体任务目标细化工作责任分工和完成时限，进一步明确党组织、党组织书记和党组织班子成员的具体责任。落实年中督导责任，采取随机调研督导的形式，发现和解决问题，指导和推动工作，在一定范围内通报发现的问题，向党组织主要负责同志反馈。对工作不落实、不力的，及时约谈党组织主要负责同志，层层传导压力，推动工作落实。落实年终责任书，将创建模范机关纳入党组织党建工作重要内容，听取基层党组织书记关于创建模范机关工作情况。不断深化党支部“达标创星”考评，量化梳理基层党组织推进创建模范机关工作，为评星级党支部提供重要参考，作为评先评优的重要依据，倒逼基层党组织书记认真履职。

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