习近平同志在党的十九大报告中强调:“文化是一个国家和民族的灵魂。”文化自信是一个民族、一个国家、一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，是对自身文化生命力的坚定自信。对于国企来说，文化自信首先体现在企业文化建设上。文化是推动企业高质量持续发展的强大精神力量，是企业核心竞争力的重要组成部分。加强企业文化建设不仅是增强企业凝聚力、树立良好形象的需要，也是提高企业管理水平、培育核心竞争力的重要途径。

一，新时期国有企业文化建设的理论基础

企业文化是企业发展愿景、企业使命、经营理念、价值取向、管理制度、行为准则、工作习惯和自我形象的综合体现。它是干部和员工在长期的业务、服务、管理等活动中形成的，同时经过提炼和升华，成为全体员工认可和维护的价值观和行为的总和。长期以来，关于企业文化的结构和内容，学术界和企业普遍认同“四分框架”，即:精神层(核心层)、行为层(外延层)、制度层(浅层)和物质层(外层)。其中，精神层是企业文化的核心，是企业意识形态的总和；行为层是企业文化的中间部分，企业行为一般包括企业家的行为、英雄模范人物的行为和普通员工的行为。系统层是企业概念的延伸，涉及到企业的各种管理系统。“常态”是其显著特征，意在规范企业每一个员工的每一个流程、每一个活动、每一个行为。物质层是一种以物质形式呈现的表层企业文化，是企业精神文化的载体，是精神文化的结果和实现。精神、行为、制度、物质四个层面共同构成了企业文化概念的内在和外延，承担着企业文化的凝聚、规范、激励、辐射等主要功能。这四个层面不是孤立、割裂存在的，而是有机辩证统一的。首先，逻辑起点强调根据自身的发展战略，积极自觉地构建所需的企业文化元素，使这些文化元素服务于公司的战略，并与之高度匹配。其次，在发展愿景中明确企业的整体发展思路和核心战略，把文化作为统一思想、凝聚共识的重要手段，让文化的软实力和管理的硬实力和谐协调，有助于公司高质量发展。此外，企业文化是企业全体员工在共同创造愿景和履行使命的过程中提炼和导入的价值理念、群体意识和行为习惯，是企业家所倡导的，并得到绝大多数员工的认可。所有员工的行为准则是企业文化的最终目标。

二，新时期国有企业文化存在的主要问题

在企业文化的“四个层次”和“三个逻辑”框架下，当前我国国有企业文化建设的一些不足主要包括以下几个方面。第一，精神层面，内部核心概念不清不楚。部分企业的企业文化理念缺乏价值理念层的核心价值观和企业家精神，未制定相应的员工规范，企业文化理念的准确性和个性化不足。很多员工不能准确说出本单位企业文化的内涵和概念，停留在表述本单位企业文化的认知阶段，缺乏深入了解。第二，在行为层面，企业文化体系还不完善。一些单位还没有总结提炼出主导性、高认同性的文化理念和一套符合现代企业管理规律、充满企业个性的管理理念。在亚文化建设方面，大多数二级单位对企业文化的认识和重视有待加强，对亚文化的提炼和培育热情不足，企业文化的引领作用没有体现出来；海外文化处于起步阶段，海外文化整合的研究和实践不足。第三，制度层面，企业文化体系不完善，制度设计不可持续。大多数单位没有建立基本的文化制度，没有配备专门的工作人员，重生产、轻管理、轻文化建设的现象普遍存在。鼓励员工参与企业文化建设的措施不够，其形成和落地的力度不够。仅仅通过制度设计固化一些特定的含义，使文化具有可持续性是不够的。第四，在物质层面，企业文化建设还没有深入基层员工心中。企业文化尤其是核心理念由于缺乏传播性、实效性和集中宣传渠道，对干部员工的吸引力和约束力不强，入脑效果不明显。系统内各单位对集团总部母文化的理解和表达参差不齐，文化活动的有效性和丰富性不足。缺乏明确的文化形象定位，现有的社会责任报道和媒体宣传更多地侧重于经营业绩，而较少关注企业文化和公司品牌，公众的了解和理解也不够。

第三，新时期国有企业文化的提升方向

新时期，国有企业需要不断加强企业文化建设和创新。新时代，党建、一流、创新、安全文化、绿色文化、市场意识、国际化、文化融合成为国企企业文化建设的重点、重点和难点。

一是要协调突出与新时代新经济相适应的文化特征。好的企业文化必须与时俱进，顺应时代要求，体现时代特征，引领企业发展。要强调与时俱进，新时期国有企业文化建设要强调和突出适合新经济的文化特色；要强调创新，通过内容创新、形式创新和管理创新，充分激发企业文化工作的活力和创造力；强调共享，不仅要促进企业文化内部的亚文化在新时代下共享彼此的精髓和优势，还要促进企业文化与员工的价值观和大众的期望的共享。

二是加强企业文化与党建工作的融合。要充分发挥国有企业的政治优势，统筹党建思想政治工作和企业文化建设，实现更好的融合，促进共同发展。要把企业党建工作充实到企业文化的核心价值观中，提升党员员工的精神境界，让这些好的、先进的文化成为员工行为的反差，通过党建与企业文化相融合的特殊方式，坚定理想信念，激发员工巨大的劳动热情和主动性，更好地为企业生产经营服务。注重发挥工会、团委等群团组织在增加企业凝聚力和团队建设中的作用，增进企业内部各部门、各公司之间的相互交流和沟通，增强企业凝聚力。及时收集员工的意见和建议，了解员工的思想动态，及时解决基层组织和员工的思想问题和实际困难，既达到了建设以人为本的企业文化的目的，又让员工感受到了组织的温暖。

第三，要下决心建设与世界一流企业相适应的优秀企业文化。党的十九大报告提出，培育具有全球竞争力的世界一流企业。经过多年的发展，我国相当一部分国有企业已经具备了一定的规模和实力。同时，也要把文化建设作为主要举措和核心动力，增强文化软实力，发挥企业文化在凝聚力量、引领融合、推动发展中的重要作用，塑造世界级企业的良好形象。同时，在实施国际化发展战略的过程中，面对新的国际国内形势，观念、组织应急机制、管理模式等。，都需要适应需要，与时俱进。要进一步提升企业文化、管理、制度、组织模式、领导能力、创新能力、品牌服务、社会责任、企业知名度等软实力。，抓住更广阔平台的机遇。第四，以市场导向为手段，注重企业文化建设。由于计划经济体制下的关系，一些国有企业缺乏市场意识、客户意识和消费者意识。新时期国企文化需要及时转变观念，增强市场意识，提高创新能力，积极探索与时俱进的经营管理形式，不断补充和创新企业文化，将效益、利润、服务、市场等要素融入企业文化；此外，还要注重效益导向的文化建设，建立包容、共享、学习型的企业文化，融化文化冲突，统一目标，调动员工的积极性，从而促进企业的长远发展。

四、新时期国有企业文化的建设原则

一是坚持企业文化与管理的深度融合。坚持企业文化建设与制度建设相结合，将核心价值观与管理制度、业务流程、绩效考核和管理有机结合；将核心价值理念融入企业的经营理念，用经营理念提炼、普及、提升；坚持以人为本、科学发展、统筹兼顾、注重实效的原则，使企业文化建设贯穿企业管理全过程，深深植根于企业管理和员工行为之中，成为全体干部员工的行动指南。

二是加强企业文化管理体制和机制建设。全面落实集团公司企业文化建设措施，加强集团公司企业文化领导，强化全体成员企业文化建设责任，明确集团总部、各成员公司及下属单位企业文化建设工作职责，落实企业文化建设领导责任；在机制上，企业文化才能真正成为提高管理水平和竞争力的软实力，引导和激励干部员工与时俱进，促进企业持续健康发展。

三是提炼、传承、融合优秀文化元素。适应企业改革发展的重要使命，回顾各行业、各业务单元、各成员企业的改革发展历程，总结整合优秀文化元素，进一步增强文化的包容性，以文化凝聚力组织深度融合。传承历史的优良传统，讲好企业故事，进一步增强各部门、各层次的协同行动和战略协同。

四是进一步提升文化开放性和引领性。适应国内外市场和集团公司业务的不断拓展，与全球合作伙伴、各级政府和合作单位交流的不断深化等市场资源和环境的变化，进一步加大企业文化建设的整合、交流、推广和创新，增强全球视野、跨文化管理、品牌文化和文化软实力的意识。

五、新时期国有企业文化的实现策略

新时期，加强国有企业文化建设，需要把与公司使命、目标、战略高度匹配的企业文化渗透到公司生产经营管理的各个方面，形成员工认同度高、企业凝聚力强、社会影响力大、文化软实力强的独特企业文化体系。重点可以通过以下“三大工程”来实现:

一是实施概念体系建设工程。坚持用习xx同志新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观为价值导向，把企业文化理念与思想政治教育紧密结合起来，开展党建课题研究。建立企业文化的核心概念体系。建立科学严谨、要素完备、特色鲜明、可操作性强的文化核心概念体系。丰富和完善特色文化体系。成为各领域进行特色文化建设，形成互补的特色文化体系的精神指南。《企业文化手册》的编写注重对企业核心价值观的全面深入阐释，构建包括企业使命、企业战略、企业管理理念、企业风格等在内的核心文化理念体系，作为企业文化建设和管理的基础文本，在内部宣传和普及文化理念，促进文化落地。

二是实施文化落地工程。加强培训宣传，紧密结合思想政治教育和形势任务教育，以企业文化理念体系为核心内容，重点研究企业文化如何贯穿生产实践。开展各级企业文化培训和宣传教育，推向一线。加强创建和塑造，特色文化相关部门制定相应文件，规范和指导各领域特色文化建设，对建设效果进行“回头看”。选树先进典型，整体推进发展路径和宣传路径，打通培育选树重大典型的渠道，建立“集团公司-二级单位”两级典型储备库，实现对典型人物和先进集体的定向挖掘、有计划培育和立体宣传。推进实践示范，鼓励有条件的二级单位根据自身需求开展亚文化建设，从跨文化管理、文化融合、海外宣传等方面探索海外文化建设。丰富文化传播，打造优秀文化活动，进一步创新形式，增强凝聚力和感染力，在现阶段主题巡展活动的基础上，打造一批优秀文化作品。

三是实施文化管理工程。构建文化管理体系。建立覆盖决策层、管理层和执行层的管理组织，编制企业文化建设实施细则，实现对文化建设的规范性指导。完善文化培育机制。定期开展文化工作推进会，加强集团层面与二级单位沟通，掌握二级单位文化建设情况，确保二级单位对组织文化建设的认识、对文化工作的思路、推动文化建设的方向与集团总部保持一致。完善文化考核机制。明确考核内容标准，全面加强文化阵地和文化团队建设，充分搭建和利用好各类媒体平台，培养企业文化人才，形成动态评价体系和工作激励机制。

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