2019年7月9日，习近平同志在中央和国家机关党建工作会议上发表重要讲话，为各级机关党的建设高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中央驻在单位要深入学习习近平同志“7·9”重要讲话精神，牢牢把握其核心要义，以同志重要讲话为指导，深化党建品牌建设，不断推动中央驻在单位党建高质量发展。

一、深刻认识中央驻在单位党建品牌建设的重要意义

(一)加强党建品牌建设是“勇往直前”的“助推器”。习近平同志指出，中央和国家机关离党中央最近，最直接为党中央服务，机关党的建设必须走在前面，作出表率，发挥重要的风向标作用。中央驻在单位作为中央和国家机关的重要组成部分，是各级党组织抓好党的建设的职责和“第一方阵”，是捍卫“两个建立”、实现“两个维护”的必然要求。近年来，中央驻在单位发挥垂直管理和属地管理双重优势，用好系统资源和地方资源，巩固提升基层党组织标准化建设成果，注重以品牌理念升华党建，以品牌形象展示党建，以品牌效应掀起党建，不断提升基层党组织的组织力和党员的战斗力，切实把党建“软实力”转化为推动高质量发展的“硬支撑”。例如，市气象局打造“气象先锋护航江淮”、“大美气象323”党建品牌，推动党建和业务“双优”；中国烟草打造党建为民、为民“爬坡第一”机构品牌，不断增强党建活力。

(2)加强党建品牌建设是破解“两张皮”的“突破口”。习近平同志强调，要以党建为中心，抓好党建促业务，坚持党建和业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。中央驻在单位不是纯粹的业务机构，党建工作和主业是相互依存、相互促进的。一方面，党建工作服务于中心工作，从业务工作中汲取新鲜活力；另一方面，党建工作引领业务工作，业务工作承载着党建工作的内容。近年来，中央驻在单位以加强党建品牌建设为抓手，丰富党建与业务融合路径，将品牌建设有机融入业务发展和服务群众之中，使党建在新载体中孕育新希望、焕发新活力。比如，合肥海关深化“全随机”方式，促使基层党员全程参与、全程思考，5个党支部成为全国海关党建示范(培育)品牌；金融监管局打造了“忠诚枢纽、服务先锋”、“金融运行护航先锋”等特色党建品牌。

(3)加强党建品牌建设是优化“树形象”的“软名片”。习近平同志强调，中央和国家机关的作风直接关系到党中央的形象，关系到党和政府在人民群众中的形象。加强中央驻在单位党建品牌建设，有助于增强干部职工的信心和志向，提高对中央和国家机关文化的观念认同和价值认同。近年来，中央驻在单位通过加强党建品牌建设，把以人民为中心的发展理念落实到工作实践全过程各方面，把党中央的思路、大政方针、惠民政策落实到基层、落实到企业，使各项工作贴近社会需求、服务地方发展、得到群众认可。比如，当地团队大力开展“大美调”党建品牌创建，实施服务经济发展；金融监管局通过讲述“金融卫士”的故事，传播金融监管的声音。

二、准确把握中央驻在单位加强党建品牌建设的目标。

(一)突出政治性，培育党建品牌导向方向。中央驻在单位首先是政治机关，既是实现“两个维护”的“第一公里”，也是“最后一公里”。如果党的理论和路线方针政策在这里丢了，在基层可能就千里之外了；如果第一棒“掉链子”，“两个维护”可能会在“第一公里”踩空。因此，加强中央驻在单位党建品牌建设，要紧扣新时代党建总要求，准确把握新时代党建的本质特征、任务、服务宗旨和核心价值观，始终把“讲政治”作为贯穿始终的主流红线，不忘政治底色，永葆政治真理。

(2)与时俱进，擦亮党建品牌之源。与时俱进是我们党永葆生机活力的宝贵经验。优秀党建品牌的创建要与时俱进，适应新时代的发展要求。当前，中华民族正处于伟大复兴的关键时期，我国改革发展正处于攻坚克难的重要阶段。中央驻渝单位要立足新的发展阶段，贯彻新发展理念，构建发展新格局，充分发挥品牌示范作用，把党的政治优势和组织优势转化为助力城市经济健康发展的优势，用党建温度激发发展热情，切实推动党建工作与时代共振，实现党建品牌与责任的有机结合。 任务和中心工作与时俱进，做到指导思想与时俱进、理论创新与实践同行。

(三)突出人民性，争创党建品牌的价值追求。我们党是马克思主义政党，人民性是最鲜明的品格。中央驻在单位在打造党建品牌过程中，要始终以“服务人民、服务社会”为宗旨，始终把人民群众放在重要位置，把为人民解决问题作为打造党建品牌的出发点；把服务大局、服务社会、服务人民作为党的建设高质量发展的衡量标准；尊重人民群众的主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是党建品牌的核心内容。

(四)注重创新，永葆党建品牌活力。创建党建品牌是加强和改进党的建设的重大创新。实践表明，每一个党建品牌都是党建工作不断创新的结果。没有创新，党建品牌就像无源之水，无本之木。此外，打造党建品牌有利于推进党建工作的开拓创新，改进党建工作的领导方式，扩大党建工作的社会影响力。因此，中央驻在单位要把创新作为党建工作的动力，推动理念创新、方法手段创新和基层工作创新，创造性地开展工作，紧扣机关党建时代特征和党员思想行为特点，推动基层党建工作与现代信息技术紧密结合，积极探索打造党建品牌的新载体、新路径。

第三，客观分析中央驻在单位党建品牌建设存在的问题

(一)责任心不强。一些党组织没有思考全面从严治党背景下党建品牌建设的政治价值和意义。他们只把它理解为一项普通的工作，并不把它作为一项长期的任务来推动落实。他们注重结果，忽视过程，组织发动“一阵风”，创作后“放松一次”，品牌运营维护不可能长久成功。有的党组织在品牌建设上缺乏长远规划、系统性和连贯性。创建工作年年改，品牌名称年年改，老品牌形同虚设，新品牌缺乏亮点。

(2)创造的概念并不新鲜。一些党组织对党建品牌建设缺乏深入思考，存在因循守旧现象，工作思路和方法跟不上新时期党建工作发展的要求。有些品牌建设思路不够清晰，方案缺乏计划性和针对性，创建步骤不够严谨，措施不够具体。有的党建品牌识别性不强，但“不朽”，不符合“乡土精神”，人民属性和服务属性不够突出。部分党建品牌成立时间较短，深入基层宣传推广力度不够，品牌认知度和满意度不高。

(3)创造机制不整合。一些单位党建品牌建设整合机制不够完善，特别是与x委“一改两动”的要求相比，多维度、深入有效的整合机制还比较单一，党建品牌“墙内开花墙外香”的效应还不够明显，辐射效应有待不断提升。个别党组织的党建品牌没有完全与单位的中心工作结合起来。在一定程度上，党建品牌并没有解决“灯下黑”和“两张皮”的问题，反而成为“灯下黑”和“两张皮”的另一种表现形式。

(四)品牌功能不足。在一些单位，服务基层和群众的立足点和切入点不多，与基层和群众的实际需求脱节，没有与群众工作建立有效的联系，大大削弱了品牌创建的意义。另外，各单位的品牌建设自成体系，在区域联盟方面的探索很少。需要在主动融入地方发展战略、共同打造区域联合党建品牌、汇聚同一区域各单位党建资源、充分发挥中央驻在单位服务地方发展、为民办实事作用等方面进一步谋划。

四。加强中央驻在单位党建品牌建设的对策建议

(1)推进长效创建机制。一是要提高政治站位，站在贯彻xx同志新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党战略的政治高度，充分认识打造党建品牌的政治意义，以品牌建设为契机，引导机关各级党组织和广大党员更好地服务社会、服务基层、服务群众。二是加强组织领导，建立“党组(dangwei)统筹，统一推进；机关dangwei积极协调，周密部署；各党支部分类负责，形成多头格局，明确工作目标、任务、措施和考核机制。三是加强党建品牌意识教育，充分利用各种宣传平台，定期开展创建工作宣传报道，注重挖掘创建过程中的生动事例，树立明确的工作导向，引导党员个人自觉把党建工作和品牌意识融入党建工作全过程，融入党组织日常工作。

(2)推进岗位规范化。一是推进意识形态阵地规范化建设，用习xx同志新时代中国特色社会主义思想建设意识形态阵地，做好门户网站新闻发布和党建专栏内容更新维护，积极利用微信官方账号、微视频等新兴宣传阵地。二是推进活动阵地标准化建设，按照有场所、有设施、有党旗、有书报、有制度的“五有”标准规范党建阵地建设，科学布局、合理规划、件件设计，打造服务党组织、服务党员、服务群众的活动阵地。三是推进学习阵地标准化建设，按照学习规划、学习内容、学习目的、学习活动、学习经历、学习制度等标准规范党建学习阵地建设，加强全市红色文化资源的利用和学习，大力开展党性教育，增强党性修养。

(三)推进服务群众常态化。一是建设强大的服务队伍，充分配备和壮大党支部队伍，发挥党支部管人的优势，加强服务队伍的教育、培训、管理和指导，培养服务群众的能力和意识，转变服务群众的态度，净化服务群众的工作作风。二是丰富服务内容，不断优化营商环境，常态化开展“我为群众办实事”活动。着力解决社会保障、教育、卫生、食品安全、生态环境保护等群众关心的迫切问题。，细化办实事的具体措施，继续推进为民服务的“常态化”，尽力满足不同群众多样化、多样化的需求。三是完善服务体系，健全服务管理体系，完善服务机制，真正推进服务群众、做群众工作的常态化、长效化、制度化。四是创新服务方式，以服务人民、让群众满意为目标，积极探索联系、服务、团结群众的创新措施和方法，提高服务效果和水平。

(4)推进载体特色打造。第一，要强化系统整体观念。在策划、塑造、推广、运营党建品牌时，要有全球视野，立足全局、立足群众利益、立足社会发展，在聚焦中心的工作中提升党建品牌的服务功能，在创先争优中提升党建品牌的服务质量，在聚焦群众利益中提升党建品牌的服务效果。二是纵向加强层级联动，发挥垂直管理的优势，按“下属单位-地方单位-中央单位”三个层级进行创建，使品牌创建在体系中发挥引领作用。第三，从横向加强共建创建，采取主题联合学习、活动联合办公的形式，开展多样化的党建互动，积极参与地方政府部门和中央驻地单位的党建共建活动，以更广泛的品牌互动推动更深层次的业务合作，以组建党建联盟为基础标定基层党组织“试点”方案。

(5)推动创建成效优化。一是以政治建设为引领，找准品牌建设与业务工作的结合点，促进党建工作与中心工作、重点工作、日常工作的有机融合和联动，组织成立党员志愿服务队，积极参与社区文明创建、法律援助、困难救助等工作，充分发挥党员的先锋模范作用。二是党建工作带动业务工作有效推动业务工作，形成“以业务搞好党建，以业务搞好党建”的良性循环。在优化营商环境、服务乡村振兴等重点工作中，形成可借鉴、可复制、可推广的党支部工作方法，对其他党支部起到示范和辐射带动作用。三是把党建品牌建设工作融入党内政治生活、融入党支部日常建设、融入基层基础，实现党建品牌建设工作与基层党组织建设同步推进。

(6)促进智能平台的创建。一是利用数字化治理，实现一窗式服务、一站式服务。推进政务公开和一站式、一体化、智能化窗口服务体系，结合商事制度改革和自贸区监管制度创新，打通服务群众的痛点、难点、堵点，真正让群众办事“少跑腿”。二是开发数字化平台，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。开发办事服务系统APP，将服务从窗口转移到掌上，从大厅转移到“云端”，实现不见面、不跑腿的事情。三是推进智慧党建，实现从“手工台账”到“电子台账”的转变。推进“党建+信息化”，推动中央驻地单位和地方工委所有下属单位共享一套智能党建系统，真正实现党建品牌同步化、信息化、智能化水平。

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