在推进党的建设新的伟大工程实践中,习近平同志创造性地提出了落实dangwei主体责任和纪委监督责任的重大决策,抓住了全面从严治党的关键环节和重点,体现了对马克思主义执政党建设规律的深刻洞察和科学把握,具有很强的思想指导性和现实针对性。为深入贯彻落实习近平同志重要指示和党的二十大精神,推动dangwei主体责任和纪委监督责任落实,围绕落实全面从严治党“两个责任”,我们用近一个月的时间,在5个市、13个县进行了实地调研,形成调研报告如下。
一、基本现状通过调研可以看出,各级能够认真学习贯彻习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想的重要论述和重要指示精神,特别是同志的重要指示精神,积极提高站位,坚持抓大事,坚决承担管党治党责任,不断推进全面从严治党。但也不同程度地存在一些问题,主要表现在:一是主体责任模糊。一些基层单位dangwei落实主体责任的主导作用没有充分体现,dangwei的主体责任往往被纪委的监督责任所替代,存在定位不准、责任不清等问题。主体责任的落实,大多满足于开会、讲话、签责任书。该方法简单且无效。有的单位年初签了“责任书”,平时很少过问工作。“说重要,抓次要,忙没必要”的现象依然存在。二是监管责任弱化。虽然一些地方在“三改”后重新调整了纪委书记的工作分工,并对兼职进行了专项清理,但实践中仍难以摆脱一些其他事务的干扰,监督执纪问责或多或少受到精力不足的困扰。此外,一些基层机构纪检组组长分管多事务、参与其他业务工作的现象突出,多数纪检组在案件检查中感到力不从心。三是简化实现方法。一些地方落实“两个责任”的主要模式仍是“年初开会,下发文件分工负责,年底检查考核”。落实措施和方法比较单一,工作方法上还存在“以文件落实文件,以会议落实会议”的情况,难以充分调动领导班子及其成员履行“一岗双责”的主动性和积极性。有的没有结合本地本机关本部门实际情况制定具体操作办法,普遍照搬上级原则要求,千篇一律,不分等级和岗位,缺乏针对性和可操作性。第二,问题的症结一是思想认识不到位。一些基层部门对“两个责任”的要求存在误解,导致主体责任意识模糊。他们认为党风廉政建设主要是纪委的工作,dangwei只要提要求,听汇报就行了。有的dangwei领导只是把“一岗双责”的要求理解为带头廉洁自律,使得党风廉政建设与中心工作脱节,导致纪委在落实“两个责任”上“独行其是”。同时,有的基层纪委怕办案困难,有的担心领导不支持,发现领导不满意;有的人认为自己经常在基层工作,没面子,怕得罪人,怕被打击报复,影响工作和自身发展。二是工作体制不顺。一些基层纪检机构在人员编制和经费上没有真正独立,一定程度上受制于同级dangwei,使得监督执纪问责面临压力和干扰,监督的权威性和独立性不够,这种情况在基层更加突出。此外,一些基层dangwei要么是出于工作惯性,要么是不愿得罪人,不愿承担自己应该承担的主体责任,过于依赖纪检机关的“主导”,导致基层纪委无法专心主业。在其他单位,班子成员因分工不清而履行“一岗双责”,存在职责交叉和“空堵责现象,导致有些工作“人人都管”,结果是人人都管;每个人都有责任,结果每个人都没有责任。第三,问责不到位。对“两个责任”落实不力的问责力度不够,一般仅限于通报批评、诫勉谈话、警示约谈,给予纪律处分较少。同时,“一案双查”执行力度不够。对一些腐败大案的单位,主要侧重于对当事人的处理,对负有领导和监督责任的主要领导、分管领导和相关责任人问责少、处理少,存在不想追、不想追、不敢追、难追的现象。三、对策和建议一要下大力气抓责任。深入学习贯彻习近平同志关于整风反腐的一系列重要论述,重点理解把握“三个永远在路上”的使命要求、“无禁区、全覆盖、零容忍”的岗位要求、“监督执纪问责”的职责要求、“忠诚干净担当”的自我要求,真正从落实“两个责任”的信念、政治水平、原则担当、精神担当上下功夫。要严、敢严、严于长效管理。特别是要把执行规范和条例作为必修课,明白责任抓什么、怎么抓,做到落实到位、遵循到位、常抓不懈。二要下大力气抓监管责任。开展督查、专项检查、明察暗访等工作,要进一步突出“两个责任”的落实,特别要注意拿起武器进行面对面的考评,切实增强各级落实“两个责任”的紧绷感。要着力明确和细化“巡视、监督、纠错、考评、问责、惩戒”职责,创新监督方式,完善纪委对同级dangwei及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制情况的监督机制,探索纪委监督责任的再监督机制,不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。三要下大力气抓考试责任。坚持将“两个责任”落实情况明确列入班子检查内容,通过问卷调查、民主测评、谈话等方式进行全面了解和评价。积极探索建立“日常检查、专项检查、群众参与”的常态化、立体化评估模式,坚持把基层履行“两个责任”情况作为日常检查的重要内容,定期选择一些权力集中、资金密集、信访较多、腐败案件多发的重点领域和部门开展专项检查,引入第三方评估机制。四要下大力气抓问责。既要强化问题的原则和标准,又要理顺问责关系,准确区分集体责任和个人责任、直接责任和领导责任、前任领导责任和现任领导责任的界限,用好“签字背书”和“一案双查”,形成责任分解、检查监督、调查追究的完整链条。要严肃查处dangwei、纪委的“失职”行为,各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为。有问题就要从严从快处理,层层追究,形成良性的责任导向,做到有错必纠,有责必问。未经允许不得转载:101写作网 » 关于落实全面从严治党“两个责任”调研报告
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力