党的二十大报告指出:“深化标本兼治,推进反腐败国家立法,加强新时期廉政文化建设,教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉性、廉洁从政的自觉性,使严惩、规范权力、教育引导紧密结合、协调推进,不断取得更多制度成果和更大治理效能。”这一论述为依法加强廉政文化建设提供了思想指导和方法遵循。深入学习贯彻习近平同志关于全面从严治党的重要论述和党中央决策部署,加强新时期廉政文化建设,培育拒腐防变的廉洁土壤。
一、充分认识新时期廉政文化建设的重要变化
对于党的事业来说,系统认识新时期廉政文化建设的重要意义和全面认识新时期廉政文化建设的重要变化,是我们准确把握新时期廉政文化建设并充分发挥其基础性作用的重要前提。
战略地位更加突出。从战略地位和指导意见来看,新时期的廉政文化建设比以往的廉政文化建设更加突出。《关于加强新时代廉政文化建设的意见》把廉政文化建设作为“必须长期抓好的重大政治任务”,从此前《关于加强廉政文化建设的意见》中的“一项长期战略任务”明确为“重大政治任务”,战略地位明显提高。
覆盖面更全面。从“廉政文化”到“廉政文化”,“廉政”涵盖的范围更广,主体更全面。“廉洁”重点是党员领导干部和公职人员;“廉洁”不仅关注党员领导干部,也包括广大人民群众;不再局限于廉洁的政治氛围,还包括各行各业廉洁的职业道德和社会公众廉洁的家庭教育,都可以归入“廉洁”的范畴,涵盖的范围更广、更全面。
文化内涵更加深刻。“廉洁政府”的文化内涵是廉洁政治和外在的廉洁政治行为,“廉洁政府”更注重内在的和思想上的廉洁和纯洁。对我们党来说,思想纯洁是保持先进性和纯洁性的基础,内在修养的“诚”尤为关键。因此,有必要实现从“廉政文化”到“廉洁文化”的历史性转变,把新时代的廉政文化建设在更深的文化内涵上,使之更加深刻。
时代特征更加鲜明。不同文化的产生和发展都有其特定的社会历史条件,因此文化本身具有时代特征,新时期的廉洁文化也是如此。“新时代廉政文化建设”的提出,是基于百年来的党风廉政建设,特别是党的十八大以来我们党带领全国各族人民“十年磨一剑”所取得的成就和成绩, 这不仅从实践层面赋予了新时代廉政文化独特的时代特征,而且从理论层面展示了更加鲜明的时代特征。
目标要求更加详细。新时代廉政文化建设的目标更细、更高、更明确。比如,《意见》要求党员领导干部以党章、准则等一系列党内法规为科学指导;明确系统学习的详细内容和学习方法,将具体的学习目标和学习要求内化为自己尊崇党章、遵守党纪的良好习惯,确保党员领导干部有章可循、对标自我;把学习纪律和法律的制度从年、月划分到周,学习目标更加明确,学习要求更加细致具体。
二、新时期加快廉政文化建设的重要路径
在深刻理解《意见》的基础上,还要立足当前各地各部门发展实际和未来布局规划,按照《意见》中的工作要求,具体来说,可以从以下五条路径来推进新时期的廉政文化建设。
夯实新时期廉政文化建设的思想基础。理想信念是立党、兴党、强党之本,也是中国共产党人安身立命之本。加强新时期廉政文化建设,必须夯实思想基础。对于党员领导干部来说,思想滑坡、理想信念缺失是最致命的“病根”,也是最严重的“病变”。党的二十大报告强调要“加强理想信念教育”。《意见》中,第一条要求是夯实廉洁从政的思想基础,即从源头上解决“总开关”问题。要进一步加强理论武装,坚定政治决心。要跟踪学习、融会贯通,学会系统掌握、思考透彻、理解深刻,学会把学习成果转化为对党忠诚的政治品格、廉洁用权的责任担当、清正廉洁的职业操守,永葆政治本色。
培育新时期廉政文化建设的文化土壤。廉洁文化是我们党经过实践检验的优秀党内政治文化,也是滋养党的事业的文化土壤。新时期加强廉洁文化建设,必须种下丰厚而持久的文化土壤,实现“以文化为人”。要按照《意见》的要求,不断汲取文化营养,用最基本、最深厚、最持久的文化力量启迪思想、陶冶党员领导干部和人民群众的心灵,特别是在改善社会风气的过程中,廉洁文化将在潜移默化中形成强大合力。
完善新时期廉政文化建设长效机制。要进一步编织廉政文化建设责任网,完善廉政文化建设机制。比如,各级党组织牵头建立健全统筹协调机制,明确分工,抓具体责任;形成学习机制学习习近平同志关于党风廉政文化建设的重要论述,结合工作实际完善评价体系和奖惩机制,既能起到示范作用,又能起到辐射作用,从而促进廉政文化建设与基层工作同频共振,逐步完善新时期廉政文化建设的长效机制。
丰富新时期廉政文化建设的多种载体。要让廉政文化真正扎根基层,就要进一步丰富新时期廉政文化建设的多重载体。结合当地有限的实际,可以挖掘出无限的廉政文化资源。通过不断创新廉洁文化与教育的沟通模式,高效衔接廉洁文化需求与廉洁服务供给的关系;搭建廉洁文化资源共享平台,优化资源配置,实现点连线、线织面;加强廉政文化阵地和人才队伍建设,建设示范基地;完善多样式、分层次、勤参与的载体建设,增强廉洁文化的影响力、约束力和凝聚力。
汇聚新时期廉政文化建设的监督力量。习近平同志强调要“完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”,《意见》还提出“把廉洁要求贯穿于日常教育管理监督之中”。为了保证新时期廉政文化建设的顺利进行,需要下大力气聚集越来越广泛的监督力量。要在强化形势教育、法纪意识、警示震慑、示范引导的基础上,积极构建和完善dangwei统一领导、党政齐抓共管、部门分工明确、全民共同参与的廉政建设工作格局,汇聚更加广泛的监督力量,在全党全社会形成尊廉拒腐的良好风尚,营造德才兼备、政绩观和政德观并重、奖惩分明的良好政治生态。虽然路途遥远,但我们决心已定。在长期的实践探索中,进一步拓宽新时代加快廉政文化建设的实践路径,坚持新时代廉政文化建设的生动实践,合力打造高质量的长效建设矩阵,坚决打赢反腐败这场持久战。
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力