101写作网在全国xx委秘书长办公厅主任座谈会上的讲话
同志们：
这次全国xx委秘书长办公厅主任座谈会，是经zy批准召开的。会议的主要任务是：以邓小平理论为指导，全面贯彻落实xx的十五大、十五届三中全会和zy经济工作会议精神，总结交流上次全国xx委秘书长办公厅主任座谈会以来的工作经验，认清形势，立足根本，服务大局，抓住关键，努力做好新形势下的xx委办公厅工作，为把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进作出应有的贡献。
下面，我就如何紧紧围绕xx的十五大主题，努力做好新形势下的xx委办公厅工作，讲四点意见。
一、认清形势，增强做好办公厅工作的责任感和使命感
正确地认识和分析形势，是我们统一思想，把握全局，做好xx委办公厅工作的重要前提。当前，国内外形势发生了许多重大而深刻的变化，呈现出一些引人注目的特点。我们总结办公厅工作的经验，研究办公厅工作的规律，确定办公厅工作的任务，都应当自觉地把它放到国际国内大背景下来考虑，放在xx和国家跨世纪发展的大局中来研究。最近，xxzy在正确分析国际国内形势的基础上，提出了“统一思想、坚定信心，抓住机遇、知难而进，团结一致、艰苦奋斗”的明确要求，这为我们正确认识形势，进一步做好办公厅工作，指明了方向。这里，我想从四个方面，分析一下形势发展对办公厅工作所产生的深刻影响。
第一，我国安定团结政治局面的巩固和发展，既为做好办公厅工作提供了有利条件，又提出了新的要求。xx的十一届三中全会，是新中国建立以来我们xx历史上具有深远意义的伟大转折，从此我国进入了社会主义事业发展的新时期。我们xx在第二代、第三代zy领导集体的坚强领导下、始终坚持xx的基本理论和基本路线不动摇，经受住了国内政治风波和东欧剧变、苏联解体的严峻政治考验，粉碎了国外敌对势力妄图“西化”、“分化”我国的图谋，保持了安定团结的政治局面。在国际上，冷战结束之后，国际局势总体趋向缓和，和平力量不断增长，世界多极化和经济全球化的趋势加速发展。xxzy审时度势，抓住有利时机，精心运筹，纵横捭阖，积极调整与美国、俄罗斯等大国的关系，进一步巩固与广大发展中国家的友好合作。特别是与周边国家发展睦邻友好，使我国在国际政治格局中的地位不断提高，为改革开放和现代化建设争取到了一个相对稳定的和平国际环境。在国内，我们坚持用邓小平理论武装全xx、教育人民，坚持把集中力量发展社会生产力摆在首要地位，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强xx的思想、组织和作风建设，积极发展社会主义民主，健全社会主义法制，深入开展反腐败斗争，着力解决人民群众关心和社会反映强烈的热点、堵点问题，密切xx同人民群众的血肉联系，创造了一个前所未有的稳定和发展时期。这一切，使我们xx积累了国际政治斗争的丰富经验，也积累了正确处理国内改革、发展、稳定关系的丰富经验。现在，我国经济发展、政治安定、民族团结、社会稳定，人民对xx和国家的未来更加充满信心。这来之不易的政治局面表明，邓小平理论是科学的，xx的基本路线是正确的，以江泽民同志为核心的xxzy是坚强有力的。安定团结政治局面的巩固和发展，为我们推进改革开放和现代化建设事业提供了坚实的政治基础，也为我们做好新形势下的办公厅工作提供了良好的政治环境和有利条件。但同时也要看到，世界多极化和经济全球化趋势的发展必然使国际关系更加错综复杂，我国经济和社会发展过程中也会出现各种新的矛盾和问题。这些都需要各级xx委在领导方式、思维方法和工作作风方面有新的转变，在领导水平和驾驭复杂局面的能力上有新的提高。这就要求各级xx委办公厅视野要更加开阔，反应要更加敏捷，工作要更加扎实，为zy和各级xx委更加审慎、稳健地驾驭政治局面提供积极有效的服务。
第二，我国经济体制改革的不断深化和国民经济的持续快速健康发展，既为办公厅工作注入了新的活力，又提出了一系列新的课题。经过20年的改革开放，我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实行了按劳分配为主体的、多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济体制正在建立，新的宏观调控体系框架初步形成。社会生产力、综合国力和人民生活水平上了一个大台阶。这为我们今后的发展，创造了可观的物质技术基础，开辟了广阔的前景。这些年来，我们保持了国民经济的持续快速健康发展。特别是1997年下半年以来，我们创造了两个举世瞩目的奇迹：一个是，面对亚洲金融危机的强烈冲击，xxzy冷静分析，果断应对，作出了增加投入，扩大内需，开拓国内外市场和保持人民而汇率稳定等重大决策，在剧烈动荡的国际经济环境中站稳了脚跟。现在，亚洲金融危机已经扩散到俄罗斯、拉美、东欧、南非，甚至影响到像日本等一些发达国家，世界经济增长速度已为此减缓，有的国家还由此引发了社会政治动荡和政权更迭。与周边国家形成鲜明对比的是，我们国家“一枝独秀”，保持了国民经济的持续增长，去年国内生产总值预计增长7.8%，比世界平均增长速度高出5.8个百分点。这是一个了不起的成就。另一个是，去年七、八月间，我国长江流域和嫩江、松花江流域发生了历史上罕见的洪涝灾害，全xx、全军和全国人民在以江泽民同志为核心的xxzy坚强领导下，团结奋战，严防死守，夺取了抗洪斗争的全面胜利。这是中国人民创造的又一个伟大业绩。与此同时，我们的国有企业改革、金融改革以及粮食流通体制等项改革稳步推进，各项事业都取得了新的成就。当然，在经济和社会发展中也面临着一些不容忽视的矛盾和问题，比如受亚洲金融危机和国际市场需求萎缩的影响，出口大幅度下降；城镇居民的收支预期尚未出现明显好转，农民收入增长放慢，最终消费需求不旺；相当一部分企业经营困难，经济效益下滑，国有企业职工下岗和再就业压力继续增加；金融风险的隐患增大；经济结构不合理的矛盾仍很突出，经济增长的质量不高等。这些问题，有的是长期以来国民经济运行中一些深层次矛盾积累的结果，也有的是受经济全球化影响出现的新问题。对此，我们应当有清醒的认识。去年12月召开的zy经济工作会议，认真分析了当前经济形势，对今年的经济工作作出了全面部署。只要我们坚决按照zy的部署进行工作，就一定能够克服前进中的困难，实现既定目标。总之，社会主义市场经济的蓬勃发展，既为做好办公厅工作注入了新的活力，也对我们的“三服务”工作提出了新的课题。这就要求我们，必须服从和服务于经济建设这个中心，进一步学习经济、熟悉经济、关注经济，学会从政治上观察和认识经济问题，分析和把握经济形势的发展变化，为zy和各级xx委领导改革开放和现代化建设提供扎实有效的服务。
第三，我国社会主义情神文明建设取得的积极进展和明显效果，就为做好办公厅工作提供了强大的精神动力，又对办公厅队伍建设提出了新的任务。xx的十四届六中全会以来，我国社会主义精神文明建设呈现出与物质文明建设协调发展的崭新局面。全xx兴起了学习邓小平理论的新高潮，群众性精神文明创建活动富有成效；学术研究和文学艺术出现了新的繁荣景象：尊重知识，尊重人才，重视教育的风气更为浓厚；科学技术在经济发展和社会进步中的作用日益突出；广大人民群众的文明素养明显提高。特别是在去年xxzy领导全xx全军全国人民夺取抗洪斗争伟大胜利的过程中，我们铸就了万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神，这是我们民族极为宝贵的精神财富。应当看到，随着社会主义精神文明建设的不断推进，办公厅干部职工队伍的整体素质有了明显提高。但是也要清醒地认识到，当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高新技术向现实生产力转化越来越快，知识经济时代替代工业经济时代的步伐明显加快。未来的经济发展和社会进步，将比以往任何时候都更加依赖知识的创新和应用。这就要求各级xx委办公厅必须紧跟时代前进的步伐，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，大力倡导学理论、学科学、学技术的风气，提高办公厅队伍的思想道德和科学文化素质，提高办公厅工作的现代化程度、科学管理能力和综合服务水平。
第四，我们今年面临的几件大事，既为办公厅工作充分发挥作用提供了新的用武之地，又将对办公厅工作水平进行全面检验。今年是我国历史发展进程中具有特殊意义的一年，大事多、喜事多、要事多。我们将隆重庆祝新中国成立五十周年，进一步激发全国人民建设有中国特色社会主义的热情和信心；将恢复对澳门行使主权，在完成祖国统一大业的道路上迈出新的重要一步；将圈绕“九五”计划的宏伟目标，推动两个文明建设的新发展。能否完成好这些任务，是对办公厅队伍的一次全面锻炼和检验。我们要在xxzy的统一领导下，早做准备，精心筹划，积极主动、全力以赴地做好组织、协调等各项服务工作。总之，我们xx和国家整个事业的跨世纪发展，使办公厅工作既面临难得的有利条件和历史机遇，又面临一系列新的情况和挑战。这就要求大家必须有一种确保xx和国家事业顺利发展的政治责任感，有一种为中华民族争取更为主动地位的时代紧迫感，有一种励精图治、发愤图强的精神，有一种抢抓机遇、只争朝夕的干劲，以新的面貌、新的创造，更好地肩负起时代赋予的光荣责任，努力向xx和人民交上一份合格的答卷。
二、立足根本，坚持用邓小平理论指导办公厅工作
xx的十五大把邓小平理论确立为xx的指导思想，号召全xx在跨世纪的征途上，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，用邓小平理论指导我们整个事业和各项工作。xx的十一届三中全会以来的实践证明，我国改革开放和现代化建设之所以能取得举世瞩目的伟大成就，最根本的是靠邓小平理论的指导。今后一个时期，我们要全面完成十五大确定的历史任务，最根本的仍然要靠邓小平理论的指导。对各级xx委办公厅来说，政治上的清醒，有赖于理论上的坚定；实践上的自觉，有赖于理论上的成熟。坚定不移地以邓小平理论为指导，是我们做好新形势下xx委办公厅工作的根本。
在xx委办公厅的历史上，邓小平同志从理论上、实践上也都做出了突出贡献。他曾先后三次担任xxzy的秘书长。特别是从1956年到1966年，作为xx的sj，邓小平同志主持zyshuji处的工作达十年之久，对办公厅工作十分熟悉而且富有创造。他对办公厅工作有不少重要论述，比如，要“忠诚服务”；“为xx负责，为革命负责，力求进步，力求革新”；“对xx忠诚、埋头苦干”；“加强政治文化学习，提高xx性锻炼”；“保护我们的机密比过去任何时候更为重要”；不要“陷入事务主义和文牍主义的泥坑”；“要腾出时间多办实事，多做少说”，等等。这些都是邓小平理论的有机组成部分，是我们做好办公厅工作的极其珍贵的精神财富。我们坚持以邓小平理论为指导，就要在全面把握邓小平理论的科学体系和精神实质的同时，认真学习和领会邓小平同志关于办公厅工作的一系列论述，并把这一理论所体现的基本立场、观点和方法贯彻到办公厅工作中去。
——以邓小平理论为指导，就要把讲政治的要求放在办公厅工作的首位。讲政治是具体的，就是要在思想上政治上同以江泽民同志为核心的xxzy保持高度一致，坚决维护xxzy的权威；就是要认真贯彻执行xx的路线方针政策，自觉地“为xx负责，为革命负责”，确保zy政令畅通；就是要恪尽职守，无私奉献，以高度的政治责任感做好每一项服务工作；就是要坚持原则，忠诚可靠，遵守xx的政治纪律，严守xx和国家的秘密。
——以邓小平理论为指导，就要把服从服务于大局作为办公厅工作的基本前提。要从全xx全国工作大局出发思考和部署办公厅工作，坚持在大局下行动，确保办公厅工作的正确方向。要坚持局部服从全局，自觉地维护xx和国家的总体利益，确保xx的基本路线的贯彻执行。要紧紧围绕xx委的中心工作主动服务，确保xx委决策的顺利实施。
——以邓小平理论为指导，就要把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于办公厅工作的各个方面和整个过程。坚持深入实际，调查研究，使我们的主观认识同客观实际相符合，讲真话，报实情。坚持以“三个有利于”作为判断是非的根本标准，敢于突破旧的思维方式，打破陈规，认真研究改革和发展中的新情况、新问题，积极探索落实中心任务的新思路、新办法，勇于开拓，不断进取，增强工作的主动性和创造性。
——以邓小平理论为指导，就要牢记xx的宗旨，把全心全意为人民服务作为办公厅工作的出发点和落脚点。xx的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。我们想问题、出主意、拟方案、办事情，都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，时刻保持同人民群众的血肉联系，坚决反对官僚作风和衙门习气，满腔热情、真心实意地为群众服务。
——以邓小平理论为指导，就要把精兵简政、求真务实作为办公厅工作长期坚持的原则。一切从实际出发，讲求效率，注重实效，精简会议，精简文件，精简一般事务性活动，力戒形式主义、文牍主义、官僚主义，保证xx的各级领导机关和领导干部集中精力议大事，抓大“事，办实事。
——以邓小平理论为指导，就要把“关键在xx，关键在人”的战略思想认真落实到办公厅队伍建设中去。要“坚持xx要管xx，从严治xx”的方针，聚精会神地抓xx的建设，充分发挥机关xx组织的战斗堡垒作用和广大xx员的先锋模范作用。严肃xx的纪律，对干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格格要求、严格教育、严格管理、严格监督。坚持革命化、年轻化、知识化、专业化，努力建设高素质的办公厅干部队伍。
这些年来，以江泽民同志为核心的第三代zy领导集体对办公厅工作十分关心，作出了一系列重要指示。江泽民同志要求，办公厅的工作人员在政治上，“要过得硬，要同xxzy保持一致”；在思想作风上，“要培养一个好的作风，其中最重要的是群众路线和实事求是”；在廉政问题上，要“以身作则”、“严格要求”、“不给领导帮倒忙”；在工作上，“要有很高的政策水平”，“懂点现代化技术”，“不断提高业务素质”，等等。这些重要论述，坚持和发展了邓小平同志关于办公厅工作的重要思想，对于我们做好xx委办公厅工作，同样具有很强的指导意义。用邓小平理论指导办公厅工作，要同贯彻落实江泽民同志对办公厅工作的重要指示结合起来，加深理解，融会贯通，为做好新形势下的办公厅工作奠定坚实的思想理论基础。
三、服务大局，把办公厅工作提高到一个新水平
1990年，江泽民同志在全国xx委秘书长座谈会上指出，办公厅要发挥好三个作用：一是参谋助手作用，二是督促检查作用，三是协调综合作用。这是江泽民同志对新形势下办公厅工作的性质、任务和要求所作的科学概括，具有深远的指导意义。这些年来，各级xx委办公厅遵照江泽民同志的指示，努力在发挥好“三个作用”上下功夫，促进了办公厅事业的发展。从上次全国xx委秘书长办公厅主任座谈会以来，zy办公厅各部门就办公厅工作的各个方面，先后分门别类地召开了一些会议，对信息保障、调研联系、督促检查、安全警卫、密码通信、机要交通、档案管理、保密工作、组织人事、后勤管理、老干部工作、xx工作等，都作了具体研究和安排。这些安排正是三个作用在办公厅不同工作领域中的生动体现，实践效果是好的，今后要一如既往地遵照执行。在这里，我结合zy办公厅的工作实践，就xx委办公厅在新形势下如何更好地发挥三个作用，讲几点意见。
第一，发挥参谋助手作用要增强主动性。参谋重在谋划，助手侧重帮助。办公厅的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的有四个方面：一是为zy和各级xx委及时、准确、全面地提供信息；二是围绕xx的中心工作组织调查研究；三是根据领导意图做好重要文稿起草工作；四是就重大事件的处理提出对策性建议。这四个方面的工作，从总体上看，zy办公厅和各级xx委办公厅做得是好的，但也存在一些不足。比如，忙于日常事务多，超前思考问题少；报喜的多，报忧的少；提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少；被动服务多，发挥主观能动性，想在前、做在前、服务在前少等。这些现象都影响了参谋助手作用的充分发挥。解决这些问题，最重要的是要在各项工作中增强主动性。首先，要有敏锐的政治观察力。我们的思想和行动要紧跟形势发展，善于见微知著，反应灵敏，利用办公厅信息网络健全、信息渠道通畅的有利条件，把社会上发生的重要情况、突发性事件及领导关注的各种热点问题，及时地向zy和xx委报告、反馈。其次，要提高工作的预见性。不仅要及早发现已经出现的问题，而且要善于发现苗头性的甚至潜伏着的问题；不仅要看到事物的表象，而且要善于揭示事物的本质；不仅要把握事物的现状，而且要比较准确地预测到它的发展趋势。特别是要发挥综合部门的优势，提前研究设定处置各种紧急情况的措施，为领导决策提供具有前瞻性的预案。再次，要努力克服传统观念、旧的思维方式和工作中的情性，增强工作的创造性，同时注意做到到位而不越位，帮忙而不添乱，真正成为xx委的左右手。
第二，发挥督促检查作用要注重实效性。办公厅的督促检查作用，主要体现在协助xx委确保zy和各级xx委决策的贯彻执行上，它的出发点和落脚点都是为了推动决策不折不扣地落实。其主要任务有三项，即以zy和各级xx委的重大决策、重要工作部署为重点，组织督促检查；对领导同志批示和交办事项进行专项查办；抓住社会反映较多和群众反映强烈的问题，主动查办。这几年办公厅的督促检查工作，内容不断拓展，水平不断提高，取得了显著成绩，为落实xx的各项重大决策发挥了不可替代的作用。但也要看到，我们的工作还有差距，相对来说，对领导批示和交办事项的专项查办做得好些，对社会反映较多和群众反映强烈的问题主动查办不够；反馈各级xx委贯彻zy重要会议和文件精神的初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够；催报检查、开会发文做得好些，深入第一线检查落实做得不够。这就在一定程度上影响了督促检查工作的应有作用，所以下一步要把增强实效性作为提高办公厅督促检查工作质量的重点来抓。一是要牢固树立协助xx委抓落实的意识。xx的十五大以来，zy出台了一系列深化改革、促进发展、保持稳定的政策和措施，现在的关键是要抓落实。各级xx委办公厅要带头坚持原则，从讲政治、讲xx性，维护zy权威，确保zy政令畅通的高度，有力地推进督促检查工作。二是要突出工作重点。紧紧围绕zy和各级xx委的中心工作开展督查，及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，提出解决矛盾和完善政策的建议；对难点和热点问题，要敢于督查，善于督查，一查到底。三是要提高督促检查工作的时效性。要改进工作作风和督查方法，深入基层，深入群众，真正取得督查工作的发言权；对每一件督查事项，都要根据实际情况，及时办理，保证质量，限期完成；要克服“以文件落实文件，以会议落实会议”的现象，及时总结和推广各地抓落实的经验，推动督查工作的深入开展。
第三，发挥协调综合作用要把握全局性。协调综合是贯穿于办公厅工作各个方面的一项重要任务，不论办文、办事、办会，都包含着协调综合的内容。近年来，各级xx委办公厅在协调综合方面总体上是做得好的，但有的方面也出现了一些问题，有的问题甚至造成了比较严重的影响。分析其原因，最主要的是对全局把握不够。实践证明，强调把握全局性，对于办公厅发挥好协调综合作用至关重要。在办公厅工作，不论身在什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚持从xx和国家发展的全局去思考、筹划、安排和处理问题。政务服务要考虑全局，事务服务也要考虑全局；重大问题要考虑全局，细节问题也要考虑全局；为zy和各级xx委服务要考虑全局，为地方和部门服务也要考虑全局；为在职的领导同志服务要考虑全局，为离退休同志服务也要考虑全局。只有站在全局的高度，听取各方意见，通盘考虑，综合权衡，才能提出比较公正、合理的方案，把各方面的积极性都充分调动起来，形成强大的合力。也只有与全局工作合拍，与zy和xx委的总体部署和要求一致，协调综合工作才能缜密周到，减少矛盾，避免纸漏。在具体工作中，凡涉及协调综合问题，都要注意原则性和灵活性的有机统一。要坚持按规定办事，比如，文件的制定、运行和管理，会议组织和各种活动的安排，机关事务的管理，还有许多涉及其他部门问题的处理等等，都要严格遵守zy和各级xx委的有关规定。这些规定都是从实际出发，在兼顾全局与局部利益的前提下制定的。只有坚持按规定办事，才能避免盲目性和随意性，把协调综合作用发挥得更好。同时，要善于拾遗补缺，对那些一时职责不明、无人负责的事，办公厅都要自觉负起责任来，当好xx委的“不管部”，多补台，多服务。要讲究工作方法，坚持以理服人，增进办公厅与各部门的团结，维护xx的形象。
从这些年的经验看，办公厅工作要有效发挥三个作用，需要处理好四个方面的关系：
一是继承与创新的关系。辩证唯物主义认为，任何事物都处在运动变化之中，都是在继承与创新的过程中不断发展的。继承是创新的前提，而没有创新也不可能有真正的继承。办公厅工作只有坚持继承和创新的统一，才能不断开创新的局面。首先，我们要继承长期以来特别是改革开放20年来，各级xx委办公厅在实践中形成的优良传统和宝贵经验。比如，已经比较定型的“一个基本任务”、“两个结合”、“三项重点工作”、“四项建设”的办公厅工作思路。“一个基本任务”，就是搞好“三服务”，即为本级xx委服务，为各部门各地区服务，为人民群众服务：“两个结合”就是坚持一般和个别相结合、领导和群众相结合：“三项重点工作”就是信息调研、督促检查和日常运转；“四项建设”就是思想、组织、业务和作风建设。再比如，已经为大家所公认的“六句话”的优良传统，即热爱xxzy、全心全意为人民服务的政治觉悟；不计名利、任劳任怨、无私奉献的革命精神；默默无闻、埋头苦干的思想情操；忠于职守、严肃认真、团结协作的工作作风；艰苦奋斗、勤俭办事、清正廉洁的优秀品质；严守机密、自我约束的组织纪律。还有我们提出的“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”的措施，等等。这些好的传统和经验，在新形势下依然是行之有效的，我们一定要继承和发扬。与此同时，又要不断解放思想，更新观念，勇于探索新思路、新办法、新途径。比如，按照zy的部署，在去年国务院机构改革的基础上，今年地方政府机构改革要积极稳妥地进行；xx群部门和其他机关要抓紧制定方案，适时精简内设机构和人员。在这种情况下，要教育我们的干部增强改革意识，理解改革，服从改革，支持改革。要结合机构改革，大胆创新，不断完善和健全办公厅工作的运行机制；要根据客观情况的发展变化和zy的要求，适时地为办公厅自身建设充实新的内容；要把科教兴国战略真正落实到办公厅事业发展中，坚持科教兴事、科教兴业，自觉接受和运用新的科学技术，加快办公厅的办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，从而大力提高办公厅的整体功能和工作效率，使办公厅工作真正适应改革开放的需要，适应发展社会主义市场经济的需要，适应社会主义现代化建设的需要。
二是全面与重点的关系。以点带面是搞好办公厅工作的一个重要方法。没有重点工作的突破，就没有全面工作的深化；而没有全面工作的整体推进，也难有重点工作的迅速突破。办公厅工作有自己的特殊性，首先是工作范围比较广泛，任何一方面的工作都与全局有着紧密的联系，所以必须统筹兼顾，全面安排，组织好日常工作的正常运转，保证xx委工作的顺利进行。对这一点，我们任何时候都不能粗心大意。同时要善于围绕xx委的中心任务，抓住主要矛盾和重点工作，牵住“牛鼻子”，集中优势兵力，提供一切条件，排除任何困难，确保重点工作和重要任务的圆满完成。在去年抗洪抢险期间，zy办公厅和有关省区市xx委办公厅，把为zy和地方xx政领导指挥抗洪抢险提供优质高效服务，作为工作的重中之重，统一安排，精心组织，为夺取抗洪救灾斗争的全面胜利，提供了包括信息保障、文件运转、会务活动、文稿起草、密码通信、机要交通、安全警卫等各方面的优质服务，受到了zy和地方领导的高度赞扬。通过这项工作，我们锻炼了队伍，提高了“三服务”的整体水平。实践告诉我们，在办公厅工作中必须善于“弹钢琴”，重点工作必须保证，全面工作必须做好。
三是对上服务与对下服务的关系。我们的“三服务”，是xx的全心全意为人民服务根本宗旨在办公厅工作中的具体体现。在“三服务”工作中，为领导服务和为群众服务、为上级服务和为下级服务，是完全统一的，但在具体工作运行过程中，真正处理好并不容易。如不经常地教育和提醒，有的同志就很容易在对上负责的同时忽视对下负责，在为领导服务的同时忽视为群众服务，沾染上一些官僚主义的不良习气，使基层的同志和群众感到“门难进、脸难看、话难听、事难办”。所以，在坚持做好为上服务的同时，特别强调要为基层和群众服务。要使我们的同志懂得，在共产xx的领导机关，为领导服务归根到底是为人民群众服务，如果不能真正自觉地树立为普通老百姓服务的思想，就不可能做好对领导的服务工作。特别在当前改革的攻坚阶段、发展的关键时期，我们各级xx委办公厅更要面向基层、面向群众，了解民情、掌握民意、体察民心，反映人民群众的真实愿望，把为人民群众服务的思想更好地体现在办公厅的各项工作之中。
四是务实与务虚的关系。在任何一项工作中，务实和务虚都是相互依存、相互促进的。办公厅工作说到底是务实的工作，是需要扎扎实实、埋头苦干的工作。离开了扎实苦干，办公厅的任何一件事情，哪怕是很小的事情，都是做不好的。所以，在日常工作中，我们必须以认真、认真、再认真的态度，把每一项工作做细做实做好。同时，要提倡务实和务虚有机结合的工作方法，善于在日常工作中对实际问题进行理性思考，不断摸索和掌握办公厅各项工作的内在规律。特别是办公厅的各级领导干部，更要防止陷入事务主义，努力做到在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使办公厅工作在实践中不断得到改进。
上述四个关系，都是在改革和发展的新形势下涉及办公厅工作全局的问题。当然，还有其他一些关系也需要正确处理，而且随着实践的发展和认识的深化，各种关系还会发生变化。希望各级xx委办公厅认真对待和研究这些问题，把握和处理好各种关系，这对于进一步开创办公厅工作新局面具有重要的现实意义。
四、抓住关键，建设坚强的xx组织和高素质的干部队伍
改革开放20年的历史经验告诉我们，必须坚持、加强和改善xx的领导，这是我们事业胜利前进的根本保证。因此，建设坚强的xx组织和高素质的干部队伍，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。
两年前，在顺德召开的全国xx委秘书长办公厅主任座谈会上，我专门讲了做好新形势下的办公厅工作关键在xx、关键在人的问题，并介绍了zy办公厅加强机关xx的建设和队伍建设的一些做法。建设坚强的xx组织和高素质的干部队伍，既是一项重大而紧迫的任务，也是一项长期的任务，必须经常讲，反复抓，真正贯穿于我们事业的全过程。这次会上，我想重点强调一下办公厅的队伍建设问题。
邓小平同志曾经深刻指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”邓小平同志所以把干部问题放在这样突出的位置，就是因为这个问题太重要了，关系着我们xx的路线方针政策的连续和稳定执行，决定着我们xx和国家事业的长远发展。应当说，办公厅系统的干部队伍总体上是一支值得信赖的队伍。这支队伍，无论是在艰苦卓绝的革命战争年代，还是在波澜壮阔的社会主义建设时期，都以自己出色的工作为xx的事业作出了特殊的贡献。特别是改革开放以来，这支队伍埋头苦干，无私奉献，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和优良的工作作风，经受住了各种风浪的考验。对此，xxzy和各级xx委是满意的，人民群众是满意的。但是也应看到。面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，面对xx的事业跨世纪发展的迫切需要，面对基层和群众对办公厅工作的期望与要求，我们还有不少差距和不足。再加上这些年来，各级xx委办公厅队伍变动很大，新人较多，工作人员的思想和业务素质参差不齐。因此，建设一支高素质的办公厅干部队伍，既是一项紧迫的工作，也是一项艰巨的任务。zy决定，今年在县级以上xx政领导班子和领导干部中，以整风的精神开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的xx性xx风教育，认真解决存在的突出问题。这是贯彻xx的十五大精神和zy部署，深入学习邓小平理论，加强领导班子建设、提高领导干部素质的一项重要举措。各级xx委办公厅要以开展“三讲”教育活动为契机，从思想上、组织上、作风上、业务上全面加强自身建设，努力提高办公厅干部队伍的整体素质。在这里，根据办公厅的特点和工作需要，我对zy办公厅和各级xx委办公厅的同志们提出四点希望，与大家共勉。
第一，忠诚坚定，经得起政治考验。办公厅的每一项工作，都是政治性很强的工作。办公厅的干部什么时候都得讲政治，把政治素质作为自身的第一素质。要有对xx忠诚的政治觉悟，在思想上、行动上同以江泽民同志为核心的xxzy保持高度一致，自觉维护xxzy的权威。要有坚定正确的政治方向，始终坚持xx的基本理论、基本路线和基本纲领，坚持走有中国特色社会主义道路，在工作中对事关政治方向的问题反应要敏锐，协助xx委处理好改革开放和经济建设中的重大问题。要有坚定的政治立场，善于从政治上大局上观察、分析和处理问题，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，站稳脚跟，经得起大风大浪的考验。要有严明的政治纪律，一切行动听指挥，坚决执行zy和各级xx委的指示，不折不扣地完成xx交给的任务，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派，自觉维护xx的团结和统一。
第二，甘于奉献，耐得住艰苦磨练。甘于奉献、艰苦奋斗是我们xx对办公厅工作人员的一贯要求。今天强调这一点更有其特殊的意义。这些年来，随着市场经济的发展，人们在收入方面的差距拉开了，一些人由此产生心理上的不平衡是正常的，或者说是可以理解的。但对办公厅工作人员来说，决不能因此而降低对自己的要求。身在办公厅工作，就是要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。这是由xx的性质决定的，也是由xx委办公厅的工作特点决定的。我们xx是全心全意为人民服务而没有一己私利的xx，甘于奉献是xx对自己的xx员和机关工作人员的应有要求。我们办公厅是以服务为根本任务的xx委综合办事机构，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。这些都决定了甘于奉献、艰苦奋斗将永远是我们的传家宝，过去是这样，现在是这样，将来即使随着经济的发展，条件有了更大的改善，我们也不能丢掉这种精神。各级xx委办公厅的工作人员，都要在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，把全心全意为人民服务作为毕生追求的最高精神境界，时刻把xx和人民的利益放在第一位，勤勤恳恳，任劳任怨，谋事而不谋利。奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦。
第三，廉洁自律，抗得住各种诱惑。办公厅工作人员虽然没有领导权力，但领导的决策要靠办公厅去落实，群众的意见和要求也要通过办公厅向领导反映。因此，办公厅工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象，也是一些别有用心的人诱惑的目标。如果我们不能严格要求自己，就很容易被人利用，滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训是很多、很深刻的。因此，我们必须牢记江泽民同志关于“自重、自省、自警、自励”的教导，严格用xx的纪律约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要廉洁奉公，勤政为民，自觉抵制权力、金钱、美色等方面的诱惑，坚决防止把市场经济的等价交换原则引入办公厅工作中来，杜绝一切利用工作之便，凭借办公厅的牌子和领导的名义拉关系、搞特权、谋私利的行为。在社会交往中，要保持头脑清醒，不忘本分，增强保密观念，严守xx的机密。总之，在纷繁复杂的环境中，我们办公厅干部要警钟长鸣，洁身自好，抗得住各种诱惑，经得起各种考验。
第四，业务精湛，担得起服务重任。搞好办公厅工作，不仅要求办公厅工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。近几年来，江泽民同志在很多场合都谆谆教诲大家要努力学习，不断地充实和丰富自己。前不久，他在纪念xx的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话中指出，“当今时代，是要求人们必须终生学习的时代。不实现知识的不断更新，就必定要落后。”最近，他在zy省部级领导干部金融研究班上又一次强调，加强学习，是实现xx的十五大确定的跨世纪发展目标的必然要求。我们要响应sj的号召，努力营造勤奋学习、刻苦钻研的良好氛圈。要学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习xx的路线、方针、政策，学习一切反映当代世界发展的新知识，拓宽知识领城，更新知识结构，从而使搞好办公厅工作所必需的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、协调综合的能力等，都有新的提高。同时，要大力倡导爱岗敬业、刻苦钻研业务的风气，办公厅每个岗位的工作人员，都要通过强化培训，掌握本职工作的基本规律、基本技能，提高专业技术水平和业务能力，努力成为本职工作的行家里手。要坚持深入实际，深入基层，向实践学习，向群众学习，从改革开放和现代化建设实践中汲取丰富的知识和养料。总之，通过采取各种有效措施，使我们的队伍业务精湛，能打硬仗，担得起跨世纪的服务重任。
以上四个方面，是结合新的形势和任务的需要，对办公厅干部队伍素质提出的基本要求。落实这些要求，需要各级xx委继续重视、关心和支持办公厅的工作：
一是要把放手用好工作骨干与培养后备干部队伍结合起来。办公厅工作责任重大，连续性很强，需要一代又一代的优秀干部为之献身。当前，各级xx委办公厅的业务骨干比较缺乏，后备力量不足。解决这个问题，一方面要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念，不拘一格、唯才是举，放手使用现有的工作骨干，充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性；另一方面，要从办公厅工作长远发展的战略高度出发，重视培养和努力选拔优秀年轻干部，积极推进干部队伍的新老交替与合作，逐步形成干部队伍的梯次结构，以适应办公厅工作未来发展的需要。
二是要把稳定队伍与干部交流结合起来。保持办公厅干部队伍的稳定是完成办公厅各项任务的组织保证。随着改革开放和现代化建设的深入发展，办公厅的责任将更加重大、工作内容将更加丰富、服务领域将更加宽广，这就要求我们必须在保持队伍稳定的前提下，适时调整和改善办公厅队伍结构。一方面，要想方设法创造条件，保持办公厅基本工作力量和整体工作实力的稳定；另一方面，要从更好地培养、锻炼干部的角度出发，加大干部交流和轮岗工作的力度。要结合机构改革，优化干部队伍结构，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，在干部能上能下、能进能出、轮换交流、强化激励竞争机制等方面取得明显进展，使办公厅机关成为“一池活水”，使这支队伍始终充满活力。
三是要把对干部的严格要求与热情关心结合起来。我们在对干部严格要求、严格管理、严格监督的同时，一定要满腔热情地关心干部职工的工作和生活。这些年来，各级xx委办公厅在关心干部职工方面，做了大量的工作，对调动干部职工的积极性起到了重要作用。但由于各种原因，这方面的不少问题还有待解决，许多工作还有待加强。我们要继续坚持“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”，关心干部职工的思想，贴近干部职工的感情，了解干部职工的喜怒哀乐，做干部职工的知心人。在加强思想政治工作，教育大家发扬艰苦奋斗、无私奉献精神的同时，也要本着实事求是、量力而行的原则，努力解决大家在工作、生活等方面的实际问题。
总之，通过我们扎实细致的工作，使大家心情舒畅，奋发向上，全身心地投入到“三服务”工作中去。
同志们，我们国家正处在历史发展的重要时刻。在跨世纪发展的征途上，各级xx委办公厅肩负着光荣而艰巨的任务。最近，江泽民sj号召各级干部，对待知识要学习、学习、再学习，对待工作要落实、落实、再落实。这应当成为各级xx委办公厅的行动口号。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的xxzy领导下，大力弘扬艰苦创业的优良传统和伟大的抗洪精神，深入实际、力戒飘浮，狠抓落实、力戒空谈，勤俭办事、力戒奢侈，努力做好新形势下的xx委办公厅工作，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪做出新的更大贡献！
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力