101写作网同志们：
根据xx委安排，今天由我给大家上一堂xx课。今年是我们局xx委换届年（现在这一届是201X年X月X日进行换届选举产生，是第X届，按照五年一换届的时间要求，下个月我们要进行换届选举产生新一届暨第X届管理局xx委），在X局今年xx建工作计划中，也已经明确把换届工作作为一项重要工作。xx委换届工作关系重大，大家要增强责任感和使命感，把握好换届选举的要求和流程、换届工作的关键和重点，确保高质量完成换届选举各项工作。今天，我与大家对xx组织和基层xx组织换届有关知识进行共同学习，重点是X局xx委层面有关内容，为X局xx委换届工作提前做一个预热。
一、xx组织基本知识
中国共产xx是按照严格的体系和原则组织起来，由zy组织、地方组织和基层组织有机结合的统一整体，是作为一个完整的组织发挥作用的。2018年，xxsj在全国组织工作会议上，通过对xx的组织建设和发展历史经验的科学总结，站在新时代坚持和加强xx的全面领导战略谋划高度，提出了“xx的力量来自组织”的科学论断。这说明xx的组织体系越坚强，xx的全面领导、xx的全部工作就越顺利，xx的事业就越兴旺发达。
（一）xx组织的概念。什么是xx组织？首先我们先了解一下组织的概念，所谓组织具有四层含义：1.组织是一个人为的系统；2.组织必须具有共同目标；3.组织必须要有分工与协作；4组织要有不同层次的权力与责任制度。也就是说组织是个人或群体为了实现共同目标按照一定原则组成的集体或团体。那么什么是xx组织，“xx组织”就是在“组织”这个层面加上了“xx”这个属性，那么首当其冲的我们要把政治属性放在xx组织特点里的第一位，xx的政治属性是xx的根本属性，是xx性的集中体现。确定了整治属性，我们再从刚才讲的“组织”概念的四个层面进行理解。第一，组织是一个人为的系统，对xx组织而言这个人就是具有xx员身份的人；第二，组织必须具有共同目标，对xx组织而言我们的共同目标就是实现共产主义，这个是最终目标，我们xx在不同历史阶段也有不同的具体目标，新时代，我们的具体目标就是xx的十九大提出的到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；第三，组织必须要有分工与协作，我们xx各级领导组织中就是实行集体领导和分工负责；第四组织要有不同层次的权力与责任制度，对xx组织而言，首先不同层次的权利最明显的就是从zy到地方一级管理一级的关系，现在强调的“两个维护”，就是要保证组织体系中最高层次的权威、保障整体组织的高效和稳定，其次责任制度方面，我们xx不仅有具体的责任制度，还有严格的责任追究制度，在责任上面，我们在不忘初心、牢记使命主题教育中知道，我们xx的初心是为人民谋幸福、为民族谋复兴，这说明我们xx从成立之初就已经把人民幸福和民族复兴这样光荣伟大的历史重任扛在了肩上，当前随着全面从严治xx的不断深入推进，责任更是各级xx组织和xx员干部的高压要求和坚硬品质，比如有关责任的xx内法规就很多，《中国共产xx问责条例》《脱贫攻坚责任制实施办法》《地方xx政领导干部安全生产责任制规定》，还有X月X日X局长专门辅导学习过的《xx委（xx组）落实全面从严治xx主体责任规定》等等。所以xx组织是有高度的政治要求、严密的组织体系、严格纪律要求的组织。任何人要加入xx组织都必行经过xx组织的严格考验。加入xx组织更不是“挂个名”，必须始终与组织的要求相一致。
（二）xx组织的分类。从大的层面说，我们xx就是一个由9千多万名xx员和4百多万个基层xx组织组成的整体。
1.按xx员规模划分。根据有关规定，一般xx员人数在3人以上50人以下的成立xx支部；xx员人数在50-100人的，可建立xx总支；xx员人数在100人以上的，可组建xx委。当然人数不是设立xx支部、xx总支、xx委一定要具备的条件，比如X局现有正式xx员X名，也是设立xx委，这是因为，根据工作需要，只要上级xx组织批准同意，就可以设立相应的组织。
xx支部、xx总支、xx委除了人数不同，职责是否也不同呢。职责要区分两个层面来看。比如2019年修订的《中国共产xx和国家机关基层组织工作条例》第十条关于机关基层组织工作职责的规定，就是把机关xx委和不设xx的基层委员会的总支部委员会、支部委员会列在一起，统称为机关xx的基层委员会，职责是一样。这里要区分一下xx委和机关xx委，这是两个不同的组织。xx委是可以包含机关xx委，但机关xx委不能包含xx委，简单来说就是xx委比机关xx委大。机关xx委要协助xx委管理机关基层xx组织和群团组织的干部；配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。比如某个部门xx委，他有个下属单位人员很多，就可以设立一个机关xx委，机关xx委底下在设立支部，这样就便于管理。
另一方面，不同层面的xx支部、xx总支、xx委，在工作职责和任务上肯定就不一样了。比如xx支部，2018年9月份zy制定出台了《中国共产xx支部工作条例（试行）》，明确指出xx支部是xx的基础组织，是xx组织开展工作的基本单元，是xx在社会基层组织中的战斗堡垒，是xx的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育xx员、管理xx员、监督xx员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。每个xx员不论职务高低,都必须编入1个xx支部，包括预备xx员。就像XX局的X个支部，就是担负直接教育xx员、管理xx员、监督xx员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，而管理局xx委是发挥总揽全局协调各方的领导核心作用。xx委也有很多层级，从省级、地市级到县级，是一级领导一级的，职责跟权限肯定就不一样。我们单位也是xx委，但我们xx委不是地方一级xx委，属县级部门xx委，由XX统一领导。
2.按组织层级划分。分为xx的zy组织、xx的地方组织、xx的基础组织。
xx的zy组织即zy一级xx的组织，是全xx的最高领导机关。根据xx章规定，xx的zy组织包括：xx的全国代表大会和它产生的zy委员会、zy纪律检查委员会；由zy委员会全体会议选举产生的zy政治局、zy政治局常务委员会；由zy委员会决定的zy军事委员会，以及由zy政治局常务委员会提名、zy委员会全体会议通过的zyshuji处（zyshuji处是zy政治局和zy政治局常务委员会办事机构）。
xx的地方组织处于xx的zy组织和基层组织之间，发挥着承上启下的纽带作用。xx的地方组织是指xx的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的代表大会和它们所产生的委员会。还包括经xx代表大会选举产生的纪律检查委员会。
xx的基层组织是xx在社会基层组织中的战斗堡垒，是xx的全部工作和战斗力的基础。按照xx章规定，xx的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的xx的基层委员会、总支委员会、支部委员会，还包括经xx代会选举产生的xx的纪律检查委员会。街道、乡、镇xx的基层委员会也是属基层组织。
这里说一下xx组。xx组是xx在zy和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非xx组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导作用。xx组不是一级xx组织，没有任期，不是选举产生，而是直接任命的，xx组也不需要换届。在统计xx组织数量时，xx组是不能计算的。但是设立xx组的单位也会有xx员，而xx组又不是基层xx组织，不具体xx组织的一些功能，比如组不能审批预备xx员。所以，设立xx组的单位也是建立xx组织，可以设立机关xx委、xx总支、支部，负责xx员的教育、监督和管理，根据新xx章规定，xx组对这些xx组织起领导作用（十九大修改前的xx章，xx组与机关和直属单位xx组织的关系是“指导）。从“指导”变为“领导”，虽是一字之差，但内涵更加深刻。比如X局，就是设立xx组作为X局的领导机构，同时也设立的xx支部，开展xx员教育、监督、管理和日常的组织生活。
3.按行业性质划分。按照单位工作性质，可以划分为机关xx组织、科研,文化,卫生等事业单位xx组织、国有企业xx组织、高校xx组织、社区xx组织、农村xx组织、新经济组织和新社会组织xx组织等。
二、基层xx组织换届有关知识
我们xx是马克思主义执政xx，开展组织换届能更好地贯彻xx的民主集中制原则，不断加强xx的组织建设，提高xx组织的战斗力，始终保持xx的蓬勃的生命力。根据xx章规定，xx的各级组织都有任期，有任期就要依法进行换届。
（一）换届的时间
1.xx的zy组织。xx章规定，xx的zy委员会每届任期五年。xx的zy政治局、zy政治局常务委员会和zy委员会sj，由zy委员会全体会议选举。zy委员会sj必须从zy政治局常务委员会委员中产生。比如2012年11月8日至11月14日召开中国共产xx第十八次全国代表大会，选举产生了中国共产xx第十八届zy委员会，2017年10月18日至10月24日召开中国共产xx第十九次全国代表大会，选举产生了中国共产xx第十九届zy委员会。一般我们说的xx的第几大就是指xx的第几次全国代表大会，比如xx的十九大就是中国共产xx第十九次全国代表大会，而几届几次全会就是指zy委员会全会，比如去年的十九届四中全会就是中国共产xx第十九届zy委员会第四次全会。
2.xx的地方组织。xx的地方组织是指xx的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的代表大会和它们所产生的委员会。还包括经xx代表大会选举产生的纪律检查委员会。每届任期也是五年。
3.xx的基层组织。xx的十九大xx章修正案规定：“xx的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。”为贯彻落实xx章规定，严肃xx内政治生活，严格xx的组织制度，完善xx的基层组织任期，2018年7月，中共zy办公厅印发《关于xx的基层组织任期的意见》。
意见明确规定不同的基层组织的具体任期：xx的基层委员会每届任期一般为5年（十九大以前是3年到5年）；xx的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年（十九大以前是2年到3年）；村和社区xx的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年（十九大以前一般为3年）。所以，X局xx委在2015年X月召开xx员大会换届选举选出了管理局第X届xx委，今年6月份任期到了，就要进行换届，选举产生X局第X届xx委。X局X个支部，机关xx支部和基层管理所xx支部分别是X年X月和X年X月换届的，所有X年X个支部要进行换届。
（二）换届的程序
换届选举是一项政治性、法律性、程序性很强的工作。这里结合局xx委换届流程，简要说一下基层xx组织换届的程序
1.召开基层xx组织委员会（xx支部委员会、总支部委员会、xx的基层委员会）全体会议，做出换届选举的决议。局xx委将于近期召开xx委会研究换届选举工作。
2.起草委员会工作报告。报告的内容应包括本届委员会所做的工作，取得的成绩，存在的问题及对下届委员会的建议等。工作报告要充分征求xx员意见，并经委员会集体研究通过。
3.向上级xx组织报送关于召开xx员大会进行换届选举的请示。内容包括：召开xx员大会的时间、指导思想、主要议程；下届委员会委员及shuji、副shuji名额和选举方式等。
4.酝酿提出候选人预备人选名单。基层xx组织委员会根据多数xx员的意见，集体研究确定新一届委员会委员、shuji、副shuji候选人预备人选名单。就局xx委而言，这个酝酿的过程需要各支部召开xx员大会对候选人初步人选进行提名推荐，局xx委汇总后再交支部xx员会进行酝酿协商，最后确定候选人预备人选并向上级xx组织报告。
5.筹备正式选举。拟定选举办法（草案）、候选人情况介绍材料、印制选票、准备票箱、布置会场等。
6.召开全体xx员大会。
（三）正式选举应注意的几个事项
1.选举以无记名投票和差额选举办法进行。
2.每张选票所选的人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
3.选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。一般赞成的，在被选举人姓名上方的空格内画“○”号；不赞成的，在被选举人姓名上方的空格内画“×”号；在姓名上方的空格内既不画“○”也不画“×”的，视为弃权。另选他人的，在后面的空格内，填上另选人的姓名，并在其姓名上方的空格内画“○”号。
4.正式投票的时候，一般监票人、计票人先投票，然后其他xx员有序投票。
5.预备xx员与正式xx员一样应该出席xx委换届大会，但不具有选举权和被选举权。
以上内容与大家分享学习，有不当之处，欢迎大家提出意见。
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