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研讨发言:求真务实广调研 深查实改解难题

调查研究是主题教育的重要内容。习近平同志指出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好一切工作的基本功。”大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,是我们党的工作方法,也是对各级党员干部的工作要求。调查研究,本质上是了解客观情况,分析研究问题的根源,深化对事物的理性认识,寻找事物的本质规律,从而在实践中找到解决问题的有效方法的过程。调查研究是为解决问题、科学决策服务的,这就要求党员干部在发现问题、整理问题、分析问题、解决问题上做文章,以“调整”为出发点明确研究主题,以“调查”为支点把握真实情况,以“研究”为终点分析判断问题,以“调查”为终点提出解决方案,通过调查了解、分析判断、找到症结、真抓实干。

一、明确研究课题从“调”为出发点,做到“接天线”和“接地气”

问题是时代的声音。调查研究的根本目的是解决问题。有些调查之所以只能“车里看一看,转一转,表面说说”,就是因为肤浅,肤浅,难以深入。原因是主题不聚焦,问题不清晰。因此,开展调查研究,必须坚持问题导向,紧扣主题,奔向问题,找准调查工作的“风向标”和“着力点”。这就要求我们在调查的过程中,要定好主题,选择明确的题目。只有“知道侦查方向”,才能稳定侦查进程,确保侦查不偏离。

习近平同志曾用一个生动的比喻来说明调研课题的重要性。同志指出:“调研选题就像搞科研。选择一个题目,你就成功了一半。在古代,打仗前要在庙里烧一炷香,做一些计算,看看是否吉祥。这纯属迷信,但在调查之前也要做一些计算,评估一下题目选得好不好,不能随意选。”对于党员干部,在考察过程中要坚持问题导向。调研课题既要“接上天线”,又要锚定党和国家的重大战略决策,从“全国最大”、“全省最重要”中找准调研方向、拟定调研课题,做到与大局同向、同共鸣;还要“接地气”,紧盯群众最关心、基层反映最强烈、社会关注度高、直接关系民生福祉的领域和行业,关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众意愿。

第二,以“查”为支点,掌握真实情况,做到“进”基层,“到基层”

“心里有谱”是因为“脚下有土”。不到农民家中“深水区”和“坐地”,就很难掌握基层的真实情况。如果调查过程流于形式,那么调查结果必然是表面的、肤浅的。因此,在调查研究中要力戒形式主义,反对“蜻蜓点水”、“做盆景、作秀”式的调查。要想在基层探索真理,就要注重改进工作作风,迈开步子,深入一线,沉到基层,求真务实。只有真正和群众打成一片,才能取得群众的信任,打开调研对象的“话匣子”,才能看到真相,听到真相,把握现实,办实事。

毛泽东同志是我们党调查研究的光辉榜样。对于在调查研究过程中如何认识真情,他有过很多精辟的论述。他曾指出:“没有饱满的热情,没有向下看的决心,没有学习的欲望,没有放下架子做小学生的精神,你做不到,也做不好。”“要点是和群众交朋友,不是做侦探,让人讨厌。群众不说真话,是因为不知道你的目的是否对他们有利。”因此,对于党员干部来说,在基层开展调查研究、探寻真相,既要“走进基层”,也要“感受基层”。“进基层”,就是要“脚下有土”,跳下来亲民,走进田间地头、工厂里,多关注与人民群众生活相关的实际成果和效果,少关注痕迹材料,多逛“营业厅”,多逛“角落”,多看看基层的各种“门路”,实实在在地走访调研。“深入基层”就是“弯腰听民意”,坚持“开门”听真话,“推门”察实情,少听千篇一律的报道,多“和群众聊天”,多听取群众意见,多向群众问建议、问政策、问需求,与群众打成一片、同群众一道干。

第三,以“研究”为出发点分析判断问题,做到透过现象分析本质。

思路决定出路。调查过程中收集到的数据、案例、做法、经验和矛盾,只是为分析症结和解决问题提供基本材料,通常是混乱而复杂的。毛泽东同志说过:“如果凭直觉就能看到本质,那还需要什么科学呢?你想学什么?”事物的现象是多样的,真假并存。仅仅依靠我们的直觉和视力是远远不够的。打蛇要打七寸,牵牛要牵鼻。目前无论是抓现象还是抓本质,抓表面还是抓根源,效果都大相径庭。所以,要想得出高价值的结论,就必须对这些材料进行深入的分析和思考,把零散的知识系统化,把肤浅的知识深化,直到透过现象发现规律,真正找到解决问题的正确方法。

但是,对信息态势的分析研究是否精准、细致、深入并不深入,是满足于从细节上处理现状,还是追求从大源头上解决问题,是对党员干部责任心的考验,也是对其能力和智慧的考验。这就要求党员干部要坚定政治立场,把握大局,从政治高度分析问题。还要求党员干部通过去粗取精、去伪存真、对症下药的科学思维方法,充分发挥“众人拾柴火焰高”的智慧,进行广泛而深刻的综合论述和反复推敲,力求全面梳理思路,看清事物背后的逻辑、规律和本质,真正做到。

第四,提出以“调查”为终点的解决方案,做到立足当下,放眼长远。

道非虚,学求实效。调查研究不是纸上谈兵,其成果不仅要在文章中看到,更要应用到事业中去。问题已经调查清楚,分析研究透彻,关键是“调查”长期效果。所以一定要做好“后半篇”的调查工作。习近平同志强调:“衡量调查研究成功与否,不是看调查研究的规模和时间,也不是只看调研报告写得怎么样。关键是看调查研究的成效,研究成果的应用,能不能解决问题。”“对于经过充分研究、成熟的研究成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对于没有研究透彻的研究成果,要更深入地听取意见,改进后付诸实践;对于已经形成措施并实施的,要及时跟踪评估,酌情调整优化。”

推动调查研究从“发现问题”向“解决问题”转变,既要立足当前,又要着眼长远。所谓“立足当下”,就是要用好研究成果,把成熟的对策建议提升为决策部署,及时解决可解决的问题。通过建立问题清单、责任清单、任务清单“三清单”,明确问题解决的目标、责任人和考核标准,建立销号提醒制度,加强问题解决的监督和跟进。所谓着眼长远,就是要巩固研究成果,一方面积极总结解决问题过程中的优秀案例和成功经验,形成可复制、可推广的先进做法;另一方面,要进一步细化这些做法,形成强有力的制度安排和解决问题的长效机制。此外,还要在实践中不断修正和优化研究结论,在“实践-认知-实践-认知”的往复循环中加深对问题的理解和判断,找到真正解决问题的方法。

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