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在全省基层减负工作推进会上的汇报发言

亲爱的领导同志们:

今年以来,我市以深入学习贯彻党的二十大精神为主线,把推动高质量发展与激励干部担当相结合,把改进检查考核办法与整治形式主义为基层减负相统一,探索实施三方协调、六步联动、五结合的监督检查联动工作机制, 不断增强狠抓落实、减负增效的发展动力,加快推进全省城乡一体化发展示范区建设。 根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:

一是建立“三方合作”督导考核机制,用好高质量发展评价的“指挥棒”。x委、市政府主要领导亲自部署、直接推动,出台了《关于进一步加强和改进督查考核落实工作的意见》,整合了x委督查室、市政府督查室、市考核办的职能,构建了“1+4+N”工作机制,实现了“督查考核评价”一体化,形成全市督查考核工作“一盘棋”。围绕加快建设全省城乡一体化发展示范区、促进城市和产业集中高质量发展的目标,根据工作职能、资源禀赋、发展水平对三县两功能区进行差异化评价,将三县两功能区定位为现代农业港口、风力发电机名城、汽车专用城、新能源基地、养生天堂等。,并详细制定县市高质量发展年度绩效评价方案和市直单位年度综合绩效评价方案。一是加强督导检查的领导,更加有效地组织。成立x委督导考核领导小组,由x委副书记任组长,市政府常务副市长、x委组织部部长、x委秘书长任副组长,研究确定督导考核重点项目,定期调度督导考核计划的实施。今年以来,共召开领导小组会议2次,向x委常委会会议作专题汇报3次,组织开展专项督导检查6次。第二,有了强有力的监督团队,执行更加有效。成立了4个x委巡视考核工作组,由4名副厅级领导(或二级巡视员)担任组长,8名处级领导干部担任副组长,选派16名政治过硬、业务能力过硬的年轻干部担任成员。三是充实监考力量,要求更专业的成绩。根据监督检查内容,探索“监督执纪联动”、“监督检查联动”、“监督检查联动”等多方参与模式,互通业务、信息、成果。比如,会同市纪委监察机关、x委巡视办,共同监督形式主义整改和省委巡视反馈情况,强化政治监督。

二、优化“六步联动”监审工作流程,紧凑全流程管理“责任链”。制定《实施监审联动工作具体办法》,坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,从立项、交办、实施、反馈、监督、评估六个环节建章立制,实现监审工作链条式推进、闭环式管理。首先是密集立项。严格控制总量,围绕重要指示精神、重大决策部署、重点中心工作,科学制定年度监督检查工作计划,确保监督检查“靶心”不偏离。2023年,市级检查评估项目31个,项目数量稳步下降。第二个是节点分配。紧盯“三重”问题工作动态,重点督办,重点检查。对纳入年度考核的事项,四个督导考核组负责分工,年初审定目标,年中督导进度,年底检查效率。对列入督促检查的事项,x委督查室根据领导批示、重点时段、重要阶段,及时督办、交办。比如,今年“七下八上”期间,组织了6次明察暗访,采取“四不两直”的方式,直接插入大型水库、地质灾害隐患点等,现场督导防汛责任落实情况。三是差异化实施。督导检查工作组根据督导检查内容和对象的特点,因地制宜、因地(单位)制定个性化的督导检查方案。开展专项检查时,检查对象随机抽取;在进行平时考核时,考核对象是相对固定的。灵活采取会议讨论、书面总结、查阅台账、明察暗访等手段,用好线上线下“工具箱”和暗访“组合拳”,多维度核实分析工作。四是库存反馈。检查结束后,检查组将在3个工作日内完成检查报告,明确效果清单、问题清单、建议清单“三清单”。x委监督检查办公室以专题报告形式报送x委、市政府有关领导,以通报形式反馈行业主管部门和监督检查对象。今年共印发《监督检查专题报告》7期,《监督检查公报》8期。五是常态化监管。坚持“监改融合促改革”,对监督检查反馈问题的整改实行取消号管理,分阶段评估整改效果。对于共性问题,x委督查室会同主管部门重点督查,对于个别问题,督查工作组跟踪督办,点对点。今年以来,对2022年省级目标考核结果反馈意见整改情况进行了两次督查;第三季度对上半年三次专项检查发现的具体问题进行了集中回访,整改完成率达到84%。六是结构化评价。按照一定权重,将督导考核工作组考评情况纳入县区和市直单位年度责任目标考核,探索“督导考核联动”的累积积分方式。平时监督检查的结果将进行量化记录和管理,并按权重计入年度考核结果。

第三,完善“五个结合”监考申论体系,做好成果转化为“后半篇文章”的工作。始终把监督检查考核作为抓落实、促发展的重要手段,不断拓展监督检查结果的转化应用方式,激励各级领导班子和干部主动作为、真抓实干、善作为。一是与树立正确的政绩观相结合。按照高质量发展考核制度和具体要求,及时报告督导检查中发现的典型问题和不良倾向。对推进中心工作进度滞后、工作作风不严的,向x委、市政府分管领导报告进行约谈提醒;对长期滞后或问题整改不力的单位,报x委督导考核领导小组组长或x委市政府主要领导约谈。二是与市政管理领导小组尽职考核相结合。通过平时的督导考核,为x委实时了解领导班子运行情况,评估整体战斗力提供重要参考。在2022年市管领导班子年度考核中,14个责任单位领导班子因落实省管责任目标专项工作不到位,在全省考核中排名靠后,其考核等次进行了调整。三是与干部教育培训相结合。系统分析督导考题清单,有针对性地加强相关领域的专业知识培训,从干部能力素质层面弥补不足。x委党校先后开设应急管理、招商引资等专项督导考核工作专题,增加培训学时。四是与干部考察任用相结合。将监督报告抄送组织部门,作为干部考察的重要参考,并与巡视组的考察报告进行核实。今年,全市共有126人因在监督检查事项相关工作中表现突出获得提拔提拔。五是与干部作风建设相结合。坚持工作和作风日常监督,将每期监督报告和问题清单抄送纪检监察机关和组织部门,以不作为、不作为、乱作为为线索进一步调查核实,对问题整改情况进行抽查。推动监考工作由“督事”向“督人”、“督作风”转变,达到激励约束并重、减负增效的效果。

报告完了,请批评指正。谢谢你。

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