同志们:

党的二十大报告指出，坚持严管与厚爱相结合，加强对干部的全方位管理和经常性监督，实行“三个区别”，激励干部勇于担当、积极作为。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专门机关，要深入学习贯彻党的二十大精神，准确把握严格监督、管理和激励的内在统一，注重疾病的早期预防，在日常监督中多一些关怀，在“政治画像”中多一些宽容，在定性和定量方面多一些思考，让干部对廉洁“跟得上”，对官员“放得下”。下面，我想提几点意见。

一是提高政治站位，深刻把握“严管与厚爱”的内在统一。严格管理就是按照既定的制度或标准严格控制。爱是深深的关心和爱护。严管是爱情的前提和基础，爱情是严管的出发点和归宿。强调严管，同时加强爱管，就是要让干部在廉洁自律上“管住手脚”，在干事创业上“放开手脚”。两者相辅相成，辩证统一，缺一不可。第一，管理不严会导致干部失去活力。干部是党的宝贵财富。只有政治上的鼓励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的关怀，才能让干部在党的怀抱中始终感到温暖，从而始终保持对党的敬畏和感恩。缺乏关怀和严格管理意味着“无节制的严格”和“盲目的严格”，过于严格甚至“苛刻”只会导致干部在创业时“退缩”和“犹豫”，从长远看必然会摧毁他们的积极性和创造性。第二，缺乏严格的关怀会适得其反。《诸事做错，六恶》有云:“故母爱处，子失多推爱；父爱教，子恩严明。”这生动地说明了“严即是爱，松即是害”的道理。没有严格的控制，对干部的关心就会倾向于宽大和习惯性，宠溺会被当成溺爱，纵容会被当成宽容。无数违纪违法案件证明，一旦没有严格的控制和监督，权力就容易失控，就会把干部引向不归路。第三，宽严相济可以促进干部担当。严管凝聚力，真心关爱战斗力。在推进中国现代化的新征程上，基层干部任务繁重，工作压力巨大。适时给予他们组织的关怀和照顾，既能激发党员干部的活力，又能让他们放下思想包袱，轻装上阵，挽起袖子努力工作。纪检监察机关要坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，实现纪律和法律的硬度、批评教育的力度、组织关怀的温度。

第二，树立正确的政绩观，摒弃“为办案而办案”的旧思维。在十九届中央纪委六次全会上，习近平同志强调，要从领导干部特别是领导干部做起，树立正确的政绩观，尊重客观实际和群众需求，加强系统思考和科学谋划，多做为民谋利的实事好事，杜绝摆架子、装腔作势、盲目摆摊。纪检监察机关要在转变工作观念、转变工作方法、提高工作效率中体现正确的政绩观。第一，在工作理念上要与时俱进，破除旧思维。党的十八大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命锻造中更加坚强。纪检监察机关要及时转变“为严管而严管”、“为办案而办案”的旧观念，摒弃简单、机械、凭经验办案的固有思维，注重标本兼治，推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。第二，在工作方式上，要注意抓早抓小，“防患于未然”，“小病小治”。始终以啄木鸟精神抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒，违反纪律及时处理，既使纪律严明，又使干部受到教育，在党员干部“违纪”之初就“挨打”，防止违纪违法。在日常监督检查方面，要把工作重心从“盯着违纪违法问题”转移到“盯着违纪违法问题”上来，把收受礼金、滥发钱物、违规吃喝、公款旅游等“小问题”作为作风上的“大问题”，充分利用“第一种形态”，把“脸红出汗”、“咬耳朵扯袖子”常态化，防止违纪违法的“小问题”积累成违纪违法问题。第三，在工作效率上，要准确高效，体现组织的温暖。对信访问题和问题线索要早交办、早查处、早处置、早反馈，特别是在普检、提拔任用、职级晋升等关键环节，要结合日常监督和政治生态分析研判，明确提出廉政评议意见，防止干部“带病上岗”，防止虚报冒领成为考核优秀干部、选拔任用道路上的绊脚石。同时，协助同级dangwei，督促下级党组织层层压实主体责任，让全体党员干部在平时都能感受到党组织的监督和关怀，做到敢做敢当、不出事不出事。

第三，纪、法、理一体化，“三效”有机统一。纪律和法律体现理性，理性在于执法。坚持纪法理合一，是坚持廉洁、创新和贯彻习近平同志关于全面从严治党重要论述的生动实践。一、贯彻“古为今用，治病救人”的方针，准确运用“四种形态”。纪检监察工作以惩恶扬善、伸张正义、营造良好政治生态为抓手。在日常执纪执法工作中，要做到事实第一，证据第一，形成完整的证据链；又要把握纪律，准确科学地判断行为是否违纪违规，有无从轻或从重的情形；还要把握法理，搞清楚触犯了什么法律，犯了什么罪，是否有罪，这个罪是不是另一个罪，是轻是重，综合考虑事实、情节、态度、历史条件等因素，合理定性，准确运用“四种形态”处理，使每一个案件都经得起时间和历史的检验，达到政治、纪律和社会效果。二是严格执行“三区分”，大胆为干部纠错。认真落实《全省容错纠错办法(试行)》，严格区分无意与有意、有禁与无禁、错误与失职、胆大与乱、责任与懈怠、公私利益的界限，综合考虑纪律、法律和事实、当事人态度等变量，把干部在推进改革中因经验不足、先行先试而犯的错误和失误，与明知故犯的违纪违法行为区分开来；区分没有明确限制的探索性实验中的错误和被明确禁止后仍然我行我素的违纪违法行为；区分为促进发展的无意过失和为谋取私利的违纪违法行为。真正做到对负责人负责，对负责人负责，对干事支持，让“平”的干部重新站起来，让“懒”的干部看得见、有标杆，在全市营造想担当、能担当、敢担当的浓厚氛围，激发更多干部干事创业的内生动力。三是坚持系统治疗的理念，既有纪律执法的“力度”，又有关爱的“温度”。思想政治工作是纪检监察工作不可或缺的组成部分。要认真落实《省纪委关于加强党员受处分干部教育管理的通知》，善于帮助犯了错误的干部“卸包袱”，定期开展暖心回访，扎扎实实做好受处分人员安心、安全、事业的“下半场”文章，帮助他们放下包袱轻装上阵。要敢于搭建干部成长的“隐形阶梯”，积极推荐使用那些处分期满后表现良好的干部，帮助他们重拾创业的信心和热情。要努力用好纪律和法律的“护身符”，及时澄清和纠正被诬告陷害的干部的姓名，与公众、检察机关和法律共同查处诬告陷害行为，形成惩恶扬善、拨乱反正的良好氛围。

这就是我要说的。谢谢你。

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