要重新聚焦监督责任,重新整合监督力量,提高监督效果,就要把监督“专业化”,“统一力量”,“严明纪律”,全面推进专业化监督提质增效。
第一,监管的“专业化”
(一)明确职责,明确专门监督的定位是“监督与被监督”。“旗帜鲜明讲政治”是纪检监察机关与生俱来的“政治基因”。必须把“强政治”放在首位,聚焦主业,认真履行“特殊任务”。既要积极协助dangwei深入推进全面从严治党,又要严格落实监督责任,督促推进管党治党责任见实效。
纪委在履行协助职责时,要准确把握职责定位,积极为dangwei发挥主体作用提供有效载体,全力协助dangwei推进全面从严治党。首先是强化援助意识。深刻认识dangwei监督在党内监督中的首要地位,自觉接受同级dangwei的领导,正确处理纪委专项监督和dangwei全面监督的关系,研判公司内部政治生态,协助dangwei落实管党治党责任。二是明确帮扶内容。坚持dangwei主体责任,确保纪委不缺位、不缺位、不越位。协助dangwei决策层抓“抓什么”,通过专项工作报告提出有针对性的意见和建议;通过抓责任制的落实等。,协助dangwei在部署层面明确“抓谁”,压实各级主体责任;通过站内统筹和思路推进,在执行层面协助dangwei明确“如何抓”,确保管党治党各项工作检查落实。
在监督责任落实上,公司纪委要自觉将专项监督融入公司运营体系,充分发挥监督落实作用,促进和提升发展。一是突出政治监督的首要责任。紧盯“三重一大”决策部署、党内政治生活落实、两个责任落实,不断推进政治监督具体化、常态化。二是提高日常监管的质量和效率。日常监管工作以“监管再监管”为基础,聚焦重点少数、重点环节、重点节点,密切跟踪招标采购、市场管理、工程建设等重点领域的权力运行和制度落实情况,通过调研检查、专项监管、参与会议、谈话提醒、约谈函询等方式,强化前置监管和预警防范。第三是使用纪律和问责这一武器。坚持把“严”主基调贯穿执纪审查全过程,严格按照监督执纪规则及时受理和处理各类来信来访,坚决查处职工身边的腐败和不正之风,努力做到执纪精准科学,形成强大震慑。
(二)精细业务,处理好监管手段有限和纪律能力瓶颈的关系。要做好监督工作,必须加强监督队伍建设,不断提高纪检工作人员的素质和能力。一是加强培训,通过送出去、请进来的方式加强干部培训,把纪检监察专业素质强的干部送去培训。派出干部回到单位后,要对单位干部进行培训,将所学知识传达给所有纪检监察人员;二是加强业务指导,让纪检监察干部通过参加“周考”、“半年度竞赛”、“案例培训”,在实践中增长才干、提高水平。
第二,权力“统一”
建立机制,完善体制机制,强化专门监督作用。推进各类监管融合。注重系统集成、协同高效,推动完善公司内部监督体系,围绕纪检监察、组织、监察、审计等监督主体构建协同运行机制,有效形成监督整体合力,不断提升监督治理效率。比如,通过建立一个平台、两个机构、三个平台、四张清单的综合监督机制,明确年度监督任务,统一年度重点监督工作,围绕重要廉政风险环节、重要专项工作和突出问题,建立纪检、审计、财务、成本、人力资源等部门协同监督检查工作模式,联合开展专项检查、信息共享和专项治理,强化下沉一线检查,及时发现和防范突出问题和重大问题。
第三,纪律“严”
严明纪律,始终保持高压态势和对违纪违规行为“零容忍”的态度。坚持严基调、严措施、严氛围,在工作中注重强化依规办案程序。此外,还要加强成果应用,做好监督执纪的“后半篇文章”。一是深化以案促改,以案促治,不断扎紧制度笼子。针对日常监督、审查和查处中发现的管理漏洞和制度缺陷,准确运用纪检监察建议、监督提醒函等方式,,开出“问题清单”,用好“问责”这个武器,以纪律和法律的刚性约束推动问题整改,倒逼各部门把管党治党作为自己的职责和责任,推动建章立制。二是以案促纪,以案警示民警,做好纪律教育。充分发挥查信办案作用,通过召开警示教育大会、通报违纪典型案例、编制警示教育课件等方式,加强对身边人的教育,引导和督促党员干部知敬畏、戒畏惧、守底线,筑牢拒腐防变的“堤坝”。三是推进监管成果整合转化,努力提高“第一种形态”的应用效果。坚持用好谈心会做好日常监督工作,全面受理信访、考核责任制、开展专项巡视检查、梳理问题清单,精准“靶向”发力,通过纪委书记日常谈心会督促领导干部按规定用权、审慎用权、廉洁用权。
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
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