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研讨发言:党委中心组学习要突出政治性理论性

dangwei(党组)理论学习中心组(以下简称dangwei中心组)学习是我们党的一项重要学习制度。早在延安时期,中央就成立了中央学习小组,后来又成立了学习总委员会。新中国成立后,中央陆续下发了许多文件,对加强干部特别是在职干部的理论学习作出了明确规定。20世纪50年代,领导干部的理论学习逐渐规范化。党的十一届三中全会后,我们党适应改革开放的新形势,积极探索并逐步形成了领导干部在职理论学习的实践,称为“dangwei中心组学习”。1993年11月,中共中央下发了《关于学习邓小平文选第三卷的决定》,与之相关的术语“dangwei中心组学习”正式出现。自此,dangwei中心组学习被普遍确立为领导干部在职理论学习的形式。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部的政治教育和理论学习,建立了多渠道、全覆盖、立体化的学习体系和工作格局。dangwei中心组学习制度在实践中得到有效检验,并得到不断坚持和完善。当前,在建设强国和民族复兴的新征程上,各级领导干部面临着日益艰巨的改革发展稳定任务。在这种新形势新任务下,加强dangwei中心组学习,提高各级领导干部高质量发展本领,服务群众,防范化解风险,显得尤为重要。如何提高dangwei中心组的学习质量?近日,中宣部、中组部联合印发《关于进一步提高dangwei(党组)理论学习中心组学习质量的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》精神和行业实际情况,xx局党组制定下发了实施意见,强调dangwei中心组学习要讲政治、讲理论、讲实效。

1.政治就是dangwei中心组学习要坚持正确的方向。必须坚决自觉地用党的创新理论统一思想、意志和行动;坚持政治方向,dangwei中心组的学习要以政治学习为基础,把旗帜鲜明的政治要求体现在整个学习过程中。学习内容要紧扣党中央重大决策部署,紧扣新时代党和国家事业发展重大问题,紧扣“大国担当”,确保学习内容充分体现党中央精神和要求。行业内很多单位在dangwei中心组学习时都会邀请专家学者做专题辅导,有助于提高领导干部的理论素养。专题辅导要从政治上严把授课老师和教学内容关,确保学习严肃、规范、有序、有效,避免造成负面舆论。突出dangwei中心组学习的政治性,防止弱化政治性的倾向和做法,严格区分政治学习和专业学习,防止以工作部署和专业培训代替dangwei中心组学习。

二是理论性,即dangwei中心组要突出理论背景。要在学习内容上突出理论背景,把学习习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想作为dangwei中心组的首要任务。要在学习目标上突出理论背景,着力提高领导干部的理论素养,努力掌握和运用马克思主义的立场观点方法,真正学会马克思主义的看家本领。为了在深入学习中突出理论背景,我们不仅要准确把握新时代xx同志中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵和实践要求,而且要深刻理解贯穿这一重要思想的世界观、方法论和立场方法,从而更好地认识其含义,更好地认识其性质,并知道为什么。要发扬“钻”和“挤”的精神,深入学习和思考党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑和时代逻辑,加强战略性、基础性、前瞻性的研究和思考,防止理论学习流于表面、生搬硬套、润物细无声的现象。dangwei中心组学习不同于一般的交流学习,要注意区分dangwei中心组学习与dangwei学习等其他学习形式的不同功能,始终保持dangwei中心组学习的思想理论特色。

第三,实效性,就是要切实提高dangwei中心组的学习质量。国家局党组出台的实施意见,从意义、指导思想、主要原则、根本要求、方法手段、工作机制、组织领导等方面,对提高dangwei中心组学习质量提出了明确具体的要求。比如,主要原则强调dangwei中心组要坚持质量第一,辩证把握数量与质量、形式与内容、过程与效果的关系,确保学习有新、有深、有实。比如,从根本上要求强调dangwei中心组学习要强化问题导向,坚持理论联系实际的学风,把研究和解决问题作为学习的出发点和落脚点,坚持带着问题学习,围绕实践中遇到的新问题、影响和制约行业和现代化高质量发展的深层次问题、人民群众迫切的困难和忧虑、党的建设面临的突出问题,研究真问题、真研究问题。比如,方式方法强调个人自学是dangwei中心组学习的重要抓手,是开展集体学习讨论的前阶段环节。理论学习中心组成员既要列出年度个人自学清单,明确目标任务,又要落实自学清单任务,安排时间认真自学;强调dangwei中心组学习以集体讨论为主要形式,要采取学习会、读书班等形式,围绕主题安排时间进行讨论式学习。实施意见对理论学习中心组成员每年集体讨论的频率和重点发言的次数有相应的明确要求;强调调查研究是dangwei中心组学习的重要内容,理论学习中心组成员要开展扎实深入的调查研究,形成研究报告,为dangwei中心组学习提供有力支持。比如,工作机制强调落实成果转化机制,注重学习成果的转化质量,建立健全有效的工作机制,努力把dangwei中心组的学习效果转化为推动工作的具体行动。

提高dangwei中心组学习质量,要加强组织领导,牢牢抓住dangwei(党组)落实全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,坚持从严学习,压实学习责任,完善学习制度,强化学习管理,进一步提高dangwei中心组学习的制度化、规范化水平。压实学习责任,就是压实各级dangwei(党组)的主体责任、书记的领导责任和分管领导的直接责任。要严格组织管理机制,抓好制定扎实学习计划、组织集体讨论、学习情况汇报通报等重点工作。要严格监督指导机制,上级dangwei(党组)要加强对下级dangwei中心组学习的监督指导。依托党建工作调研考核,通过旁听旁听、座谈调研、查阅资料等方式,深入了解下一级dangwei中心组学习的组织实施、制度建设和实际效果,并以适当形式反馈。要严格检查问责机制,把各级dangwei中心组学习情况纳入党建和意识形态工作责任制考核,作为巡视工作的重要内容。这些体制机制是提高dangwei中心组学习质量的重要保证。

dangwei中心组学习和读书班既有联系又有区别。主要区别在于,dangwei中心组学习是各级dangwei和领导干部在职理论学习的重要组织形式,是加强党的政治建设、严肃党内政治生活、加强党性修养的重要制度安排,要求严格具体。读书班是各级dangwei领导班子和领导干部开展理论学习的具体形式。主要分为专题交流和讨论,时间一般不少于7天。可以单独进行,也可以与dangwei中心组的学习结合进行,在党内集中学习教育中经常使用。

在新时代新征程中,行业各级党组(dangwei)要坚持和用好这一学习制度,进一步提高领导干部的政治能力、理论素养和工作本领,更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,为推动行业高质量发展和现代化建设作出更大贡献。

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