亲爱的领导同志们:

党的二十大报告对发展基层民主、加强基层组织建设、完善基层直接民主制度和工作体系作出了具体部署。今年以来，根据全省基层人大工作座谈会精神和省人大常委会关于建立健全乡镇人大工作机制的对策建议，我县人大常委会着力构建基层人大“三化”工作新格局，逐步推进基层人大工作突破和规范运行。现将相关工作进展情况汇报如下:

以制度化为抓手，全面构建“1+2”运行机制，推动格局重构、协同推进。建立健全县人大常委会工作联系指导机制。县人大常委会切实承担起“细化上级人大常委会工作指导机制”的责任，召开专题会议研究落实措施，制定出台了《关于建立健全县人大常委会指导镇(街道)和经济开发区人大工作机制的意见》，主要内容有六条:加强联动， 能力提升、工作落实、考核评价、干部保障循环，规范了指导要求、联系频率、评价标准等等。 建立健全乡镇(街道)人大运行机制。根据市人大常委会的工作安排，充分吸收7个试点镇(街道)的创新举措，借鉴其他地方的经验做法，制定出台了《关于建立健全镇(街道)人大工作机制的意见》，明确规范了推动建立健全dangwei(党工委)领导人大工作、编制实施人大年度工作计划、落实人大会议制度等7项机制。建立和完善经济开发区人大运行机制。将经开区人大工作纳入县基层人大整体体系，在《县经开区人大实施方案》提出的主要内容、运行方式和职责分工的基础上，以经开区理事会和经开区代表监督组协调“双轨”形式开展日常工作，制定出台了《关于建立健全县经开区人大运行机制的意见》。从经开区党工委领导人大工作、安排人大年度工作计划、落实审议会和监督组会议、组织全区各级代表开展监督、保障履职等五个方面对体制机制进行了明确和重新部署。

以制度化为支撑，同步构建“8+N”制度体系，促进强力规范运行。架设四梁八柱，准备支撑系统。县人大常委会对照八个方面建立健全基层人大工作机制的总体框架，第一时间研究跟进相关工作制度，要求各工作委员会(办公室)按照《指导意见》和《泰州市乡镇(街道)人大工作规范》内容及自身职责分工，分别梳理汇总现有和拟录入的基层人大工作制度目录。在此基础上，最终形成了县域基层人大工作机制的“8+N”体系。延伸工作触角，突出特色亮点。在梳理省市县统一标准、上下联动的常规制度的同时，立足我县实际，将县人大常委会的创新做法以制度的形式固化下来，制定了9项创新工作制度，包括《县人大常委会关于深化和完善与基层人大衔接工作制度的意见》， 以及乡镇人大作出决议决定工作规范，提出“六个必须”的要求指导与基层人大的衔接工作； 根据县人大常委会下达的乡镇(街道)人大年度工作责任清单，制定人大年度工作计划责任清单；参照县人大常委会制定的决策工作规范，同步明确了乡镇人大制定的工作规范；吸收试点乡镇关于如何做好关爱本级人大代表工作的先行做法，细化为保障乡镇人大代表履职的措施。坚持与时俱进，力求常态、长效。根据新形势下基层人大的新要求，对《乡镇民生工程人大表决决定制工作办法》等7项工作规范和实施办法进行了梳理和修订。按照省人大常委会关于乡镇(街道)一级规范性文件备案审查全覆盖的要求，修订了《乡镇、街道一级规范性文件备案审查规定》；为保证基层单位正常运转，确保基层人大工作人员配备，制定出台了《县人大常委会关于加强镇(街道)人大工作人员队伍建设的意见》和《镇(街道)、经济开发区人大基层单位专职工作人员选拔管理办法》。

以系统化为路径，创新构建“3+X”实施标准，促进责任落实和目标实现。“一表”的清晰列表。为防止基层人大领导和工作人员对相关指导意见和工作制度理解不全面、落实不到位，县人大常委会根据8项工作机制的内容设计制定了工作清单，精心挑选了基层人大工作的45个“关键环节”和“要求动作”，并以任务清单的形式明确列出，为全县基层人大工作发展提供了“指南”和“范本”。“一张网”量化标准。要在多对比、综合考虑的基础上，编织工作责任网，对每年、半年、每季度不同时间跨度需要开展的工作内容进行分类汇总，逐一标明需要完成的相关量化标准，帮助基层人大在召开年度法定例会、履行各项法定职责时逐一对照落实，确保基层人大不犯“遗漏法定工作程序”的低级错误。“一张图”展示流程。为了实现基层人大工作内容一目了然，工作标准直白，标准化流程清晰直观，针对八项机制绘制了相关工作的流程图和示意图，从工作流程标准化和工作流程闭环两个层面提醒基层人大工作中的注意事项。

报道完毕，谢谢！

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