亲爱的老师和同志们:

党的二十大报告指出，要“加强军人及其家属的荣誉激励和权益保护，做好退役军人的服务保障”；省第十二次党代会强调，要“扎实做好新时期‘双拥’工作，巩固和发展军政军民团结的良好局面”“加强对困难退役士兵等优抚对象的帮扶救助”；x委书记在市双拥工作领导小组会议暨争创全国双拥模范城“四连冠”动员部署会上强调，“做好新时代双拥工作，是建设全省高质量发展示范区的现实需要，必须始终把双拥工作作为一项政治性、全局性、战略性任务坚持下去”。这些重要指示精神为全市退役军人事务系统立足本职、干事创业确立了新定位、确立了新目标、指明了新路径，必将有力激励全市退役军人事务系统焕发出沸腾、燃烧、奔跑的工作光彩，为谱写中国现代化强市篇章贡献力量。下面，我就讲一些经验，供大家参考。

校准政治立场，进一步理解政策精神，植入拥军优属、善待退役士兵的新理念。退役军人服务保障事关国家安全、国防巩固和社会稳定，是一项政治性和政策性很强的重要工作。自2018年退役军人服务机构成立以来，我市拥军优属工作始终走在全省、全国前列。但是，与中国现代化对国防和军队建设的规划目标相比，还存在着对新政策研究不够、对旧方法改进不够、抓落实机械简单等问题。对此，我们必须从向党的二十大报告“加快国防和军队现代化建设”的经验入手，全面系统地认识形势，找准定位，明确责任；从认真研究国防和军队现代化的政策法规体系特别是军队职业化的相关规章制度入手，及时准确地理解和把握我们的工作在强军兴军新征程中的支撑作用和保障效能；要紧紧抓住新时期拥军优属的新精神、新要求、新方法，不断改进自身工作，尽快形成“依法办事、想办法解决问题、用法律解决矛盾”的思想自觉和法治基础。

抓住重点矛盾，进一步安置好退役士兵，开辟了一条广纳贤才、吸引智慧的新路子。退役士兵的计划安置具有高度的政治性、敏感性，军地双方高度关注，是做好相关服务保障的关键。2018年至今，我市接收的退役军人计划安置中，转业干部100%安置在公务员和公参，转业士官100%安置在事业编制，整体岗位质量较高。但是，与中国现代化建设在国防和后备力量建设领域的规划目标相比，在妥善安置转业干部和士官方面还存在一些问题，主要体现在没有全面有效地落实《退役士兵保障法》关于“四个优先安置”和“根据德才、职务、级别、贡献大小安排工作”的规定。 专长和工作需要”，这在一定程度上抑制了党政机关接收转业官兵的积极性和热情。 对此，应从擦亮“退役士兵”的牌子入手，积极宣传优秀退役士兵，充分展示退役士兵学历高、素质强、作风好的鲜明特点，引导党政机关从“被动接收退役士兵”向“主动引进退役士兵”转变；从突出“优先安置”和注重“人岗匹配”入手，对四类法定优先安置退役士兵开通绿色通道，确保他们各得其所，对其他退役士兵全面实行“点选”与“双向选择”相结合的政策，确保在公开、公平、公正的前提下兼顾退役士兵的功绩和贡献以及接收单位的迫切需求；制定具有比较优势的安置政策，引进高素质退伍军人来我市转业、来我市创业、来我市发展。

解决重大困难，进一步帮扶就业创业，打造强市建设新方阵。在高度发达的市场经济环境下，协助退役士兵就业和自主创业是退役士兵服务保障的难点，也是相关工作的重点。2021年以来，我市退役军人事务局围绕这一难题，探索形成了“订单式、定向式、定岗式”技能培训体制机制，受到了省退役军人事务部、国务院退役军人事务部的表扬和肯定。但与中国现代化在保障和改善民生领域的规划目标相比，要实现从“解困”到“成亮点、成支撑点”的转型升级，还有大量工作要做。对此，可以从提高退役军人职业技能培训质量入手，进一步争取各级财政支持，优化培训专业设置，丰富用人单位类别性质，形成退役军人良性就业供求机制；从梳理总结退役军人就业创业系列优惠政策入手，加强针对性宣传，开展集中培训，联系政府相关部门实行“一站式”服务；从关注退役士兵退伍后三年内的就业情况，到关注“四五十”群体退役士兵的就业情况，努力帮助他们享受相关再就业政策和在社会福利岗位工作，配合民政、社保等部门做好相关工作。

及早消除隐患，进一步化解信访，开创和谐稳定新局面。退役军人来信来访事关dangwei政府工作大局，影响部队士气。他们只能越做越好，不能拖。该市退伍军人事务系统自成立以来，积极为辖区内的退伍军人办实事、解难事，接待退伍军人、处理信访无数，成效显著。但是，与中国现代化在社会稳定领域的目标相比，在一定程度上，新时期“乔峰经验”的精髓还没有完全掌握，还不能完全从源头上预防矛盾，把矛盾解决在萌芽状态。对此，应从加快处理积压信访入手，依据国务院、中央军委关于参战参审退役士兵认定的标准和程序，明确工作量，明确时间表，耐心谈政策，积极送关怀，让符合条件的退役士兵充分享受待遇，让不符合条件的退役士兵心服口服，感受温暖；从加大退役军人法律援助维权力度入手，以劳动争议、工伤赔偿、借贷矛盾、判决执行等为重点，、优化专兼职律师队伍，定期开展普法送法活动，促进退役军人维护自身合法权益，时刻感受党和政府的关怀；从关注烈属、伤残军人、贫困孤寡军人家庭入手，依法落实国家退伍军人救助机制，积极提供养老、医疗、住房等方面的帮助。，认真唱响“服务一时，受益一生”的主旋律。

强化责任追究，进一步完善督导评估，形成齐抓共管新局面。做好退役军人服务保障工作，要靠政策、靠感情、靠评价，形成“有法可依、有力可用、有仗先打”的积极局面。目前，全市已建成市、县、镇、村四级服务保障体系，工作体制机制趋于完善。然而，与中国在依法行政领域实现现代化的目标相比，根据《中华人民共和国退役士兵保护法》第九章“法律责任”的规定，在依法履行职责、依法问责机制和依法惩处的勇气方面仍有一定差距。对此，市退役军人事务局可牵头组织督导评估，依法制定详细具体的评估指标，并推动纳入市县dangwei政府对所辖行政机关的工作考核体系。在“用尺子量长度”的基础上，将各单位履行退伍军人服务保障职责的情况分为一、二、三、三等。从宣传《中华人民共和国退役士兵保障法》入手，引导各级行政机关工作人员依法配合实施退役士兵服务保障工作，实现“带着感情做”和“带着责任做”的充分结合；从教育退役士兵“退伍后永不褪色，转身再出发”入手，充分说明违法违纪与降低待遇、取消保障的关系，推动广大退役士兵成为遵纪守法、建设家乡的模范。

演讲结束后，请批评指正不恰当的地方。谢谢你。

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