在中国共产党第二十次全国代表大会上，习近平同志发出了“以中国现代化全面推进中华民族伟大复兴”的动员令，令人振奋。出入境边防检查站要在光明的未来中找准方向，在光明的方向中看到行动，按照党的二十大的宏伟蓝图，着眼出入境管理现代化的长远目标，致力于“3610”发展规划的总体布局，锲而不舍地开拓进取。

铭记“全国之最”，立足现代化治理理念，锤炼强警之魂。大力推进治理理念现代化，既要知其源、明其势、行其所欲，又要抓源头、抓当前、抓实践。一要坚持新思路。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这一首要政治任务，精心组织处级领导干部政治培训和基层队党支部书记培训，把“学思”与“知信行”融为一体，找准推进执政理念现代化升级的指南针、启明星和金钥匙，自觉做“两个创建”的捍卫者、“两个维护”的引领者；紧紧围绕学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面把握贯穿这一重要思想的世界观、方法论和立场方法，严守马克思主义唯物主义，坚持马克思主义历史观，遵循马克思主义辩证法，始终坚持实事求是，深刻理解“两个结合”，坚决贯彻“六个坚持”，推动广大干警真学、真信、真用，做到真诚、执着、忠实、深刻。二要把握新形势。站在“两个大局”上，着眼世界变化、国家大局、市场形势和辖区边界情况，更加注重统筹发展与安全、国际规则与中国国情、顶层设计与基层探索、文化传统与现代文明的关系，瞄准“航站楼出入境管理现代化”的目标任务，努力提高看大局、谋大事、顾大局的能力；把握“三个考虑”，明确最紧迫的政治考虑是党和国家的中心任务发生了深刻变化，最核心的政治考虑是维护国家边境安全面临多重风险，最关键的政治考虑是码头自身发展建设仍面临较大压力，坚持围绕中心、服务大局， 自觉把我市移民管理工作纳入党和国家工作全局，加快推进我市移民管理现代化，完成党和人民在新时期赋予的使命和任务。 三要践行新要求。以“确保国家政治安全”为核心，全面强化总站在出入境管理领域维护国家安全的工作机制和实践能力，增强忧患意识，树立坚定的底线思维，在事关国家主权、安全和发展利益的问题上主动亮剑、敢于担当，对各种政治谣言和舆论进行打击，进行反驳和反击，下好先手棋，赢得主动战；以“确保口岸边防安全”为立业之本，坚决履行法定职责任务，深刻把握党和国家对出入境管理的职能定位，明确党、政、军、警、民“五位一体”加强边防中的警务职责，打一场总体战、立体战，力争一战多效、多效；以“确保队伍内部安全稳定”为成功之本，不断深化对新体制下移民管理队伍规律和特点的探索和把握，更好地回答和解决遇到的新情况、新问题，确保队伍内部稳定，推进新时代移民管理事业。

牢记“警察的大事”，以治理体系现代化为纲，增强发展能力。小智治事，大智治制。大力推进治理体系现代化，抓党建、打基础、强规范、提素质、惠警务是基本抓手。既是对重点工作的细化，也是对整体工作的推动。要以“五大工程”为路径分解，找准底层逻辑，理清抓建设思路，优化警务模式。首先要明确“法治”的底层逻辑。从宏观上看，要紧紧围绕构建符合全面依法治国方略、符合现实需要和发展要求的移民管理体制目标，以总体设计思路和前瞻性战略眼光调整机构结构布局，加快构建与公安法律法规相一致、与移民管理制度政策体系相统一的法律法规立体化格局；从实际出发，梳理评估码头现有规章制度，推进“改废放”工作，同步建立“动态跟踪监管、定期监测分析、综合评估考核”的体制机制，确保治理体系现代化行稳致远；从执行入手，巩固和强化“人按制度办事、事按规矩办”的法律法规意识，积极推动决策决策忠实于法律、执行工作有法可依、矛盾解决有法可依，使队伍始终做到处处依法执行、处处依法规范，全面提升移民管理法治化水平。二要坚持“常态化”的思路，抓建设。理顺权责关系，围绕主站基本职能，坚持权责法定、制度设计、精细规范，着力有效解决职能越位、缺位、错位、交叉、模糊问题，大力推进体系完整、科学规范、运行高效的职能体系建设，推进权责明确、关系清晰、流程清晰；优化行政运行，科学调整机构设置，细化和明确各级管理职责和权限，建立权责清单，努力使各领域行政运行标准明确、流程清晰有效，激发机构效率和活力；狠抓内务建设，落实“传承现役、严于治安”的“准军事化”管理标准，注重制度规范、执行标准和管理模式，持续注重作风、规律和修养，确保内务秩序井然、工作运转高效、警令政令畅通。三要推广“实战”警务模式。坚持情报引导、侦查先行，深刻认识东北边检口岸管控面临的严峻复杂形势，狠抓重点人、事、物；常态化备战，立足口岸客运恢复等新常态，在国家口岸严格查控，强化边境维稳管控，围绕发现、指挥、封闭、处置等环节倒排管控路径，细化反制流程，完善勤务引导预案库，确保警力快速部署和隐患安全处置；确保网上精确打击，立足控源、打团伙、毁网、破渠道，推动构建反应迅速、指挥准确的有效统一实战指挥体系，探索“边检+出入境”联合办案新模式，精心开展各项专项行动，坚决打出声威、声势，做到震慑一方、稳定一方。

融入“城市大规划”，以治理能力现代化为尺子，来衡量。要“看齐”大势，“聚焦”发展规律，大力推进治理能力现代化，就要把握历史规律，立足本地实际，先抓队伍能力提升，抓科技赋能，狠抓服务效能，夯实高质量发展基础，在生成中激活战斗力源泉，走现代化强警之路。首先，所有员工都应该提高自己的素质和能力。突出目标导向，全面落实《关于加强新时代全国出入境管理机构人才队伍建设的实施意见》，强化政治能力、战略思维能力、改革攻坚能力，狠抓能力建设重点，引导广大干警密切关注自身身份需求、岗位空缺和利益诉求，量身定制成长路线图，绘制发展计划表；突出载体建设，通过开展“十个基地为平台”、“百名骨干人才”、“千名民警同台”等系列主题活动，建设提升全警素质“十千”工程，推进各类人才队伍建设，搭建展示民警专业技能和个人才华的平台，构建高质量素质提升工作体系；突出精神培育，引导广大干警始终保持务实的工作作风，始终强化家国情怀、为民情怀、忧警情怀，不断增强创新精神、奋斗精神、责任精神、无私精神，以彰显政治背景、我市特色、时代作用的“精神”，实现维护核心、坚守初心、凝聚干警的有机统一。第二，我们必须全方位拥抱前沿技术。要有规划，以科技为战略引领，以科技创新为推进移民管理现代化的基础和战略支撑，紧盯国家安全威胁变化，推动科技装备创新发展，着力选准突破点，补齐制度空，补齐短板弱项，大力推进治理手段现代化；要制定标准，研究制定总站边境管控和技防设施建设标准，以口岸两翼、通往边境的主要道路、重点区域为重点，区分水陆差异、植被密度、视野开闭，将传统技术、计算机和智能技术、通信技术、控制技术等深度融合，配合移民治理，更新和迭代升级执法执勤和管理服务设备；要提高效率，大力推进“数字门户”和“智慧边境”信息化建设，加强“数字智能警务”专业系统建设，实现警务资源整合、警务形态重塑和警务流程再造，打通先进科技创新应用于口岸边境的“最后一公里”。三要提升全程服务能力。自觉主动融入大局，坚持东北振兴和向北开放战略，紧密对接“一带一路”和“中俄蒙经济走廊”建设，立足安全发展，强化管理服务，把握动态秩序，着力提高在发展格局中的嵌入性和贡献率，不断提升地位形象和行业影响力；优化完善惠企政策，充分释放黑河公路口岸边检服务管理潜力，全力保障通江铁路口岸开放，服务支持黑瞎子岛和黑河跨境索道口岸开发开放，深入推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，跟进服务支持自贸区、互贸区、中欧班列和国际航空空货运枢纽建设，全力服务经济社会发展；做细群众工作，继续推进“学东造枫桥”活动，紧盯出入境人员和人民群众反映强烈的突出问题，建立健全矛盾纠纷多元化解决机制，全力确保口岸边境稳定安宁，为口岸边境经济社会高质量发展注入新的活力和动能。

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