同志们:

问题是时代的声音。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特征，也是我们党的重要思想方法和工作方法。党的十八大以来，习近平同志率先垂范，反复强调把问题作为研究制定政策的出发点，把工作重点放在解决最突出的矛盾和问题上，为我们提供了根本遵循，指明了前进方向。地方人大要提高调查研究的质量和效率，必须坚持问题导向，精准发力。下面，我就讲一些经验，供大家参考。

带着问题调查是基础。强化问题意识是做好调查研究的重要基础。如果问题认识不到位，能否抓住关键问题，直接决定了调查研究工作的成效。带着问题去调查，有了明确的目标，才能有方向，有目标。要顺着问题冲问题，科学研究，精准研究。人大进行专题调研，首先要选好题目，也就是选对题目。代表法明确规定，县级以上人民代表大会代表应当根据安排，就经济社会发展、人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题进行专题调查。在实际工作中，要紧紧围绕党和国家的中心工作，顺应新时期新征程形势任务发展变化的新要求，着力解决改革发展稳定中存在的深层次问题，特别是地方dangwei已经认识到但还没来得及落实的问题， 或者党和政府尚未发现的苗头性、倾向性问题，使调查研究与服务dangwei的中心工作结合起来，发挥dangwei决策的参谋助手作用。 要聚焦群众迫切问题，聚焦群众普遍关心的就业、医疗、教育、养老、环保、安全等问题。在确定调研课题时，还要具体关注人大常委会执法检查报告涉及的问题、政府及其有关部门向常委会报告反映的问题、代表提出的议案或建议、批评和意见反映的集中未解决的问题、人民群众来信来访反映的一些热点难点问题、媒体关注的一些问题。带着问题调研，一定要迈开步子，走出家门，到社区大院、企业、厂矿，到田间地头，深入基层、深入一线、深入群众，实实在在地调研，而不仅仅是听汇报、看资料、上网。事先要把需要了解的内容、关注的重点、要解决的问题列一个清单，做到心中有数；直奔问题，直奔主题，充分掌握第一手资料；事后认真研究，去粗取精，去伪存真，形成高质量的研究报告。

在调查中发现问题是关键。研究不仅要带着问题走，还要善于在研究的过程中发现和发现问题。善于发现问题是工作能力和水平的体现，也是经验积累和实践的折射。习近平同志在中央人大工作会议上指出，各级人大及其常委会要全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面履行宪法和法律赋予职责的工作机关、始终保持同人民群众密切联系的代表机关。“四大机关”需要人大的定位，这也是我们工作的方向。人大代表人民行使国家权力，在研究中必须始终坚持党的群众路线，做到问计于民、计于民、问政于民。要抛下自己，放下架子，深入基层，深入群众，仔细观察，用心倾听，倾听民声，汇聚民智，实现对问题的准确识别和定位，用一双“善于发现”的眼睛从中发现新问题。特别是要到群众需要提问的地方去，到群众有困难的地方去解决问题，到群众意见多的地方去理顺情绪，了解群众面临的问题，反映群众的意见和建议。要发现问题，就要树立辩证思维、多向思维和系统思维，以小见大，综合分析，循迹而行，上下延伸，多维度、多层次地观察和思考问题，研究问题产生、发展、变化的阶段和趋势，分析和挖掘其背后的逻辑和道理，从事物的相互联系中发现潜在的风险，从复杂的现象中透视事物的本质，从苗头性、倾向性问题中洞察重大隐患。

通过调查解决问题才是目的。调查研究的根本目的是解决问题，做好工作。事实早就表明，衡量调查研究的尺度不是它有多大，花了多长时间，写了多少简报和报告，而是通过调查研究提出了多少新的思路、方法和对策，解决了多少新的矛盾和问题。不解决问题，调查研究也没用，空浪费人力物力财力。只有切实解决问题，绝不松懈，不彻底解决，调查才能真正取得实效。面对丰富翔实的研究材料，要综合运用多种辩证思维方法，认真分析研究，从分散到系统，从感性到理性，从个别到一般，从片面到全面，从具体到抽象，反映问题的本质和规律，寻找解决问题的方法和途径。不要人云亦云，随波逐流，凭直觉印象做主观臆断，抽象地、机械地、形而上地观察事物、研究问题。针对发现的问题，认真分析，科学判断，梳理普遍性、关键性原因，提出可行性、可操作性高的建议。要多谋民生之利，多解民生之忧，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐短板弱项，着力解决困扰多年、反映强烈的突出问题，通过上下联动、运用信息技术等手段灵活开展调研，掌握第一手材料，倾听第一手声音，努力摸清情况、找准问题、完善对策，使调研取得实效。

演讲结束后，如有不当之处，请批评指正。谢谢你。

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