亲爱的领导同志们:

近年来，区民政局紧紧围绕养老服务发展的主要矛盾，坚持问题导向、规范先行、质量为本的原则，深入开展养老服务10个现实问题研究和规范提升养老服务活动，推动养老服务高质量发展。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下:

开展现实问题研究，突破养老服务发展瓶颈。确定问题，明确目标。坚持需求牵引，从养老服务发展急需、改革急需、群众担忧、机构期待的问题入手。梳理出养老机构入住率低、公办养老机构运营活力不足、养老服务资金支出率低、公办民办机构管理不规范、社区养老服务机构难以持续运营、乡镇敬老院财务管理不规范、特困人员集中供养生活保障差、“去五保农村互助养老村入住”、农村养老服务短板、养老服务人才短缺等十大现实问题。区民政局出台了养老服务发展现实问题研究工作方案，明确了目标任务和人才。深入研究找到症结所在。围绕10个问题，各地组织深入调研，摸清底数，找准问题，解剖麻雀，逐一分析原因。区民政局派出4个调研组，指导督促各地开展调研工作。调研组深入养老机构和街道、乡镇、社区、农村一线，采用问卷、座谈会、个别访谈等方式组织开展问题调研；开展横向联动调研，与发展改革、财政、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门开展调研30次以上；加强相关政策研究，确保提出的措施和建议切实可行。区民政局召开实践研究专题推进会。在综合调研的基础上，重点指导各镇街围绕“优化公办养老机构床位使用管理提高入住率，规范公办民办机构委托运营和支持民办养老机构可持续运营，探索医养结合创新模式，创新管理体制机制增强公办养老机构运营活力，统筹城乡资源创新农村养老服务模式”开展试点探索。解决难题，推动改革。各地对调研发现的问题进行全面梳理，找准症结，形成问题清单，分类施策，形成解决方案清单。针对共性、普遍性问题，各地先后推动出台7项政策措施；对于民政部门解决不了的问题，各地都请dangwei政府出台了三项政策；地方改革任务中包含两个普遍性和体制性问题。该区组织召开全区研究交流会，总结推广部分市三项研究成果。

聚焦养老服务主要矛盾，增加基本普惠服务供给。找准养老服务领域的主要矛盾。区域养老服务领域的主要矛盾是人民群众日益增长的多层次、多样化养老服务需求，以及养老服务发展不平衡与可负担、有保障的优质服务供给不足之间的矛盾。该区以解决主要矛盾为突破口，带动解决城乡发展不平衡的矛盾、“一床难求”与“空安置率”的矛盾、服务质量提升与人才短缺的矛盾。通过政府、市场和行业组织的共同努力，为社会提供更多价格实惠、有保障的优质服务，解决人民群众所急盼的养老问题，增强老年人的获得感、幸福感和安全感。围绕主要矛盾提高基本服务供给能力。科学处理当前养老服务需求与长远发展的关系。区里坚持尽力而为，量力而行。立足人口老龄化长期发展趋势、当地经济社会发展条件和环境条件，从养老服务设施、人才、医疗资源、信息化等方面努力。，科学统筹城乡和区域养老设施规划布局，合理确定养老设施建设规模，努力实现基本养老服务公平可及供给。制定养老服务设施专项规划，合理确定养老设施建设规模，既能防止项目“散乱”，防止建成后老人想走、经营者出租，又能防止项目“贪洋”。设立完成后，企业租赁经营负担过重，导致价格居高不下。围绕主要矛盾优化养老产业管理。民政部门引导养老服务机构聚焦主要矛盾，找准企业发展定位，科学规划预期目标，适度控制运营成本，合理确定价格和收费，实现企业可持续发展。推动行业协会在引导行业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准等方面发挥积极作用，大力倡导诚实守信的伦理规范和行为准则，维护养老行业的良好声誉。两年来，该区积极推动106家养老机构参与评级，打造了一批具有示范引领作用的品牌样板；制定13项养老服务地方标准，推动和引导养老服务机构按标准抓建设管理和运营服务。

深入开展标准化质量提升活动，大力提升养老服务质量。抓一些领域，示范引领。开展全区养老服务质量提升“三个一百”示范工程，区分不同层次、不同类型老年人需求，培育建设100家示范养老机构、100家示范街道综合养老服务中心(社区养老服务站)、100家示范乡镇区域性养老服务中心，探索养老服务建设标准、服务质量和运营模式，打造一批专业化、规范化、品牌化示范项目，引领和带动全区养老服务。完善制度，规范质量提升。区民政局制定了“规范提升养老服务年”工作方案，重点规范了养老设施规划编制、养老服务项目建设、养老机构运营管理、养老设施公建、特困人员集中供养、居家和社区养老服务等工作，制定了不同层次养老服务规范提升10项工作指南。通过标准化建设，解决了一批问题，消除了一批淤点，化解了一批隐患。努力构建党和政府重视关怀、社会家庭成员放心、老年人安心的养老服务体系，进一步打响“壮美县、长寿福地”品牌。规范整治，优化环境。区民政局委托第三方机构开展养老机构安全风险排查整治，每年随机抽取100家以上养老机构进行实地调查。各地年抽检率不低于30%，及时建立隐患清单，制定整改方案。我们发起了打击养老金诈骗的专项行动。全区广泛开展反诈骗宣传活动4600余场，参与人数38.6万余人。共排查养老服务机构和场所1.2万家，将17家养老服务场所纳入风险控制名单并对问题进行整改。区民政局会同相关部门，先后制定了养老机构预付款管理、“双随机一公开”监管、防范和处置养老服务领域非法集资等措施，建立了长效机制，营造了良好的防诈骗社会氛围。

报道完毕，谢谢！

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