目前是完成全年所有工作的关键阶段,同时要提前规划好明年的工作。让我们围绕本次研讨会的主题,增强人大监督的有效性。我想强调几点:
第一,把准监督方向。习近平同志指出,方向是第一位的问题。红军过草地的时候,炊事员一起床,不问今天有没有米煮饭,却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里,即便是一名炊事员,也懂得方向问题比吃什么更重要。人民代表大会制度作为根本政治制度,决定了人大监督工作必须始终坚持正确的政治方向。首先要始终坚持党的领导。这是人大监督工作最重大的政治原则,也是最根本的政治保证。党通过人民代表大会制度,在国家政治、经济、社会生活中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证党领导人民有效治理国家,保证党的路线方针政策和各项决策部署得到全面贯彻和有效执行。因此,我们一切监督工作都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于区委决策部署的有效落实。这就要求我们监督议题的选择要紧扣区委中心任务,监督的目标是推动区委决策部署的落实。其次要落实重大事项请示报告制度。事前,我们监督议题的选择确定要及时按程序向区委请示报告。我们每年常委会的要点都是要提请区委常委会审议同意的。事中,我们对开展监督议题实施过程存在的重大问题要及时向区委请示报告。比如,国民经济和发展计划、预算、决算等监督,今年对十四五规划纲要实施中期评估等工作,都是先提请区委常委会审议后,经区委同意才提请人大常委会会议审议决定。事后,我们形成的重要的审议意见、视察意见等都以专刊的形式向区委报告。全链条、全过程向区委请示报告,使人大工作始终与区委工作同频共振、协调一致,确保始终保持正确的监督方向。 二、突出监管重点。人大的工作每年都会有新的任务。因此,做好人大监督工作,既要总揽全局,系统谋划,又要着力突出重点,牵住“牛鼻子”。首先,要着力推动中央、市、区委重大决策的落实。围绕中心、服务大局是NPC开展督导工作的重要遵循。特别是近年来,中央赋予了NPC监督新的内涵,对NPC预算审查和监督提出了以支出预算和政策扩张为重点,加强国有资产管理和监督,防范和化解政府隐性债务的明确新要求。这些都要求我们加强调研,精心谋划,突出重点,精准发力,充分发挥NPC的监督作用,助力经济社会发展改革攻坚,推动中央和x委、区委决策部署取得实效。二是聚焦人民群众关心的重大问题。这些必须密切关注。习近平同志强调,民主不是装饰品,不是为了摆设,而是为了解决人民需要解决的问题。保障和改善民生是人大监督工作的出发点和落脚点。我们的监督工作既要像“12345”工作一样,坚持民有所呼我应,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时,通过跟踪监督、连续监督几年、多种方式的监督,促进人民群众由点到面关注一类问题的解决,发挥监督促进作用,补短板、扬长、助促。比如义务教育的学位差距问题,通过我们连续三年的持续督导,取得了很好的效果,也是今年区政府主题教育的问题清单之一。还要结合主题教育,扎实做好“调查研究”和“巡视整改”,做好监督文章,切实推动民生问题的有效解决。最后,法律明确规定,行动必须深入。促进法律法规的全面实施是NPC监管的重要任务。法律明确规定,全国人大及其常委会听取和审议“一府一委两院”的专项工作报告;批准国民经济和社会发展的五年计划;审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告、审计工作报告,听取和审议年度环境状况和环境目标完成情况报告;组织法律法规实施情况检查,开展规范性文件备案审查。这些法定问题必须在实践中深入研究。比如关于环境状况和环境目标完成情况的督查,每年在听取汇报时,都突出一个环境督查重点,扎实推进环境质量的根本改善。 第三,推进监督创新。习近平同志指出,创新是第一动力。坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,推动人大工作与时俱进,关键在创新。人大要发扬创新精神,积极探索实践,不断激发人大监督工作活力。一是在监督机制上推进创新。要进一步健全人大常委会与“一府一委两院”工作协调机制,加强双向互动,提高监督实效。比如,我们每年在确定监督计划的时候,都要与“一府两院”召开联席会。此外,还要进一步加强与市人大、镇人大围绕重大监督议题联动实施的监督新机制、新路径,增强监督工作的整体合力。二是在监督方法上注重创新。执法检查、专题询问、工作评议、视察调研等监督方式方法,各具特点、各有优势,可根据监督议题需要,叠加运用、组合发力,打好监督“组合拳”。今年我们制定了对政府工作部门负责人开展述职评议的办法,也是一种创新,我们在借鉴兄弟区经验基础上,进一步扩大评议主体的范围,通过“代表联系选民月”活动等,进一步调动人大代表参与监督的积极性,发挥好人大代表监督主体作用。这项工作要切实抓好落实。三是在能力建设上持续创新。我们既要恪守法定权限和程序,不断健全监督机制,依法行使监督职权,切实维护社会公平正义和司法公正,扎实推进区域治理体系和治理能力现代化,也要加强依法监督能力建设,练好“内功”,开展针对性、专业性培训,切实补短板、强基础、促提升。要注重在学习中提升、在实践中锤炼,切实做到法律清、政策清、程序清、职责清,做监督工作的行家里手、专家能手。还要加强信息化应用能力建设,运用“互联网+”监督新方式,充分运用好预算联网监督平台等,实现上下互联互通,推动监督工作科技化、信息化,不断提高智慧监督水平。 同志们,我们要认真学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想,确保主题教育的实效真正转化为提高监督实效的动力和举措,在区委的坚强领导下依法履行监督职责,围绕中心主动作为,提前谋划好明年的监督事项,为谱写中国现代化建设新篇章作出新的更大贡献!未经允许不得转载:101写作网 » 研讨发言:坚定正确政治方向 增强人大监督实效
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力