信访接待、现场办公、调查研究、政策宣传，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并形成的工作制度，是留给当代共产党人的宝贵思想财富、精神财富和实践成果。当前，党中央把大兴调查研究作为全党主题教育的重要内容，市公安机关正奋力谱写高质量发展新篇章。开展具有独特优势和重大使命的调查研究显得尤为迫切和重要。要继承和发扬“四下基层”的优良作风，以更强的自觉性、更高的标准、更严的要求、更实的措施推进调查研究，努力展示我市公安行动，体现我市公安责任，在推进出入境管理现代化中谱写我市公安新篇章。

坚定不移地举旗、铸魂、汲取力量，深刻认识“四个基层”的重大意义和实践要求。习近平同志强调，调查研究是关系党和人民事业兴衰成败的重大问题。作为一种调查研究方法，“四个基层单位”体系蕴含着马克思主义的科学方法论。我们一定要深刻领会习近平同志关于调查研究的重要论述，把握实质，增强调查研究的理论性和指导性。要增强坚定不移跟风的政治自觉。要坚决做到“两个维护”，把学习领会“四下基层”精神、推进大兴调查研究作为具体实践，始终把贯彻落实习近平同志重要指示、在鲁考察重要讲话精神和党中央决策部署作为首要政治任务。要通过深入调查研究，加强对边防检查新领域新情况的分析研判，提升管控服务效能，确保党的二十大作出的各项部署落到实处、取得成效。要增强不懈努力聚精会神铸魂的思想自觉。“走基层”对于破解当前发展难题、增强发展动力、培育发展优势具有重要指导意义，是理解习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践力量的重要内容。要教育引导广大党员干部坚持不懈地用习xx同志新时代中国特色社会主义思想铸魂，在大兴调查研究过程中深化对党的创新理论的理解，切实筑牢信仰根基，把住思想舵。要利用好我市红色资源的独特优势，深入开展“追随领袖脚步，忠诚守护平安”“重走党群联系之路”等活动，进一步推动学习，引领带动。要增强坚决、实干的行动意识。要紧扣2023年“调研年”部署，突出开放区位和服务发展“两个特色”，围绕新发展阶段公安机关“八项调研”任务、公安队伍能力建设、公安现代化实践路径、口岸营商环境优化，实施洛溪码头大兴调研计划，全面构建上下联动、内外联动的立体调研格局。

不断完善扩站格局，全面把握“四个基层”的定位和重要使命。“四个基层”体系的核心和关键是推动科学发展、跨越发展，谋一时、谋一域、谋一生、谋全局。我们要充分把握其中的本质和规律，增强调查研究的全局性和前瞻性。一定要站得高，把握战略全局。公安机关作为维护国家安全稳定的“前哨”和“利刃”，要围绕维护国家政治安全，围绕重点领域和关键环节，加强基层信息收集研判，进一步完善机制、提升能力，高标准做好各类重大安全稳定任务，确保党的核心绝对安全、万无一失。要依法打击妨害国(边)境管理的违法犯罪行为，深入开展“猎”“犁”等专项行动，继续深化“公安+出入境”、“公安+海警”等有效处置机制，切实形成强大威慑，有效维护正常出入境秩序。我们应该高质量地服务于整体发展。全市公安机关肩负着服务地方经济发展决策、促进两岸和平统一的光荣责任和使命。要积极跟进我市打造对外开放新高地，紧密对接海上丝绸之路核心区建设、金砖国家创新基地和中尼菲“两国双园”项目，围绕提高口岸通关效率、保障产业链供应链安全稳定开展研究和规划，积极争取更多更好的便利政策措施在我市实施。我们必须以高标准迎接改革和变革。要开展前瞻性研究，针对中心主要业务区域发展不平衡、优秀人才作用发挥不足等问题，进行深入研究和系统规划，重点打造机场公安局南北公安业务中心，探索建立区域港湾数据分析中心，以点带面，促进公安业务大融合、能力素质大提升。要加强创新研究，紧紧围绕出入境管理领域新技术新应用，深度转化应用执法办案信息系统、海港口岸智能管控、大数据平台应用等技术成果。要深化服务研究，因地制宜开展“简政放权、加强监管、改善服务”改革，把创新实践打造成全市公安高质量发展的亮丽名片。

坚定不移贯彻惠民宗旨，精准聚焦“四个基层”的群众路线和优良作风。“四个基层”体系把树立群众观点、问题导向和转变工作作风有机结合起来。我们需要进一步吸收和深化推广，提高调查研究的针对性和准确性。我们应该切实走好群众路线。只有从群众中来，到群众中去，才能集中民智，反映民意，反映民情。要尊重基层首创精神，继续汇聚民智民力，以“办实事、解难题、求实效、谋发展”为主题策划调查研究，着力解决基层、企业、群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要做大做强“上信通”品牌，最大范围、最深层次地摸清基层单位和一线民警的“急难忧”，最大限度、最有温度地满足广大民警和职工的合理期待和愿望，真正让“困难中找组织”成为民警和职工的首选。我们应该抓住问题的症结所在。要广泛开展蹲点排查、解剖排查，聚焦最关键、最紧迫的问题，聚焦“全面提高监管效能、推进全面从严治党治警”“深化港湾治安立体化管控体系建设”等6个重点课题，积极引领课题，精准解决问题，推动解决一批发展所需、改革急需、基层所盼、人民所盼的问题，不断增强队伍的内生动力和动力。我们必须狠抓作风建设。要大力继承和发扬“四下基层”、“马上就办、真抓实干”的优良作风，既把调查研究作为主题教育的重要内容贯穿始终，又把调查研究作为改进工作作风的重要抓手。要用好两级dangwei成员联系基层、建立基层调研联系点等体制机制，合理安排不同地区、不同批次的领导调研活动，实行统筹规划、动态管理。该整合的整合能精简就精简，坚决避免集群研究、多头研究和重复研究，严查作风，提高研究质量和效率。

持之以恒实施协调整合，努力提高“四个基层”的转化和实效。“四个基本单元”系统的本质是发现问题和解决问题。要注重理论与实践的结合，弄清真相，找到对策，提高调查研究的可操作性和实效性。我们必须坚持实事求是和实事求是的统一。要建立健全问题清单、责任清单、任务清单和研究成果转化应用清单等重点研究课题“四个清单”，拿出切实有效的措施，切实把研究成果转化为解决公安领域突出问题、改进工作的实际举措。要加强对研究课题完成和解决情况的跟踪，定期对研究对象和问题进行回访，完善监督问责机制，以实实在在的变化和实实在在的效益检验研究工作的成效。我们必须坚持立即改革和长期坚持相结合。要结合实际召开“四个基层”现场办公会，坚持对一时解决不了的问题，制定明确的“时间表”、“路线图”、“建设清单”，紧盯不放，一抓到底，对问题整改自始至终进行调查研究。针对调研过程中发现的问题，注重从制度上找原因，及时总结行之有效的经验和做法，把好的经验和做法以制度的形式固定下来，把检查整改与建章立制统一起来，推动调研成果制度化、常态化、长效化。要坚持推进统筹兼顾、凝聚合力。要将大兴调查研究与推进“十四五”移民管理发展规划年度重点工作安排、综合调研工作部署、中期评估等专项任务紧密衔接，坚持同抓同落实、同督查。要把大兴调查研究与落实x委“创先争优、敢争争先、务求实效”行动紧密联系起来，与公安智库创建紧密联系起来，充分激发创新动力，生成干事创业活力，释放创造效能，为全市公安工作全面现代化提供坚实可靠的人力支撑和智力保障， 多维度、宽领域，立体化推进全市公安工作现代化，更加符合新时代的客观实际、高质量发展的大局和人民群众的美好期待

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