民营经济是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。习近平同志高度重视民营经济发展，围绕加强新时期民营经济工作多次作出重要指示，提出了一系列新思想、新观点、新论断，党中央作出了一系列重大战略部署，指导民营经济在新时期实现新发展。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署。在新的征程上，我们要深入学习贯彻习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想，落实促进民营经济发展壮大的政策措施，进一步提振民营经济发展信心，推动民营经济做大做强。

首先，党的创新理论指导了民营经济的发展和壮大。

改革开放以来，我国非公有制经济在党的方针政策指引下发展壮大。几十年来，中国民营经济从小到大，从弱到强。在促进民营经济发展的过程中，我们党加深了对促进民营经济发展规律性的认识。新时期以来，国际国内形势发生了深刻复杂变化，民营经济发展面临许多新情况新问题。以习近平同志为核心的党中央深刻把握国内外形势的新变化和“两个一百年”奋斗目标对民营经济发展的新要求，提出了一系列新思想、新观点、新理论。

明确坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次重申坚持社会主义基本经济制度和“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出:“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。”党的十八届四中全会提出:“完善以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人的产权保护，清理违背公平的法律法规。”党的十八届五中全会强调:“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。”党的十九大将“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并进一步确定为党和国家的大政方针。党的二十大强调:“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，并提出“促进私营经济发展壮大”。我国社会主义基本经济制度已经写入宪法、党章、党章。支持民营企业发展是党中央的一贯政策，丝毫不会动摇。

明确民营企业、民营企业家是我们自己的。2018年，习近平同志在民营企业座谈会上指出:“民营经济是我国经济体系的固有要素，民营企业、民营企业家是我们自己的。”2020年，中共中央办公厅印发的《关于加强新时期民营经济统战工作的意见》提出:“民营经济作为我国经济制度的固有要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人作为我们自己的人，一直是我们党必须长期团结和依靠的重要力量。”在今年的两会上，在看望出席CPPCC会议的民建、工商联委员时，习近平同志强调:“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个不变’，始终把民营企业和企业家当自己人。”这些重要论述，进一步阐明了民营经济和民营经济人员在我们党执政和社会主义事业中的重要地位和作用，明确了促进民营经济发展壮大的必要性、必然性和长期性。

明确规范和引导资本在社会主义制度下健康发展。如何规范和引导社会主义制度下资本的健康发展，是新时期马克思主义政治经济学必须研究和解决的重大理论和实践问题。习近平同志指出:“资本是社会主义市场经济中的重要生产要素”，“资本是促进各种生产要素集中和配置的重要环节，是推动社会生产力发展的重要力量”，“规范和引导社会主义市场经济条件下的资本发展，不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题、重大的实践问题和重大的理论问题”，“正确处理不同资本形式之间的关系，要分清性质，定位，这些重要论述，为我们正确处理资本和利益分配问题，充分发挥资本的作用提供了根本依据。我们要深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神，用历史的、发展的、辩证的眼光认识和把握我国各类资本及其作用，充分发挥其作为重要生产要素的积极作用，依法规范和引导资本健康发展。

二、党和国家的政策为民营经济发展创造了良好的环境。

党的十八大以来，我们党加强顶层设计和政策引导，相继出台了一系列重要文件，为民营企业健康发展提供了有力的政策支持和制度保障。2019年12月，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级和健康发展，提出了一系列改革举措。今年7月发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出了促进民营经济发展壮大的重点任务，包括不断优化民营经济发展环境，加大对民营经济的政策支持力度，加强民营经济发展的法制保障，大力推动民营经济高质量发展， 促进民营经济人员健康成长，不断营造关心和促进民营经济发展壮大的社会氛围。 同时，根据经济形势变化和民营经济发展需要，国务院和有关部门出台了一系列稳定经济、促进投资、减免税费的政策措施，努力为民营经济健康发展创造良好的宏观政策环境。

一分部署，九分落实。党中央、国务院高度重视政策落实，在发布的文件中对落实提出了明确要求。如《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确要求，建立健全民营经济和民营企业发展工作机制，完善激励约束机制，及时做好总结评估。国务院办公厅发布公告，利用国务院“互联网加监督”平台，面向社会征集对党中央、国务院重大决策部署和政策措施落实不到位的问题线索和意见建议，并将加强督查督办。各地区、各部门也采取了许多具体有效的措施，落实党中央、国务院的要求。比如，国家发改委等部门近日联合发布《关于实施促进民营经济发展若干近期措施的通知》，提出了五个方面28条实施措施。

第三，法治为民营经济发展壮大提供了重要保障。

社会主义市场经济本质上是法治经济。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济领域法治建设，在立法、执法、司法等方面作出一系列重要部署，为民营经济高质量发展制定规则、保驾护航。

强调法治是最好的营商环境。努力建立公平、公开、透明的市场规则，依法保护民营企业产权和企业家权益，确保各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、平等受法律保护，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

有效优化民营企业发展环境。破除限制民营企业公平参与市场竞争的体制障碍，从制度和法律上降低对国有企业和民营企业平等待遇的要求，从政策和舆论上鼓励和支持民营经济和民营企业发展，完善公平竞争制度，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更多空间。

增强社会法治意识和守合同观念。引导各类企业把守法诚信作为立身之本，依法经营、依法治企、依法维权。引导民营企业家筑牢合法合规底线，弘扬优秀企业家精神，做守法经营的表率。

全国人大、有立法权的地方人大、各级公安机关、检察机关、法律部门和有关部门不断加强依法科学民主立法，推进严格规范公正文明执法，保障公正公开司法，不断提高法律服务水平，引导民营企业和企业家依法治理企业、经营和维权，努力以更好的法治环境推动、规范和引导民营经济高质量发展。

四、中国现代化为民营经济的发展和壮大明确了使命路径

党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、以中国现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。明确了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。民营经济是推动中国现代化的新生力量。我们要继续以党的创新理论为指导，坚定信心，开拓进取，健康高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴的历史进程中肩负起更大的使命、责任和作用。

推动高质量发展。习近平同志指出:“民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展中的不足和挑战，转变发展方式，调整产业结构，转变增长动力，坚守主业，做强产业，自觉走质量发展之路。”我们要认真学习领会习近平同志重要讲话精神，贯彻落实国务院、中共中央关于促进民营经济发展壮大的意见，积极引导和鼓励广大民营企业践行新发展理念，在完善治理结构和管理体系、提升科技创新能力、加快数字化转型和技术改造上下功夫， 提高国际竞争力，参与国家重大战略，努力转变发展方式，调整产业结构，转变增长动力，坚守主业，做强产业，自觉走质量发展之路。

为全体人民的共同繁荣做出贡献。习近平同志指出:“中国的现代化是全体人民共同富裕的现代化。”民营企业是创造财富、做大蛋糕的重要主体，是分配财富、分好蛋糕的重要环节，是实现共同富裕的重要力量。民营企业和企业家要积极践行以人民为中心的发展思想，增强先富带动共富的责任感和使命感，积极构建企业内部和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，使企业发展成果更加公平地惠及全体员工。

引导民营经济人健康成长。中共中央、国务院在给工商联十三大的贺电中指出:“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，既是重大经济问题，也是重大政治问题”。要全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育原则，努力完善民营经济人思想政治建设机制，培育和弘扬企业家精神，加强民营经济代表人士队伍建设，完善民营经济人教育培训体系，全面构建亲清政商关系，用务实举措稳定、鼓舞和凝聚人心，引导民营经济人弘扬优秀企业家精神，增进家国情怀。富而有责、富而有义、富而有爱，做爱国守法经营、创业创新、回报社会的模范，为民营经济做出积极贡献。

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