同志们:

“xx”洪涝灾害及后期持续降雨，给全市经济建设和人民生产生活造成重大损失，农田损毁严重，给全市特别是重灾县农业生产带来毁灭性打击。灾害发生后，省委、省政府高度重视，市政府会同省农业农村厅赶赴农业农村部进行专题汇报。农业农村部高度重视我市灾情，对我市上报的农田受灾面积全部采纳认定，并拨付xx亿元用于农田受损重建，其中xx亿亩用于我市受损农田修复，zy和省财政每亩投入xx元配套资金，总投入近xx亿元，占全省资金的xx%。这是xx全面改善农业基础条件、提高耕地质量效益、巩固脱贫成果的难得机遇。为按期高质量完成山洪损毁农田修复工作，我就损毁农田修复和当前农业农村重点工作谈几点意见。

一是提高认识，切实增强修复受损农田的责任感和紧迫感。

高标准农田建设是关系到农业综合生产能力、国家粮食安全和现代农业发展的大事。是实施“地上藏粮、科技藏粮”战略的最根本保证，是xxzy、国务院作出的重大战略部署。洪灾后，国家和省里在农田受损修复方面给了我市额外的照顾和特殊的支持。shiwei市政府高度重视受损农田修复工作，市政府多次召开会议，讨论修改《xx洪涝灾害受损农田修复实施方案》，并充分征求了市直有关部门、各县区和省农业农村厅的意见。实施方案成熟后，专题上报给xxshuji和xx市长。xxshuji要求:市、县(区)xx委、政府要扎实部署，把受损农田修复工作摆上重要议事日程。要做好恢复建设的初步设计，创新恢复建设模式，注重恢复建设的实效，让受灾群众充分受益。要合理确定实施主体，加强项目资金监管，jw要参与监督，防止资金挤占挪用。各县区xx委政府一定要认真贯彻落实孙shuji的指示精神，高度重视和珍惜这一重大机遇，更加清醒地认识水毁农田修复工作的重要性和紧迫性。这既是一项政治任务，也是一项民心工程，必须按要求全力建设完成。要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，全力推动各项工作落实。

加快受损农田恢复建设，事关灾后重建大局。这次洪灾的恢复重建任务十分艰巨，其中受损农田的恢复建设占很大比重。能否按时完成建设任务，关系到全市灾后重建的大局。省下达我市74.84万亩建设任务。省里要求分两批实施，年底前必须完成第一批17.58万亩任务；第二批57.26万亩任务年底前必须完成80%。任务特别重，时间很紧，责任很大。我们必须采取非常规措施，尽最大努力保质保量按时完成建设任务。

加快受损农田的恢复和建设，关系到农业未来发展的基础。农田建设是农业生产发展中最基础的工作。我市耕地多为山地，农田基础设施建设严重滞后。大部分农田没有田间道路、机耕道和灌溉渠，严重制约了农业生产效率和土地产量。通过多方面的积极努力，农业农村部和省农业农村厅对xx给予了前所未有的支持，这对我们来说既是挑战也是机遇。要以对历史负责、对农业负责、对广大农民特别是受灾群众负责的态度，抓住难得的机遇，努力工作，狠抓落实，通过受损农田的恢复建设，彻底改善xx的农业基础设施。

加快受损农田恢复建设，关系到我市脱贫攻坚战的质量。我市场地条件差，抵御自然灾害能力弱。这场洪灾再次给我们敲响了警钟。广大农民迫切需要改善农业生产条件。迫切需要加快高标准农田建设，切实提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。作为农业大市，受损农田的修复关系到乡村振兴的基础、农民的秋冬播种和明年的春播，直接影响到脱贫攻坚工作的落实。对此，我们必须有清醒的认识，绝不能掉以轻心。决不允许出现因认识不到位、措施不实、力度不够而导致损毁农田修复建设任务没有完成的情况。

二、强化措施，保质保量按时完成受损农田修复任务。

秋收之后，春播之前，是高标准农田建设的黄金期。各级xx委和政府要牢牢抓住这一黄金窗口期，采取一切必要措施，落实工作责任，确保受损农田修复任务顺利完成。

一要注重规划设计，夯实基础，绘制蓝图。受损农田恢复建设的规划设计是项目实施的前提和关键。要对现状进行准确、实事求是的诊断，要因地制宜，科学规划，合理设计，同时要充分征求农民的意见，一定要做好前期项目的规划设计。按照统一规划、集中连片、整村整镇、全流域推进的原则，科学选址，有损必建，有损必补，缺什么补什么，确保建设，带动一方。同时，做好资源整合，整合水务、自然资源、农田建设相关项目，提高投资建设效率，避免重复投资建设。

二要把握工程进度，争分夺秒，不耽误工期。临近年底，农田修复任务重，时间紧。各县区要尽力抓紧时间，把握进度。要制定细化施工方案，倒排工期，打挂图，推茬。抓住当前工程建设的有利时机，督促施工、监理单位，加大机械、人力、工程监理的施工力量，加快工程建设进度，确保按时间节点要求完成施工任务。

三是注重组织建设、分类实施、整体推进。受损农田修复任务大，施工难度大，施工条件非常复杂。为加快建设进度，涉及跨乡镇、全流域的集中连片特困地区建设项目由农业农村部门负责组织实施，涉及一个镇的分散、低技术项目由项目所在镇组织实施。对于轻微受损的农田，各乡镇可确定项目实施单位以奖代补的方式组织农民进行修复，以达到提高项目建设进度、增加群众收入的目的。

三、加强领导，为修复受损农田提供坚强的组织保证。

一要加强组织领导，切实负起责任，形成合力。县区xx委政府要把受损农田恢复建设作为当前工作的重中之重，成立受损农田恢复建设领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门配合。要明确责任分工，落实县级领导干部确保示范点制度。抽调专门人员充实县区农业产业化发展中心力量，确保农田建设工作有机构、人员、技术支撑，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二要严格项目监管，坚持标准，确保质量。要建立健全项目日常监督管理机制，加强对项目实施各环节的监管，确保各项措施落实到位。要严格按照初步设计的建设内容实施项目建设，不得擅自改变项目建设的内容和标准。要抓好受损农田修复建设的工程质量监管，严格执行工程建设程序和标准，确保工程质量。对恶意弄虚作假、偷工减料、工程质量差的施工单位，监管不力、不负责任的监理单位，列入农田建设项目黑名单，三年内限制其在农田建设项目招投标过程中的准入，并追究相关责任人的责任。市、县(区)受损农田恢复建设领导小组办公室要加强项目建设监管，实行“周调度、旬通报”制度，及时向领导小组反馈项目建设进展情况。

第三，加强廉政建设，完善制度，防范风险。高标准农田建设资金投入大，社会关注度高。各县区要增强忧患意识和风险意识，建立健全廉政建设防控机制，规范运行管理，切实做好项目资金使用和审计监督工作。要严格执行项目建设程序，加强项目资金管理，落实财务制度，严格按照高标准农田建设管理办法和资金使用办法的规定，检查监督项目招投标和资金使用情况，严禁发生走私、挤占、挪用、截留项目资金等违法违纪行为。

四要树立典型，示范引领，学习借鉴。要有示范意识，积极创造典型、培育典型，为受损农田修复建设工程提供可借鉴、可复制的典型经验。根据不同的建设类型，要树立先进典型，包括全流域推广模式，引进有实力的龙头企业或合作社参与土地流转，发动群众自力更生。同时，注重舆论宣传，利用各种媒体平台，积极宣传先进典型、示范典型和相关政策，努力形成全社会关心受损农田修复的良好局面。

未经允许不得转载：101写作网 » 在全市暴洪灾害损毁农田修复工作推进会上的讲话