101写作网今天共享2021年民主生活会第五方面问题起草指南。
这是五个方面之中的最后一个方面，也是相对来说，最好写的一个方面。为什么这么说呢？
因为这里主要剑指作风建设，内容涉及面比较广，可选择的点比较多。
一方面，领导干部抓作风建设的一个显著特点就自身建设和队伍建设的“双管齐下”，这就为问题查摆提供了很广阔的空间——既可以查摆自身，又可以“靶向下级”，后者更容易放开手脚找出深刻问题，从而借查摆问题之势，在上级领导和相关同志面前体现出自身洞察问题的领导能力。
另一方面，2021年高层对基层减负工作非常重视，还专门下发了文件，很多单位也进行了查摆，这里可以稍加改造直接“拿来主义”；很多单位部门接受了巡视巡察，召开专题民主生活会，其中作风建设是永恒的主题——上级、领导、群众提出的问题，可以“对号入座”；班子存在的问题，可以“主动认领”；其他同志的问题，可以“对照反思”。
因此，这个方面相对来说比较好写。但起草的时候，也需要注意几个问题。一是要紧紧扣住“作风”这个核心要素。不然就容易与之前的四个方面查
摆的问题形成杂糅。因为全面从严责任的范围太大，可以说是涵盖一切，没有一个具体的抓手，就会天马行空。
二是要避免多要素进行查摆。这个方面一共由9句话构成，且从内容上看相对比较独立，按照以往规律，我们可以从9句话中的任何1个方面进行问题查摆。但是，这9句话中的内容，要么范围过大，如讲政治；要么角度过窄，如监督；要么话题过重，如八项规定；要么容易与其他方面形成杂糅，或以往年度已进行多次查摆，无合适的角度入手，如，如纪律规矩。
因此，建议围绕正反两方面经验；全面从严责任；形式主义官僚主义三个方面进行查摆。
需要注意的是，查摆这个方面要注重“写实”，特别是要对照本单位以及分管领域已经出现、公开和通报的问题，从作风方面进行深刻查摆，具体到事，实现“精准画像”。
一、正反两方面经验
这个方面相当难写，单位层级太低以及文字功力不足的文友，建议直接跳
过，以免“自废武功”。
这个方面的关注点在正反两个角度，虽然是对照检查，但从约定俗成的查摆要求来看，一般都是见贤思齐，但很少有见不贤而内自省，除非是以案促改，不得已而为之，更何况这是要对照xx史这个大框架和大命题。因此，如椽巨笔认为“反”这个角度，不到一定的级别层次，还是“绕行”，用最直白的话来讲，没这个资格。
在对照“正”的时候，一定要扣住“作风”两个字，不然容易写散；同时，要用好“靶向下级”这一招。
1﹒汲取xx史中的经验养分不够到位。学习和体悟xx史中的思想方法、工作方法和伟大的建xx精神不够全面和充分，未能追寻xx在各个时期的历史轨迹，逐项领悟xx在成长、成熟过程中形成的一系列伟大精神，导致在加强自身建设、改进工作作风方面有欠缺之处，效果没有达到最大化。特别是没有将自己领悟到的红船精神、井冈山精神、长征精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等一系列伟大精神，向分管部门的干部进行系统性地“传道解惑”，通过会前的谈心交心和座谈交流，我感觉一些分管干部在从xx史学习中汲取有益经验方面还存在不足，在思想、工作、生活等方面的作风建设，没有达到最优的改进效果，作为分管领导，这体现出了自己作风不严不实的问题。
二、履行全面从严责任
这个方面比较大，可选取的点也比较多，基于角度、内容等方面的考虑，建议从真抓真管、落实责任、监督考核三个角度进行查摆。这个方面，不易过小，三会一课参加不及时、交纳xx费不主动、批评与自我批评不深刻等方面，就不要查摆了，太low了。
1﹒在真抓真管上有差距。作为分管领导，对照“一岗双责”的要求，自己在领导、检查、督促分管部门落实主体责任方面还存在不足，对干部教育管理监督虽然严格，但不够全面细致，对照高质量发展的要求，自己在推动分管部门和干部明责、履责、监责等方面，还存在着责任不够清晰，措施不够具体，制度不够健全等问题，一些单位不能聚焦自身全面从严进程中的重点环节和突出问题，机械化、显象化、政绩化地开展xx建工作，压力衰减、责任“空转”，对一些干部苗头性、倾向性问题，未能及时地进行“咬耳朵、扯袖子、敲警钟”，导致个别干部在思想和行为上出了问题，甚至被xx纪政纪处分，这是我抓作风建设不紧不实的结果，我需要承担领导责任。
2﹒在落实责任上有差距。全面从严治xx主体责任的清单体系不够健全，在一些领域内，未能有效地将责任的具体行动要求和实践衡量指标确定化、公开化、精细化，也缺少清晰化、可视化的责任清单，一些基层领导干部存在着主体责任抽象化、模糊化的现象，不能准确定位自己应该承担和履行什么样的主体责任，落实主体责任窄化、泛化，没有将管xx治xx的责任由“软任务”变成“硬指标”，在用主体责任破解xx建问题方面还存在虚化弱化的问题，导致干部能力作风还不能很好地适应新时代、新使命和新要求。
3﹒在监督考核上有差距。对主体责任监督的范围有限、力度不够，方法不多，有些基层xx组织未能将责任制度的刚性约束效力覆盖到xx内权力运行的各个方面和各个环节，没能综合运用好xx员监督、群众监督、网络媒体监督等多样化的监督形式，导致权责监控的权威性和实效性打了折扣。在将主体责任考核结果与评先评优、职务晋升直接挂钩上顾虑较多，有时存在“平衡”的想法和做法，执行制度的刚性不足，使全面从严治xx责任制度效力出现弱化的问题。
三、反对形式主义官僚主义
很多文友看到这个方面，不免暗自窃喜，因为相对来说，这个方面素材较多，也比较好写，的确是这样。但也容易出现查摆过浅、过乱的问题。这里切忌“胡子眉毛一把抓”，让人看不出个数。因此，建议从对形式主义、官僚主义新问题应对不足、领导带头作用发挥不到位、基层减负三个方面进行查摆。1﹒对形式主义、官僚主义新问题应对不足。一些领导同志对形式主义、官
僚主义的顽固性、反复性和隐蔽性认识和研判得不够到位，未能时刻以高度警惕的状态，驰而不息、锲而不舍的全面检视和靶向纠治，导致分管单位和领域出现了一些花样翻新的形式主义、官僚主义。如有的基层单位为了迎接检查，加班搞突击，补会议记录、抄计划总结，台账准备齐全、迎检资料制作精美、涉及内容具体翔实，近乎无可挑剔；有的基层单位存在以智能化为特点的数字形式主义，利用各类软件、网络平台和工作群推动工作落实，只在乎形式、过程和数据，不重视内容、结果和质量，导致一些工作“空对空”、“假对假”，无实效，重唱功轻做功、重面子轻里子、重帽子轻实效的工作氛围在一些单位和部门还有生存的土壤，一些干部群众对这些形式主义、官僚主义的新问题意见很大。
2﹒“关键少数”作用发挥不够到位。在反对形式主义官僚主义攻坚战中，一些领导同志未能把加强xxzy集中统一领导和发挥地方主观能动性结合起
来，在推动工作落实上，还存在以会议落实会议、以文件落实文件，无章法、不负责地搞“上下一般粗”的问题，没有履行好“关键少数”的领导职责。一些基层领导干部未能有效发挥好“头雁效应”，带头转变作风往往挂在嘴边，落实到行动中就打了折扣，不愿意“冒风险”帮群众谋福利、为发展尽职责，面对工作中的风险挑战“绕着走”，没有做到一级做给一级看、一级带着一级干，未能以“关键少数”的政治自觉和行动自觉，带动“绝大多数”xx员干部的作风转变。
3﹒推进基层减负存在短板。一些职能部门在出台部门政策时不能始终遵循实事求是的原则，出台的条例和措施越来越细化，规定越来越细致，出台的政策与基层政府的现实情况和发展需求不符，给基层执行造成诸多不便。基层为了完成工作任务，出现了政策文件照抄照搬、为了按时销号而不重质量重数量的现象，被动产生了以形式主义应对上级职能部门的官僚主义的问题，基层在把上级赋予的政策优势转化为发展优势方面，精力不足，推动乏力，效率不高。
总结：为了这次民主生活会，如椽巨笔共撰写了六篇文章，对2021年民主生活会对照检查材料的整体情况和五个方面问题进行了分析，需要说明的是，这只是个人的一些体悟，只代表个人的观点，不构成解读。
关于原因分析和整改措施两大部分，在笔苑vip会员12大系列资料之“你懂的”系列第43期中，已分享了起草指南，vip资料中也有相关的素材汇编，故考虑不再撰文分析。之后，如椽巨笔将视情况决定是否出专题分析。
需要注意的是：文友在借鉴六期起草指南文章以及笔苑vip资料5个方面共431条问题素材时，要以模仿如椽巨笔的起草思路为重点，紧紧扣住如椽巨笔整理出5个核心要素和15项关键内容，必须融入本单位的专业术语和具体实例，这样才能起草出督导组过关、领导满意的高质量对照检查材料。
最后，祝各位文友起草的材料“一稿过关”！
2021年民主生活会问题素材第五方面
一、正反两方面经验
1. 中华人民共和国成立后，毛泽东同志等无产阶级革命家，坚持以人民为中心思想，心系群众，善于向人民群众学、从历史中学，把总结经验教训作为重要
的思想方法和工作方法。
2. 把xx史学习教育同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，普及xx史知识，教育引导广大xx员深刻认识xx的性质宗旨。
3. 要认真学习毛泽东同志总结经验的思想方法和工作方法，甘心向人民学习、拜人民为师，教育引导广大xx员悉心汲取红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神、大庆精神、“两弹一星”精神、载人航天精神、改革开放精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等一系列伟大精神中营养，追寻其历史轨迹，探究其深刻内涵，阐释其时代价值，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学xx史、悟思想、办实事、开新局。
4. 深化xx史学习教育，既要发挥好胜利和成功经验的正面引导作用，也要发挥好挫折和失败教训的反面警示作用，真正做到既能够见贤思齐、择善而从，又能够面对错误提高警惕、警钟长鸣。
5. 我们每位xx员干部都要通过学习xx史，从中汲取有益的经验教训，并结合自己的思想、工作、生活实际，深刻反思自身以及所负责的工作是否存在类似问题，从而达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的效果。
二、全面从严治xx责任
1. 各级xx组织应依据时代方位和历史坐标，构建以xx章为根本遵循，健全完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议xx员、谈心谈话等制度，由学习与遵守制度的理论要求转变为运用与建设制度的实践能力。
2. 主体责任既是xx章赋予各级xx组织的基本责任，也是xxsj的重要指示和明确要求。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对各级xx组织担当精神的检验，是对遵守xx的政治纪律和政治规矩的检验。这既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。
3. 统筹抓好其他工作。根据中办印发的主体责任《规定》，除了上述内容，落实主体责任还有其他几项任务，比如落实制度治xx、依规治xx情况，比如领导、支持和监督所属xx组织落实主体责任情况，比如加强对统战和群团工作领导情况，比如结合实际解决影响全面从严治xx突出问题的情况。
4. 落实主体责任，xx委（xx组）就是责任主体，并且还是关键主体。各级xx委
（xx组）一定要守责、负责、尽责，紧紧围绕加强和改善xx的全面领导，把严的要求贯穿管xx治xx全过程，推动全面从严治xx在各领域、各方面、各环节全
覆盖。
5. 领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的全面从严治xx工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治xx工作，对分管部门和单位xx员干部从严进行教育管理监督。对于xx的领导干部而言，无论分管哪个领域，从事哪项工作，都与主体责任密切相关，都要履行“一岗双责”。
6. 就落实全面从严治xx责任制度的内在机理而言，它内嵌着明责、履责、监责、问责四大环节。
7. 通过建立规范的责任清单体系，能够有效地将全面从严治xx主体责任的具体行动要求和实践衡量指标确定化、公开化、精细化。清单式管理的缺失或责任清单的不清晰，极易导致全面从严治xx责任制度落实不够精准化。就实际状况而言，各级xx组织负责人的管xx治xx责任抽象化、模糊化现象依然大量存在，8．全面从严治xx责任清单还有待进一步细化和具体化。比如，由于缺少清晰化、可视化的责任清单，有些领导干部不明确自己具体应该承担什么样的主体责任，搞不清到底需要承担哪种领导责任，也有些领导干部窄化、泛化自己的主体责任，本该履行的管xx治xx责任却没有履行。
9. 责任清单孤立式、单向度建构的倾向一定程度上存在，逐渐成为完善全面从严治xx责任制度的一大制约因素。比如，权力清单与责任清单不对等，造成权力越位、错位现象无法得到有效规制，极大地阻碍了全面从严治xx的落实推进;正面清单与负面清单不兼具，尤其是负面清单的缺位，导致不能准确甄别、评判相关负责人的作为是否符合全面从严治xx主体责任的行为要求;目标清单、任务清单与问题清单不健全，导致较难实现管xx治xx工作由“软任务”向“硬指标”转变，无法为有效破解各种xx的建设突出问题提供硬核支撑。
10. 部分xx组织的管xx治xx责任意识不强并不鲜见。比如，有的地方xx组织存有“抓xx建工作务虚、抓经济发展才务实”的糊涂认识，甚至存有不愿不屑抓xx建的错误观念，致使全面从严治xx责任制度“徒有虚名”;有的基层xx组织将“盒子治理”奉为圭臬，扭曲发挥“橱窗效应”，机械化、显象化、政绩化地开展xx建工作，深深陷入重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的泥潭之中，导致全面从严治xx责任制度流于形式。
11. 就当前全面从严治xx的总体态势而言，xx和国家监督体系已然成型，但“xx建监督难、xx建监督虚”的问题尚未彻底解决。
12. 责任监督理念陈旧落后。比如，有些xx组织不能完整准确地理解纪检机关专责监督定位，把日常监督等事项全都推给jw;有些xx组织在进行责任监督时缺乏创新性思维，不善于把监督执纪“四种形态”等实践创新成果当作全面从严治xx的有力抓手。
13. 责任监督覆盖范围有限。有些地方xx组织未能将全面从严治xx责任制度的刚性约束效力覆盖到xx内权力运行的各个方面和各个环节，导致权责监控的权威性和实效性大打折扣。
14. 责任监督力度不够。有些地方xx组织因监督主体实施监督及监督客体接受监督的自觉程度和质量水平欠佳，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，诱发出监督制约强度不够、形式上监督而实际上没有监督、留有监督空白地带等不良现象，一定程度上导致全面从严治xx责任制度功能不能有效发挥。其四，责任监督方式相对单一。有些地方xx组织往往侧重自上而下的纪律监督、巡视巡察监督、派驻监督，相对忽视了自下而上的民主监督，没能综合运用好xx员监督、群众监督、网络媒体监督等多样监督形式。
15. 在监督方式方法的使用上简单粗暴，无法把各监督力量的作用方向拢在一起，整合成各有侧重、相互协调、优势互补、健康有效的监督合力。
16. 基于对全面从严治xx新形势的分析研判，可以发现，不少基层xx组织在责任督查考核方面依然存在不科学、不规范、不扎实的问题。
17. 责任考核内容主观笼统。一些地方仅仅以领导讲话、上级文件为依据对考核内容作简单的原则性规定，并没有设计出量化具体、针对性强、重点突出的考核指标，使得实际的责任督查考核工作难以有序开展;一些地方只是刻板地套用某些具体的规则，不能聚焦自身全面从严治xx进程中的重点环节和突出问题，造成考核内容与实际操作的脱节。
18. 责任考核过程敷衍了事。这主要表现为三种错误倾向:一种为“被动式”考核，即当上级部门高度重视和明确要求时才开展督查考核工作，缺乏勇于担当、积极作为的政治品格;一种为“静态单一式”考核，即以年终一次性考核为主导模式，无法形塑“日常督查+年终考核+专项整改”动态过程模式;一种为“走过场式”考核，即主要采取看材料、听汇报的方式，象征性地走一下“民主测评”“公开述职”等程序，难以保证考核结果的客观性和有效性。
19. 有的地区、部门和单位在落实管xx治xx责任中还存在一些亟待解决的问题：
有的xx委“挂帅不出征”，xx委shuji习惯当“甩手掌柜”；有的jw履行监督责任不到位，“种了别人的田，荒了自己的地”；有的班子成员“一岗双责”有名无实，把政治和业务搞成“两张皮”，分管领域责任落实“挂空挡”；有的单位管xx治xx压力层层递减，“上面九级风浪，下面纹丝不动”，上级对下级失管失察，各责任主体层层失守，以致出现腐败窝案。这些问题的存在，既有思想认识存在偏差，各责任主体责任不清、履责不到位的原因，也有工作机制不完善，在责任落实中协同不够、传导不力的原因。
20. 存在压力衰减、责任“空转”问题。
21. 落实好领导干部谈话制度，综合运用日常谈话、职务调整谈话、xx谈话、诫勉谈话，对干部存在的苗头性、倾向性问题，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒早纠正，防止干部小错变成大错。
22. 完善政治生态分析和问题整改机制，jw协助xx委定期研判政治生态状况。
23. 近年来，按照xxsj关于不断增强全面从严治xx的系统性、创造性、实效性的要求，各级各部门在推动”两个责任＂衔接贯通、协同发力上积极探索，形成了不少好做法好经验。比如，做实反腐败协调小组职能，加强xx对反腐败工作全过程领导；围绕深化政治巡视巡察，把巡视巡察发现问题与jw、组织部门等督促整改落实结合起来，做好”后半篇文章”；以xx内监督为主导，推动各类监督贯通融合，等等。
24. 忽视责任考核结果运用。一些地方没有将考核结果与评先评优、职务晋升直接挂钩，也没有将考核结果与典型通报、追责问责深度关联，严重阻滞了责任督查考核应有作用的充分发挥，一定程度上引发全面从严治xx责任制度效力弱化问题。
25. 班子成员要在职责范围内履行监督职责；强调健全制度、细化责任，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，把全面从严治xx各项措施落到实处。
26. 建立“四责协同”机制，就是不折不扣贯彻落实xxsj重要指示要求，对管xx治xx的责任主体、内容方式、环节过程等进行系统梳理与科学安排，通过组织制度和方式方法创新，一环一环拧紧管xx治xx责任的螺丝，把守土有责、守土尽责体现在每个xx组织、每个岗位上，不断把全面从严治xx引向深入。27．以xx的政治纪律和政治规矩为标尺，聚焦政治原则、政治生态、政治担当，把落实全面从严治xx责任制度作为政治监督的重要内容、衡量xx的政治建设的
重要指标、考察领导干部政治能力的重要方面，切实加强监督检查。
28. 要不折不扣抓好问题整改，既要抓好检查指出的问题整改，也要举一反三、
29. 健全完善“关键少数”顶格协调机制，做到重要工作靠前部署、重大事项靠前推动、重点环节靠前协调和落实情况靠前督查，形成层层抓落实的政治引领工作机制。
30. 高校从严管xx治xx制度制定普遍不够全面，对基层xx组织的内外监督力度不够，在制度层面和督查层面都还没有形成完善的体系。基层xx组织制度落实需要各级xx组织的不断努力，也需要各种外部的约束和监督。
三、形式主义官僚主义
1. 服务基层能力不足。有的机关和服务保障机构不考虑基层实际需求，或只考虑自身便利，把办事流程设计得比较复杂，环节繁琐，造成效率较低，服务基层、服务企业生产经营的能力不足。有时职工为了办事和解决实际问题，需要往返多次才能办成;三是服务群众“冷硬横推”。有的干部站位不高、服务意识不强，遇事推诿扯皮、不愿担责;有的干部遇事“打太极”，遇到复杂问题层层上报、不愿表态，不动脑筋、急于推脱。
2. 转变作风仍有欠缺。有的领导人员与基层职工直接联系不主动，有的下基层浮在面上，不愿直面难题、解决问题，调研不够深入，覆盖面不广，存在听现场负责人汇报多、与基层班子及骨干交流多，与一线群众交流少的现象;政治理论系统学习不够深入，存在着一定的实用主义倾向。xx组织学习安排内容过满、贪多求全，造成照本宣读，研讨发言不多，对学习的理论知识不能深度消化。部分xx务工作者由于能力不足，不会做、不想做、不愿做、不善做职工思想政治工作，影响了职工群众的获得感、幸福感、安全感;二是制度执行刚性不足。虽有一套较为完整的管理制度体系，但是执行制度缺乏刚性。对违反制度的处罚规定不痛不痒，未涉及追究深层次原因和相关责任人员的责任，追责问责及考核不到位，也在某种程度上影响了制度的执行力。
3. xx政机关在工作中处于给基层指方向、定措施、作决策的位置，但有的领导干部疏于深入基层、深入群众做调研，坐在办公室“拍脑袋”定政策、作决策，致使一些工作安排脱离实际，得不到很好落地；有的一方面反对以文件落实文件、以会议落实会议，一方面又习惯以文件落实文件、以会议落实会议，一“会”了之、一“方案”了之，将责任层层转移；有的一方面要求督查检查、考核评比不以台账留痕作依据，一方面又以是否做了台账、留了痕来取代工作落实成
效，对工作不深入研究、对基层不深入指导，致使下级也通过搞“文山会海”应付了事。
4. 对官僚主义而言，只考虑高高在上、独断专行、发号施令，完全不考虑基层的感受，典型的官老爷做派。工作中不能从客观实际出发，不能主动深入基层，更不愿意和群众坐在一条板凳上拉家常、探实情，处理问题推诿扯皮不负责，开展工作主观臆断瞎指挥，讲空话、讲套话、讲大话，用群众的话说，“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。”对上级的要求、领导的指示，只管照本宣科、照抄照转，甘当“收发室”“传声筒”，至于下级落实怎样、效果如何，也只是要点材料看一看，坐着小车转一转，听着汇报见一见，这种官僚主义的做法，着实害人不浅。
5. 在全面从严治xx向纵深推进的大背景下，这些精致的利己主义者大多信奉“多干多错、少干少错”信条，不愿意“冒风险”帮群众谋利、为发展尽力，面对工作中的风险挑战“绕着走”，缺乏面对新问题、新挑战的勇气，对新事物怀疑抵触，凭老经验办事，严重影响了工作的落实效率和质量。
6. 健全完善考核方式，强化顶层设计，统筹运用干部平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等方式，畅通xx内监督、群众监督、社会监督、媒体监督渠道，考准考实政治素质、工作作风、工作实绩，为xx员干部精准“画像”，以考核传导压力、凝聚动力、激发活力。突出结果导向，坚持考用结合，将考核结果与职务变动、精神激励和物质奖励挂钩，与干部选拔任用挂钩，畅通干部“能上能下”的通道，激励广大xx员干部新时代新担当新作为。
7. 领导干部以上率下带动担当。纠正形式主义、官僚主义，要抓住领导干部这个“关键少数”。一方面，各级jw和组织部门要加强对领导干部的监管，动态分析形式主义、官僚主义的最新形态，对工作不担当、不作为的领导干部严肃问责。加强对身边典型案例剖析，以案明纪、以案示法，让xx员干部在反思中警醒，不断修正政绩观和价值观。另一方面，xx员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头转变作风，列出整治形式主义、官僚主义负面清单，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动“绝大多数”xx员干部作风转变。xx的十八大以来，以xx同志为核心的xxzy，把执行zy八项规定精神、整治“四风”作为加强作风建设的切入点、全面从严治xx的突破口，一件一件抓到底，一年一年不松懈，取得很大成果，但作风积弊还没有根除。当前作风建设的主要任务就是持续落实zy八项规定精神、持续整治“四风”，消除特
权思想和特权现象。zy八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。
8. 在实际工作中，有的单位为了迎接上级检查，加班搞突击，提前按照检查的内容针对性地进行应急准备，做足了迎接检查的功课，平时没有的工作计划也有了，没有召开的会议也开了，没有学习的内容也学了，等等。乍一看光鲜亮丽，各种台账准备齐全、迎检事项制作精美、涉及内容具体翔实，近乎无可挑剔。
9. xxzy深刻分析形式主义、官僚主义的成因，提出克服形式主义、官僚主义的治本之策。在反对形式主义方面，着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，既注重维护最广大人民根本利益和长远利益，又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
10. xx员、干部真抓实干的劲头不断增强。同时也要清醒看到，形式主义、官僚主义问题具有反复性、隐蔽性，会以不同形态经常出现。因此，克服形式主义、官僚主义，要时刻保持警惕，以驰而不息、锲而不舍的精神，从思想深处查不足、找根源，从行为遵循方面定规范、设准则，做到全面检视、靶向纠治。11．绝大多数xx员、干部能够身体力行反对和克服形式主义、官僚主义，但在少数xx员、干部身上依然存在形式主义、官僚主义问题。有的抓理论学习不深不透，理解不够到位，自以为学了就是懂了，讲过就是落实了，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；有的以为抓工作落实就是层层发文、层层开会，贯彻xxzy决策部署“依葫芦画瓢”，搞“上下一般粗”；有的热衷于同下级单位签“责任状”，将责任下移，把压实责任变成“击鼓传花”。
12．坚决铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，必须紧盯形式主义、官僚主义新动向和新表现，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，始终把坚决反对和克服形式主义、官僚主义作为重要任务，既解决老问题也察觉新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既解决表层问题也解决深层问题。13．近年来，上级“条条”出台的条例和措施越来越细化，规定越来越细致。这一定程度上方便了基层操作执行，但有些政策缺乏调研、脱离实际，且不同基层政府之间存在一定的差异性，反倒在基层执行时造成了诸多不便。从某种意义上说，上级职能部门发布这些文件的过程实际上就是权力上收的过程。在一些领域，留给基层政府因时制宜、因地制宜主动作为的空间被大大压缩。基
层政府和上级职能部门之间原有的相对平等地位在一定程度上被打破，协同关系逐渐改变。
14. 一些地方的市、县职能部门在出台部门政策时不能始终遵循实事求是的原则，出台的政策与基层政府的现实情况和发展需求不符合，不接地气。例如，“上下一般粗”，政策文件照抄照搬现象较为突出;时间紧任务重，讲究按时销号，不重质量重数量和速度。相对而言，基层政府权力小、责任大，为了完成上级部门分解的任务，完成考核的数量化指标，也为了避责，有时候不得不以形式主义应对上级职能部门的官僚主义。
15. 值得警惕的是，有的地方形式主义、官僚主义存在一些“新动向”，比如：漠视群众利益和疾苦问题，新官不理旧账问题，不担当不作为乱作为假作为问题，落实zy决策部署打折扣、做选择、搞变通问题，坚决做到“两个维护”方面存在的“核心不离口，背后留一手”问题，以智能化为特点的数字形式主义问题等等。这些现象容易导致xx员干部只讲究形式、不重视内容，忽视实际、脱离群众，往上推问题、往下甩责任，最终导致工作无实效。究其根源，既有思想建xx方面的xx员干部xx性修养不足、思想觉悟不够、道德水平不高等原因，也有制度治xx方面的监督机制不健全、激励机制不到位、问责机制不完善等原因。新时代警惕形式主义、官僚主义“新动向”就要坚持思想建xx与制度治xx协同发力，系统性整治形式主义、官僚主义。
16. 好反对形式主义官僚主义攻坚战，坚持把加强xxzy集中统一领导和发挥地方主观能动性结合起来，坚持解决突出问题，综合施策整体推进。
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力