101写作网2021年民主生活会第三方面问题起草指南
今天共享2021年民主生活会第三方面问题起草指南。
如果说前两个方面侧重于务虚，更注重思想、理论、认知的话，那么第三方面就侧重于务实，注重方法、措施和效果。这也是最需要结合实际工作的一个方面。
这个方面的核心要素有两个，一是以人民为中心，二是我为群众办实事，这就需要我们以服务为主线，以人民群众获得感幸福感安全感为目标，进行查摆问题。
需要注意的是：这里的人民群众，包括干部职工，一定要把握好。与人民群众直接关系不大的单位和部门，不要硬往上靠，将查摆的角度对准干部职工即可。
一、以人民为中心
可以从满足人民群众的新期待、满足人民群众的精神文化需求、促进共同富裕、以及人民群众的主体地位四个角度进行查摆。
1. 在满足人民群众的新期待上有差距。对新时代下人民群众的新期待研判
得不够及时，掌握得不够全面，未能全面认清和系统把握人民群众对物质文化生活的多样化、个性化的新需求，特别是面对当前人民群众复杂而又具体的利益新要求，以及多元而又具有个性化差异的新目标时，自己在谋划发展、统筹工作的过程中，未能做到科学合理地关照各方、兼顾各类群体。对照现代化建设新要求和人民群众新期待，自己也知道要用改革思维来锻民生长板、补民生短板，但民生领域的历史欠账较多，且纷繁复杂，自己在如何把改革发展红利转化为民生幸福指数方面，统筹谋划不足，举措办法不多，持续用力不强，成效还不够明显。（注：此方面需要融合本单位的工作职能。xx委政府的文友，注意参考笔苑vip会员12个系列资料之“你懂的”系列第44和45期）
2. 在满足人民群众的精神文化需求上有差距。在日常工作和生活中，对干部群众的物质文化生活方面考虑得多一些，关注点常常放在如何加强和改善“硬件”上，认为这样见效快、反响好，能够快速增强干部群众的获得感幸福感安全感，但对干部群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求方面关注不足、调研不多、了解不够，没有充分发挥出社会主义核心价值观引领精神文化需求的重要作用，一些干部群众在智力、健康、道德、素养、个性等方面的全方位
协调发展上的短板日渐显现，在会前征求意见时，一些干部群众提出了“虽然现在物质文化生活改善了，但精神还不够富足”的问题，这是我们的责任，还没有真正打通人民群众对美好生活的向往的“最后一公里”。
3. 践行以人民为中心的理念不够严实。主观上有时会认为以人民为中心的
发展理念比较抽象玄奥，自己又在业务部门，与以人民为中心的关系不是特别直接和紧密，因此，存在着做好本职工作就是践行了以人民为中心理念的片面认识，在思考谋划如何将本职工作更好地服务于以人民为中心理念方面，缺少积极性和主动性，有一些好想法也常常停留在口头上、止步于思想中，未能将以人民为中心的理念完全体现在谋发展、做决策、促改革的各环节和全过程，对照协心协力推动共同富裕取得实质性进展的要求，自己并没有真正画好最大“同心圆”。（注：xx委政府部门如要查摆这个角度，必须要具体到事！）
4. 听取干部群众的意见建议不够充分。与一些同志相比，自己在摆正位置，放下架子，扑下身子，拜干部群众为师方面，还存在一定差距，虽然能够做到问需于民、问情于民，但在问计于民、问政于民方面责任压得不实，忽视了人民群众的主体地位和首创精神，特别是在制定一些单位内部的政策方案时，听取干部群众的意见不够多，导致干部群众参与单位发展的积极性不够高，导致一些出台的工作措施未能完全契合单位发展的需要，也没有贴近日常实际需求，一些干部群众对此有意见。
二、我为群众办实事
“我为群众办实事”实践活动是xx史学习教育的重要抓手和成果的检验标尺，从形式上来说是一次活动，因此，可以按照活动的思维逻辑顺序，分为实践活动的推进、方法、成效三个方面，之后分别进行查摆。需要注意的是，这个部分一定要有细节，做到见人见事见思想，不然问题查摆就会显得假大空。
1. “我为群众办实事”实践活动推进不够均衡。在实践活动推进的过程中，对干部群众的实际需求考虑得不够全面系统，集中表现在对干部群众关心的重点问题关注得比较多，热点问题解决得比较快，但在涉及历史遗留的难点问题上，用力不足，效能不高，推进缓慢，解决问题不够彻底。虽然制定了考核督导方案，但综合运用跟踪督办、重点督办、挂牌督办的力度不够，有时只是注重下督办件，跟踪督办却持续用力不足，导致各部门在分工协作解决问题上，缺乏广度、深度、力度，使一些工作的效果打了折扣。
2. 推进“我为群众办实事”实践活动的方法不够科学。“我为群众办实事”
和xx史学习教育结合不够紧密，注重解决干部群众的操心事、烦心事、揪心事，但在解民忧的过程中，对宣传新时代xx的创新理论思考不足、形式不新，方法不多，虽然为干部群众办了好事实事，但在借力打力，传递xx和政府声音，让新时代xx的创新理论走进干部群众心坎方面成效还不够明显，发动干部群众、组织干部群众、引导干部群众还未真正形成工作态势，班子带着xx员干、xx员带着干部群众干、干部群众之间比着干的干事创业浓厚氛围也尚未根本形成。
3. “我为群众办实事”实践活动的成效优势不强。对分管干部的教育、引导、纠正不够及时有力，干部为群众服务的内生动力不足，导致有的干部将“为群众办实事”作为形象工程、政绩工程，把做做样子、拍拍照片、写写材料当成主要任务，落实成效却成了次要目标，群众反映的“问题清单”没有完全转变成为群众办实事的“履职清单”，有的干部也未能通过“我为群众办实事”实践活动，真正树立以人民为中心的服务意识。对实践活动中形成的做法经验总结提炼宣传得不够及时有效，在实践活动中形成的走访反馈、跟踪督导、效果评估、激励约束等先进做法，没有及时固化为针对性和可操作性强的长效机制，一些重点工作跨越式赶超的思想优势和发展后劲稍显不足。
2021年民主生活会问题素材第三方面
一、以人民为中心
1. 从实践看，从内政到外交等xx治国理政全过程、全方位，都要坚持“以人民为中心”。从评判标准看，以人民的“获得感、幸福感、安全感”为标准，用人民标准来评判执政效能。
2. xxsj要求xx员领导干部要始终把人民群众放在心中脑中，必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求。
3. 人民共享的发展观就是坚持以人民为中心的发展思想，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。带领人民创造幸福生活，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，是我们xx始终不渝的奋斗目标。
4. xx作出的每一项决策、推出的每一项改革、推进的每一项工作，都要把增进最广大人民的福祉作为根本目的，都是为了顺应人民群众对美好生活的向往。5．把人民满意作为根本标准，就要根本扭转唯GDP等“见物不见人”的政绩评
价准则。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。
6. 富起来后，人民群众对物质文化生活有了更高要求，需求呈现多样化个性化，不断提档升级，同时对民主法治、公平正义、安全环境等等，也有了新的期待。我们要及时准确把握、积极回应满足这些新期待。
7. 以人民为中心的发展思想不是一个抽象玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想中，而要体现在经济社会发展各环节、全过程。当今，尤其要体现在促进共同富裕上，使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
8. 实现共同富裕成效的衡量尺度是人民群众的满意度。坚持以人民为中心，就要把人民群众的获得感、幸福感、安全感，作为评判实现共同富裕成效的根本标准。
9. 认真办好民生实事，在教育、医疗、养老、育幼、住房、环境等方面更加用心用力，着力补齐基础民生短板，扩大公共服务供给，努力为群众创造高品质生活。同时，投化社会主义核心价值观引领，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，更加注重智力、健康、道德、素养、个性等人的全方位发展，实现人的自主与精神富足。
10. 人民蕴藏巨大的潜力，这股潜力可以推动历史向前发展，不仅创造了辉煌灿烂的物质文明与精神文明，还参与并促成了我国发展中的重大变革。众人拾柴火焰高，多听取人民群众的意见，调动人民的积极性去参与国家、社会的发展。紧紧依靠人民，则中华民族伟大复兴的中国梦便指日可待。
11. 把“满足人民日益增长的美好生活需要”作为工作目标。市民群众对于教育、就业、医疗、养老、居住等有着多层次需求。必须坚持经济高质量发展的工作导向，树牢以人为本、民生为重的价值取向，加快补齐民生短板，进一步提升公共服务供给质量，才能更好满足人民群众美好生活新期待。
12. 把“解决人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题”作为工作重点。群众对教育、医疗、住房等问题的反映较为强烈，既有较长时间历史积弊的缘故，也有制度机制创新不足的缺憾。必须始终坚持问题导向，以创新思维探索系统解决方法，敢于较真碰硬、敢于直面困难，才能从根本上破解关乎群众切身利益的深层次难题。
13. 把“紧紧依靠人民推动改革”作为工作支撑。人民群众中蕴含着丰富的改
革智慧，忽视了人民群众的主体地位和首创精神，改革就会成为无源之水、无本之木。必须密切与群众的血肉联系，深入开展“大学习、深调研、真落实”，倾听群众呼声诉求、畅通群众参与渠道，才能把群众的智慧和力量凝聚到民生事业的改革发展上来。必须以深圳综合改革试点为战略牵引，进一步扫除体制机制障碍，让一切推动社会发展的活力竞相迸发，才能同群众一道把改革推向前进。
14. 把“提高发展的平衡性协调性包容性”作为工作路径。实践证明，发展的不平衡性造成的区域、城乡、收入差距等问题，需要通过有力的政策措施逐步加以解决。深圳发展格局“西密东疏、南重北轻”,部分区域基础设施、公共服务欠账较多，基层管理相对薄弱，内部不平衡问题较为突出。必须把发展的平衡性协调性包容性摆在更加突出位置，强力推进原特区内外一体化发展，加快构建优质均衡的公共服务体系，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，才能将发展成果更多更公平惠及人民。
15. 群众所盼即是改革发展所向。深圳坚持民生导向的改革思维，用心用情用力锻长板补短板，着力破解民生难题，兜牢民生底线，把改革发展红利转化为民生幸福指数，让人民生活更加殷实、更加安康、更加舒适。
16. 正确处理好群众短期利益与长期利益、局部利益与全局利益等关系，注重在体制机制、制度政策上系统谋划，形成以机制保障实效、以实效增强机制的良性循环。要紧盯问题、狠抓落实，文名公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，着力办好年度民生实事和民生微实事，解决好群众急难愁盼的现实困难，切实让人民群众看到新的变化、得到更多实惠，民生福祉达到新水平。要深入研究、系统谋划，加强长效机制建设，维护好实现好群众的长远利益。在系统涵盖“民生七有”目标涉及重点领域的基础上进一步明确量化目标，健全民情反映机制、民主决策机制、责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制等一系列工作机制，努力实现为民办实事工作的规范化和制度化。
17. 在新的征程上，要着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
始终坚持以人民为中心的发展思想，把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点。
18. 新时代新阶段，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，全xx要把人民群众的利益始终放在心中最高位置，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群
众服务，诚心接受群众监督。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并在制度上作出更有效的安排，做到全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。唯有如此，才会有正确的发展观、现代化观，我们xx才能获得人民群众的衷心拥护。
19. 补短板、强弱项、提品质、增福祉，让群众幸福指数跑赢经济增长指数。
20. 把群众的关切作为工作的“晴雨表”，把群众拥护不拥护、满意不满意作为工作的“度量衡”，办好民生实事，兜牢民生底线，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
21. 坚持执政为了人民。要进一步构建和完善“以人民为中心”的政策制定与执行体系，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。既要精准聚焦现阶段我国存在的突出问题和明显短板，精准对接改革所需、人民群众所思所盼，着力解决人民群众急难愁盼问题，又要更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点。
22. 坚持执政依靠人民。要尊重人民群众的主体地位和首创精神，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。
23. 坚持执政效果由人民评判。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要倾听人民的心声，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，从群众反映最强烈、最集中的问题入手，在更高水平上满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续，让发展成果惠及全体人民群众，把人民凝聚成推动新时代发展的磅礴伟力。
24. 推进共享发展就是要践行以人民为中心的发展思想，坚持社会主义基本经济制度和分配制度，坚持全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，调整收入分配格局，完善再分配调节机制，提供更多的公共服务产品，维护社会公平正义，推动共同富裕取得明显的实质性进展。其次，要树立正确政绩观。xxsj强调，“必须把为民造福作为最重要的政绩。”在实际工作中坚决反对“见物不见人”的倾向，统筹好经济增长与民生改善的辩证关系，在全面提升群众生活品质过程中既尽力而为、也量力而行，不追求轰轰烈烈的表面形式，更注重扎扎实实的具体举措，用实实在在的惠民成果展现“一枝一叶总关情”
的民本情怀。
25. 要在建立机制、完善体制上下功夫。进一步完善为民办实事制度、xx工作制度、社会保障制度，健全财政投入机制、收入分配机制、救助帮扶机制等，不断畅通群众诉求表达渠道，把民生改善纳入制度化建设的轨道。
26. 在科学发展上依靠。人民是发展的主体，是推动发展的根本力量。进入新发展阶段，我们要战胜一切艰难险阻、赢得胜利，不仅要发挥共产xx员先锋模范作用，更要汇聚全体人民的磅礴力量。要坚持从群众中来、到群众中去的领导决策方法。“好措施、好办法哪里来？答案是从群众中来。”在具体工作中，要摆正位置，放下架子，扑下身子，拜群众为师，经常深入基层、走进群众，不仅要问需于民、问情于民，还要问计于民、问政于民，真正做到懂民心、知民情。要多到相对落后、条件较差的地方去，多到矛盾多、群众有意见的地方去，虚心听取群众意见，深入进行调查研究，在此基础上制定政策方案，确保工作措施更契合发展实际、更贴近群众需求、更能发挥利民实效。
27. 要主动接受群众监督。善于听取来自不同方面的意见，善于在群众监督中开展工作，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，把来自于群众的意见和评价作为完善和改进工作的重要依据。要防止命令主义和尾巴主义。“共产xx员一定要服务群众并教育群众。”做好政府工作，一方面要广泛听取群众意见，尊重群众意愿，办好民生实事；另一方面，注重提高群众工作能力，宣传、教育和引导群众，做到对上负责和对下负责相统一，现实条件和主观意愿相统一，当前利益和长远持续相统一。
28. 群众利益无小事，践行以人民为中心的发展思想，要把人民群众身边事当成大事来抓。对照“八个更”的要求，聚焦群众反映集中的共性要求和存在的普遍性问题、聚焦发展亟待解决的痛点难点问题、聚焦长期以来未能解决的历史遗留问题，加大公共财政投入力度，着力解决好“一老一小”、就学就医、救急救难等老百姓的揪心事、烦心事，推出一批为民利民的实招硬招，实施一批直接造褔于民的实事项目。
29. 要完善抓落实的机制体制。驰而不息整治形式主义和官僚主义，坚决反对功利主义和实用主义，真正做到为民实事在计划上有安排、实施上有项目、资金上有保障、过程上有监管、结果上有考核，加快构建抓落实的闭环工作机制，确保事关人民群众切身利益的难事烦事急事真正解决到位，以实际行动保障以人民为中心的发展思想落地见效。
30. 之所以出现这些群众反映强烈的问题，根本上是因为一些人发展观、政绩观出了偏差，没有按发展规律办事，没有把人民利益真正放在心上。抓经济工作，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须树立和坚持正确政绩观。要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，坚持从实际出发，尊重规律，把脉群众需求，倾听群众呼声，做到慎重决策、慎重用权，真正把工作做好做实，做到人民群众的心坎上。
31. 要让人民的利益诉求表达实时便捷。由于社会生活节奏不断加快，人民群众对解决某一个问题的耗时是非常敏感的，不能快速回应或者解决问题往往会被看作是不担当、不作为或能力不足。
32. 要让人民的利益诉求表达充分具体。人民群众的利益复杂而又具体，多元而又具有个性化差异，我们一定要关照各方，兼顾各类群体的需求。同时，我们还要做好相关的反馈工作，能第一时间解决的直接给予解决，不能短时间解决的，必须给出明确的解决时限，短时间无法解决的必须做出合理的政策解释。要畅通信息渠道，保证不同阶层、不同利益群体特别是弱势群体的利益诉求及时表达出来,并为决策者所知晓，以便相关职能部门采取有效措施予以解决。33．把人民当作亲人，要求我们必须大兴密切联系群众之风，认真了解群众疾苦，做到在群众家坐得下、粗茶淡饭吃得进、大事小事谈得拢、难题难事解得开，时刻保持xx同人民群众的血肉联系。把人民当作亲人，要求我们必须始终热情地服务群众，坚决纠正官僚作风，切实改变“门难进、人难见、脸难看、事难办”的现象。
34. 坚决同特权思想作斗争。特权损害社会公平正义，啃食人民群众获得感，破坏政治生态。广大人民群众对官僚主义、特权现象最为痛恨。坚决反对特权思想和特权现象，是我们xx一以贯之的政治立场，也是每个xx员必须坚守的职责使命。特权现象屡禁不绝，根子在于特权思想作祟。现实中，有的xx员干部自恃有些小权力，就高高在上，官僚主义习气浓厚，这都是思想不纯、信念不坚，迷失初心、背离使命的表现。反对特权思想和特权现象，必须从思想反起、从自身做起。
35. 共产xx人要努力做到心里时刻装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力为群众解决难题，坚持不懈做好事，切实解决群众的揪心事、烦心事、闹心事，做群众的知心人、暖心人、贴心人。
二、我为群众办实事
1. 坚持把“我为群众办实事”作为检验xx史学习教育成效的重要内容，通过召开推进会、部署会、座谈会、巡视指导工作会等方式，通报工作情况，交流工作经验，压实工作责任，层层传导压力。
2. 一是跟踪督办。各地各单位每月底向本级xx史学教办报送“四个一批”重点项目办理落实情况，xx史学教办及时汇总梳理、统计分析，实时掌握进展情况，查找存在的问题，提出督办意见，推动项目落实。二是重点督办。各地xx史学教办重点督办本级xx委政府确定的2021年度民生实事工程。三是挂牌督办。省委xx史学教办聚焦巩固脱贫攻坚成果、民生需求、便民利民等领域，确定了14个在全省影响面较大、群众反映普遍、需各地各单位合力推动的项目作为省级
（xx史学教办）挂牌督办项目进行督办。 3．坚持“切口小、发力准、效果好”的标准。
4. 立足自身，结合实际，充分发挥行业优势和平台作用，传递xx和政府声音，讲述百姓身边故事，着力办好群众实事，持续增强人民群众的获得感和幸福感。
，xx员干部以上率下，充分发动群众、组织群众、引导群众，身边事有人办，自己人办自己事，“班子带着xx员干、xx员带着群众干、群众之间比着干”的干事创业浓厚氛围。
5. 重点问题、难点问题、热点问题用力不够均衡。
6. 强化考核督导力度，将落实为民办实事情况纳入年度目标责任考核，每月统计并及时公布工作进展情况。
7. 及时总结提炼宣传实践活动中形成的做法经验，选树典型，以点带面进行推广，提高整体工作质效。
8. 首先是思想滑坡，宗旨不牢。有的xx员干部对贯彻执行xx的群众路线的重要性认识不足，全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢，没有真正沉下身子倾听基层一线职工群众的心声，了解群众所需所求的途径不多，为群众办实事的举措不多，于是得到的信息就不全，做事的效果就不好。
9. 心浮气躁，停于表面。有的xx员干部将“为群众办实事”作为形象工程、政绩工程，口号喊得挺响的，落实起来却轻描淡写。把做做样子、拍拍照片、写写材料当成主要任务，落实成效却成了次要目标，并且是草草交差了事。 10．能力不足，办法不多。有的xx员干部在面对问题时，老办法不管用、新办法不会用，为群众办实事、解难题的能力不足、办法不多，特别是面对一些急难险重或历史遗留问题，创新思路不够、解决办法不多、工作举措不实。
11. 把群众反映的“问题清单”变成为群众办实事的“履职清单”。
12. 要建立问需于民的征集机制。要强化走访反馈机制，努力做到“民有所呼，我有所应”；要强化跟踪督导机制，力争“我为群众办实事”事项件件有回应、事事有着落；要强化效果评估机制，坚持用群众满意度这个标准衡量办实事成效；要强化激励约束机制，将评估结果纳入考核范畴，对完成得好的单位和个人给予激励，对落实不力的提出整改要求，对不作为、慢作为的进行提醒谈话，甚至执纪问责；要推动建章立制，在为群众办实事解决问题、落实整改的过程中，举一反三，固化成效。
13. 健全完善相关工作制度。谋划工作、制定政策、部署任务、健全机制、督促检查都把重心放到解决问题上，以解决问题的程度检验落实的效果，以解决问题的成效评判干部的素质。
14. 把学习xx史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，用心用情用力解决好基层的困难事、群众的烦心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
15. 健全完善民情反映、责任落实、跟踪问效等机制。
16. 坚持把问题找准、把实事选好，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，从“实事怎么定”“定什么实事”“实事怎么办”三个方面扎实开展“我为群众办实事”实践活动。
17. 找准查实群众的操心事、烦心事、揪心事，瞄准“急难愁盼”事，精准高效解民忧，把小事办实、大事办好、难事办成，切实把好事实事办到群众心坎上。
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