同志们:
这次会议,是今年召开的第四次村社区xx组织shuji工作交流会。通过四轮,40位村shuji的登台亮相,充分展现了大家想干事、敢干事、能干事、干成事的基层铁军风采,也让我们对实现中国最美县域的发展愿景更加充满信心。刚才,10位同志围绕“学习贯彻xx的十九大精神,全力冲刺确保‘全年红’”这一主题分别作了很好的交流发言。听了以后,有几点深刻印象:一是抓工作的状态好。无论是发言的同志,还是在座的同志,大家的精神状态都非常好。二是抓工作的思路好。大家围绕既定目标,紧密结合实际制订路线图、任务书、时间表,集中精力抓谋划、抓推进、抓落实。三是抓工作的办法好。大家在汇报交流中提到了很多实招、新招、高招,切实做到了精准发力、深处着力、持续用力,推动了县委、县政府决策部署的落地生根。四是抓工作的成效好。通过大家的努力,今年以来全县主要指标增幅和重点工作推进,都呈现了良好态势。希望大家再接再厉、乘势而上,努力把各项工作做得更好。
10月18日至24日,举国关注、举世瞩目的xx的十九大在北京胜利召开。这是我们xx在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。当前和今后一个时期,深入学习宣传贯彻xx的十九大精神,是最首要的政治任务。我们必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,学深悟透,具体要做到“十个深刻领会”:一要深刻领会xx的十九大的主题;二要深刻领会xx新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵;三要深刻领会xx的十八大以来xx和国家事业发生的历史性变革;四要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代;五要深刻领会我国社会主要矛盾的变化;六要深刻领会新时代中国共产xx的历史使命;七要深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军;八要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署;九要深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署;十要深刻领会坚定不移全面从严治xx的重大部署。总之,xx的十九大精神内涵丰富、博大精深。接下去,我们要按照zy和省、shiwei的要求,继续原原本本学、全面系统学、联系实际学,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。(举例:本周四,县委将举办学习贯彻xx的十九大精神村xx组织shuji示范班,目的就是要全面深入学习十九大精神,希望参加培训的同志珍惜机会,要认真学习、学有所得。)
大家知道,十九大报告首次提出乡村振兴战略,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这为新时代推进农村经济社会发展指明了前进方向和奋斗目标。安吉作为“中国美丽乡村”建设的发源地,更要抓住先发优势,通过大力实施乡村振兴战略,进一步解决好“农业农村内部发展不充分”“农民就业增收”等一系列“三农”问题,培养好懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,全力争当实施乡村振兴战略的“排头兵、模范生”。下面,围绕实施乡村振兴战略,我讲四点意见:
一、要坚持用“两山”理念指引乡村振兴战略的全过程
安吉作为“两山”理念的诞生地,xx的十九大把“绿水青山就是金山”写入大会报告、写进了xx章,让我们倍感振奋、倍感自豪。与此同时,我们要更加坚定不移地用“两山”理念来指导工作,要在实施乡村振兴战略的过程中深入贯穿“两山”理念,通过“两山”实践、绿色发展来推进乡村的全面振兴。主要有三个方面:
1.思路要一以贯之。我们要始终把“两山”理念、绿色发展、生态文明贯穿到乡村振兴计划实施谋划推进的全过程,要落实到实施乡村振兴战略的每项制度和具体行动上,确保“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”,朝着实现“村强、民富、景美、人和”的发展目标奋勇前进。
2.规划要刚性执行。做事情要想明白、干到底。想明白,就是规划的制定,干到底,就是规划的执行。规划很重要,规划就是发展目标。我们每一个村社区都要有自己的发展规划,当前要结合乡村振兴战略的实施,进一步完善、提升村域发展规划,规划一旦确立后,就要发挥规划龙头作用,要做到刚性执行。
3.内涵要持续深化。乡村振兴战略是十九大首次提出来,报告中提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求。乡村振兴具体怎么实施、怎么干,目前以宏观性的指导意见为多,随着实践的不断深入,我们要赋予它新的内涵、新的要求、新的目标。但无论政策、环境、条件发生怎样的变化,我们还是要始终坚定以“两山”理念为指引,深入实施乡村振兴战略。(举例:这些年,我们在践行“两山”理念上,在不同时期创造不同载体、赋予不同的内涵,比如,中国美丽乡村、“富裕美丽幸福”三个安吉建设、当前的中国最美县域建设)
二、要坚持把产业发展作为乡村振兴战略的主动力
美丽乡村仅有美丽是不够的。乡村振兴的关键是要实现富民强村的。我们要通过经营美丽村庄,发展美丽经济,促进农民增收致富和农村全面发展,把绿水青山源源不断地转化为金山银山。
1.大力发展新型业态。要着眼于百姓增收,因地制宜植入产业。要大力发展乡村旅游度假、休闲观光、农事体验、文化创意、乡村民宿等新业态,把“美丽”包装成产品、展现给公众、转化为财富,让村庄的美丽优势转化为美丽经济。例子很多,如我县的尚书干村、鲁家村、高家堂等,都是依托美丽乡村、历史文化村落发展美丽经济的典范,大家要好好学习借鉴。与此同时,不能自满,要看到与先进村差距。(比如:宁波奉化的滕头村只有333户、869人的滕头村已成为国家5A级景区和生态旅游示范区,2016年接待游客127.5万人次,旅游综合收入1.379亿元)
2.广泛开展村庄经营。城市要经营,村庄也要经营。一方面,要把美丽经济发展与村集体经济壮大有机结合起来,以土地、资金、房屋等形式入股,参与开发民宿民居、住宿餐饮、乡村旅游等美丽经济或配套产业,使门票、租金、分红等成为增加收入的重要来源。另一方面,要发展集体物业,充分利用村集体留用地、集体建设用地建标准厂房、商铺店面等物业项目,偏远山区村可以发展异地物业,通过租赁经营增加集体收入。这里要强调的是,出租集体物业时要把好关口,决不能把村级集体物业变成“低小散”的集聚地另外还要强调的是,根据省市确定的10万元以下的标准,我们县还有18个经济薄弱村,在当前扶贫攻坚是决胜全面小康三大攻坚战之一的背景下,要从讲政治的高度加快经济薄弱村转化,18个村经济薄弱村要增强信心、不等不靠,因地制宜选择符合自身实际的增收模式,力争率先完成脱贫转化。
3.提升农业现代化水平。十九大报告关于实施乡村振兴战略的中重点强调了“加快推进农业现代化”,并从“农村土地承包制度、确保国家粮食安全、构建现代农业产业体系、培育新型农业经营主体、促进一二三产业融合发展”等方面明确了推进农业现代化的重点。结合我县实际来讲,我认为,提升农业现代化水平有以下几方面重点:一是保供给。要毫不放松抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力和效益,把饭碗牢牢端在自己手上。二是调结构。要深化“两区”建设,大力推进蔬菜、水果、茶叶等特色农业基地建设,加快农业“接二连三”步伐,推进农业全产业链发展,优化农业产业结构。三是补短板。要加强农业基础设施、农业科技创新、新型农业经营主体、提高全要素生产率。(举例:要加快笔架山农业高新技术园区建设的力度,把笔架山园区打造成我县现代农业发展的主平台)四是优品质。要大力发展绿色、有机、无公害农业和品牌农业(举例:安吉白茶、冬笋的品牌还要再提升)。要坚决控减化肥农药用量,集中回收处置农药废弃包装物,强化质量安全监管,切实保障“舌尖上的安全”。
三、坚持把全域美丽作为乡村振兴战略的着力点
美丽的农村人居环境是安吉的特色亮点。对照全域美丽的更高要求,农村在环境治理上还存在着不均衡、不充分的短板。下一步,在加快乡村全域美丽上,要突出抓好三个字“净、绿、美”。
1.“净”就是要干净整齐,纵深推进环境整治。环境就是民生,抓环境就是抓发展,要持续打好“三四五”等环境整治组合拳,不断提升农村人居环境。村社区的环境就像穿衣服,每家每户的情况不一样,有些人家穷没钱买衣服,那也没关系,只要把衣服洗干净、弄整洁,穿出去一样有精气神。这里有几个具体事情,我再强调下,一是整治乱堆乱放。由生态文明办牵头在全县面上开展整治村庄乱堆乱放的行动。要对房前屋后、村广场、主次干道两侧整治,清理杂物、杂草、农作物秸秆等,做到卫生干净。同时,秸秆柴垛、建筑材料的堆放,车辆农具的停放都要有序。二是推广垃圾不落地。目前,报福、鄣吴、溪龙等三个乡镇已经实现全覆盖了,接下来,全县面上要梳理总结试点经验,要排定计划、加大力度、扩大覆盖面。三是严管秸秆焚烧。当前进入秸秆焚烧相对高发的时期,近期到乡镇去的路上,经常发现秸秆焚烧的现象,要引起重视,疏堵结合,防范未然。
2.“绿”就是要绿色生态,广泛开展绿化彩化。生态是安吉的底色,绿色是安吉的特色。要继续推进村庄绿化增量,提升绿化景观品质。这里有几件具体事情,强调下:一是提前谋划明年开春村庄绿化工作。要编制好接地气、有特色的村庄绿化景观建设规划,村庄绿化应区别于城市园林,既要美化环境,又要体现乡村风貌(举例:绿化不一定要花多少钱,如把路边乱堆乱放区域改成“小花圃”,在公路沿线撒草籽,投入小、效果好。)二是保持打击毁林种茶的高压态势。今年以来,我们采取多种措施,对毁林种茶现象给予了高压打击态势,总体效果比较好。特别是,梅溪镇通过发动群众、互相监督,收获了很好的成效,经验值得学习借鉴。三是大力推进森林彩化工程。实施山体林相改造,逐步形成多林种、多树种、多色彩、多层次的林相结构,达到优化、美化、彩化的森林景观效果。四是积极倡导庭院绿化美化。环境建设要发动群众、依靠群众,要深化“美丽家庭”创建,引导农户积极开展庭院绿化美化,打造“美丽庭院”。
3.“美”就是要美丽和谐,塑造文明乡土文化。乡村振兴不仅仅是建设、发展等方面,还要大力培育乡村文明,让乡俗民约、村规民约发挥好引领文明风尚的作用,这样才能使乡村更美丽。这里有几件事情,强调下。一是加大移风易俗的力度。这些年,我们通过村规民约有效提升了村民整体素质,部分村还将“酒席减负”写入了村规民约。2016年起全县开展了文明治丧等行动,对不良风俗起到一定的遏制作用。但仍有不文明现象,比如,在文明治丧方面乱抛纸钱的现象时有发生,民政等相关部门要适时开展专项整治。另外,我今天在这里也点个题,禁止燃放烟花爆竹,规范家禽圈养,看看有哪个村可以率先做到。二是村庄建设中文化元素的植入。上个月,县文广新局写了份专报《关于在小城镇环境综合整治中更加重视植入文化元素的建议》,我觉得这份意见提得很好,其中讲到,如三官可植入三国元素、朱氏文化(朱然)、双舍可植入岳家军抗金文化、报福可植入福文化和畲族文化等。我认为,我们的村庄建设需要融入文化元素,要让我们的村有特色、有内涵、有生命力。
四、坚持将组织建设作为乡村振兴战略的大保障
实施乡村振兴战略,建强基层组织、夯实基层基础是长远之策、固本之举。要通过强化政治属性、增强服务功能等举措,持续提升基层战斗堡垒的凝聚力、号召力、战斗力,为实施乡村振兴战略提供坚实组织保证。结合当前工作实际,有下三方面的重点:
1.提升村域治理水平。要把加强基层xx的建设、巩固xx的执政基础,作为贯穿基层社会治理的一条红线,建立健全xx组织领导下的村务监督机制,更好地激发农村基层活力。要深化村级“阳光治理”,全面推行农村基层小微权力清单,落实村级重大事项“五议一审两公开”决策程序,开展“阳光村务”指数评价,推动村级组织权力规范运行。围绕群众反映强烈的民生问题和重大事项,全面实施民主恳谈会、民主听证会、民主议事会、民情沟通日等制度。指导各村修订村规民约,有效提升村级事务运行规范化水平,推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。
2.加强xx员干部管理。基层xx员干部是乡村发展的“主心骨”,必须充分发挥xx员干部的先锋模范作用,一步一个脚印把各项工作做实、做细、做规范,推动乡村振兴战略更好更快实施。一是加大村干部的教育培训。要通过建立县级美丽乡村实践锻炼基地,推行实践锻炼、短期挂职等办法,加强基层干部能力培养。要用好“导师帮带制”,在全县推行以“四有标准选导师、四种方法传帮带、四评方式强考核”的导师帮带制,结对帮带年轻干部提高能力水平。二是关心关爱村干部。新一轮的村干部报酬待遇调整方案已初步制定,近期将上县委常委会进行讨论研究。三是健全完善日常管理机制。实施以年初定诺、每月践诺、每季点诺、年度评诺及日常工作全程记实为内容的“四诺履职、记实管理”办法,加强对村干部队伍的规范管理。(这里明确下,美丽乡村建设带头人及余村、鲁家等先进村的支部shuji外出考察和讲课要逐级审批,最后由县里审定,关于这项制度的制订及实施请组织部牵个头)
3.引导农民广泛参与。乡村振兴关键在农民,农民是乡村振兴的主体,也是受益者。在实施乡村振兴战略过程中,基层xx组织要充分调动农民的积极性、主动性和创新性。要依托村民代表会议、xx员大会、微信公众号等各种平台、各种媒介,大力宣传实施乡村振兴战略的历史使命和重大意义,最大范围地凝聚思想共识。要积极运用先进的理念和民主的方式,通过定标、定项、定岗、定责、定时等办法,最大力度地推进工作实施。要主动开展思想教育,析事明理、解疑释惑,引导xx员群众正确对待改革发展中的热点难点问题,理性合法地表达诉求,最大限度地维护改革发展稳定的和谐氛围。
今天的会议,乡镇班子的同志也都在,最后,我就年底之前的工作,再简单作个强调。重点有这么几个事情:一要抓宣贯。就是要深入学习贯彻xx的十九大精神,做好学习、宣传、贯彻、落实等各环节。二要冲指标。总的看,今年发展的整个态势是好的。接下去,要继续卯足干劲、奋力冲刺,确保实现“全年红”。三要争排名。各乡镇都要有争先的意识,力争各项工作实现争先进位,只有各乡镇的成绩出彩,才能有全县面上成绩的出彩。四要招项目。上个礼拜,我们举办了第十届安洽会。活动的效果总体比较好,来的客商很多。热闹过后,我们要抓好项目的落地。五要优环境。持续打好“五水共治”“四边三化”、治气治矿、城中村改造等环境治理攻坚战,全域打造“大花园”。六要保稳定。接下去,第四届世界互联网大会即将召开,安保要求很高,湖州是“护城河”,相比“平安护航十九大”,压力不会小。我们要紧紧围绕“不出事、不去人、不炒作”的目标,全力以赴保安全、保稳定,确保构筑起“铜墙铁壁”。七要抓廉洁。要持之以恒地抓xx风廉政工作,各级领导干部不仅要抓好自身廉政,还要抓好分管条线的xx风廉政工作,落实好“一岗双责”,要时刻牢记“平安是最大的福利”,做到自己不出事、分管领域不出事。(近期,两起领导干部酒驾的事件,要引起重视)。
我就讲这些,谢谢大家。
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力