101写作网在全省三季度经济工作电视电话会议襄阳分会场的讲话
（2015年7月22日）
刚才，省委、省政府召开了全省三季度经济工作电视电话会议，鸿忠shuji和国生省长作了重要讲话。两位领导的讲话贯穿了zy和省委对经济形势的判断以及对经济工作的要求，立足湖北实际，对四季度和今后一个时期的经济社会发展作了安排部署。我们要认真学习领会、深入贯彻落实两位领导的讲话精神，坚定信心，提振士气，进一步营造强劲的发展气场；咬定目标，突出重点，全力打好稳增长、保目标的攻坚战；着眼长远，追求卓越，以“跳起来摘桃子”的精神，积极谋划明年和“十三五”的发展，为完成“十二五”的目标任务、不断巩固“结构优化、质效提升”的发展态势，加快推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设，提供坚强的保证。
10月8日，shiwei召开了常委（扩大）会议，对前三季度工作进行了认真分析，对四季度工作进行了安排部署。下面，结合shiwei常委会讨论的意见和贯彻省委会议的精神，强调三点意见：
一、坚定信心，进一步增强加快发展的紧迫感
今年以来，全市上下认真贯彻落实zy的路线方针政策，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，解放思想，努力拼搏，创造性开展工作，改革发展各项工作均走在全省前列。全市经济总量在调速换档中稳步增长，发展活力在改革创新中充分释放，发展后劲在项目带动中不断增强，民生福祉在共建共享中不断增加。1-9月，我市经济发展速度始终保持了全省靠前的地位，地方公共财政预算收入、固定资产投资两项经济指标增速位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入、外贸出口、实际外商直接投资等七项指标增速，均高于全国、全省平均水平。主要经济指标占全省的比重稳步提升，固定资产投资占全省的比重达到9.6%，较去年同期提高0.3个百分点；地方公共预算收入占全省比重首次突破10%、达到10.2%，提高了1.6个百分点；1-8月完成外贸出口占全省比重达到9.1%，提高了15个百分点；实际外商直接投资占全省比重8.3%，提高了0.6个百分点。
在经济发展进程中，高度重视产业培育和实体经济发展，工业主导地位不断巩固，为实现“竞进提质、又好又快”发展提供了强力支撑，规模以上工业总产值突破4000亿，增长11.8%；服务业拉动作用明显增强，占地区生产总值比重达到37.6%，较上年同期提高了1.2个百分点；农业生产总体平稳，预计全年粮食总产突破105亿斤，较上年增加4.57亿斤，将实现连续十二年增产。“大众创业、万众创新”热情高涨，1-9月，全市新登记各类市场主体11.2万余户，同比增长18.6%；新登记注册资金超过640个亿，同比增长30.5%以上。经济发展后劲不断增强，招商引资不断取得新成绩，1-8月，新签约项目超过了922个，同比增长27%，新注册项目849个，同比增长26.5%。总体来讲，在经济发展新常态下，襄阳经济规模在不断扩大，结构调整和产业升级步伐在不断加快，发展质量和效益在不断提高，始终保持着良好的发展态势。
总结成绩，使我们进一步增强了科学发展的信心。但同时也要看到，工作中还存在着很多挑战，发展中还面临着不少困难，我们要进一步增强加快发展的责任感和使命感，在抢抓机遇中应对挑战，在发挥比较优势中抢占竞争制高点，在提升精神区位中争先进位，以一往无前的坚定信心和坚强决心推动经济发展实现转型升级增效，确保我市的经济始终保持较快发展速度，圆满完成“十二五”既定目标，为“十三五”发展奠定良好基础。
二、竞进提质，始终把握工作主动权，积极引领经济发展新常态
刚才，鸿忠shuji和国生省长在讲话中，总结了全省在经济发展新常态情况下克服困难、抓住机遇、迎接挑战、促进发展的做法和成效，对全省当前和今后的发展都具有重要指导意义；对形势的分析，完全符合湖北的实际，也完全符合襄阳面临的现实情况。特别是鸿忠shuji重点阐述的抓主要矛盾的工作方法，对我们来说非常重要，全市上下要认真学习领会，狠抓工作落实。
任何时候，工作都要突出主要矛盾和工作重点。今年四季度的重点，就是要圆满收官“十二五”。我们要做的事情很多，要解决的问题很多，但襄阳目前的主要矛盾还是发展不够、发展不充分和发展质量不高问题。我们要以发展为先导，统筹协调好改革发展稳定的关系。改革发展稳定的指向各有侧重，改革所要解决的问题是调整利益、激发社会活力；发展需要解决的是发展的动力问题；稳定的关键是要解决共享和公平问题。当前和今后一个时期，既要加快发展，以发展来解决前进中的困难和问题，以发展化解我们经济社会转型过程中产生的矛盾。又要抓好稳定工作，以稳定来确保发展和改革稳步推进。同时要不断加大改革的力度，激发发展的动力。
今年以来，宏观经济下行的压力进一步加大，但压力不仅襄阳市面临，其他地区同样面临，关键是如何创造良好发展环境和发展局部性小气候，加快经济发展。人们经常讲弯道超车，意思就是说普遍向好的时候，后来居上很困难；只有在大家处于拐点的时候，才能实现后发赶超。越是在困难的时候，越显英雄本色，谁抓住机遇谁就能实现跨越式发展，达到后来居上。目前，襄阳的经济增长好于预期，就是抢抓机遇、谋求弯道超车的结果。我们一定要始终保持竞进提质的精神，不断巩固和扩大这种跨越发展的态势。四季度和今后一个时期要重点抓好以下十项工作。
（一）积极主动扩大有效投资。从当前和今后一个时期来看，有效投资仍然是保持经济持续快速发展的重要因素，而项目是形成有效投资的关键元素。项目是点、产业是线、经济是面，没有项目产业结构调整是不可能完成的。我们要坚持以项目为核心，强化措施、分类施策，切实提高投资水平，不断扩大有效投资。①要加快推进重点项目建设，按照“签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓开工、开工项目抓达产”的要求，深化领导包保制度、项目，秘书服务制度和一线工作法，在项目签约、落地、开工、建设、竣工等环节上，全面提速增效，做好项目的服务工作。②要加大招商引资的力度，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，努力地实现全年招商引资目标任务。要对照年初确定的实际到位1650亿元的招商引资目标，分解任务，落实责任。③要积极争取国家和省里的支持，主动对接国家“十三五”规划、长江经济带的发展规划，把襄阳的发展融入“一带一路”建设。要围绕推进汉江生态经济带开放开发，策划一批重大项目，力争更多的项目进入国家和省的投资笼子。要抢抓国家政策机遇特别是建设国家级新区的政策，为未来进一步优化城市空间布局和提升区域竞争力赢得主动，争取更多国家政策支持的元素。
（二）积极主动抓好产业培育。鸿忠shuji反复强调要牢固树立“产业第一、企业家老大”的发展理念。刚才鸿忠shuji又和国生省长进一步阐述了加快产业培育的重要性。目前，我市在建亿元以上工业项目有837个，1－8月完成投资1300多亿元，同比增长23%。服务和推进这些项目建设，就是我们加快产业培育的主抓手，各地各部门都要强化这种意识。
要按照“传统产业品牌化、新兴产业规模化、主导产业高端化”的思路，做强一产、做优二产、做大三产，努力实现产业规模和质量效益“双提升”。①围绕建设现代农业强市，加快推进农业发展方式转变。加快农田水利设施建设，抓好秋耕备耕工作，巩固百亿斤粮食生产大市地位。全力打造“中国有机谷”，加快建设生态农业示范区、现代农业示范区和都市农业示范区。②围绕建设先进制造业基地，加快推进工业转型升级。深入实施传统产业改造提升计划、新兴产业倍增计划、千亿产业培育计划，重点推进汽车、纺织、食品、化工等传统优势产业改造升级，大力发展电子信息、新能源汽车、再生资源利用、航空航天、智能制造装备、生物医药等战略性新兴产业。③围绕现代服务业提速提档，加快培育新型业态。深入推进“襄阳云谷”建设，加快培育发展电子商务、现代物流、互联网金融、移动互联网服务、产品设计、软件和信息服务、健康服务等新型业态，推动服务业发展提速、比重提升、层次提高。
（三）积极主动扶持实体经济发展。坚持把促进企业做大做强作为抓好实体经济发展的重要任务，集中精力、主动作为，助推实体经济更好更快发展。①强化要素供给。开动脑筋，创新办法，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。②加大金融支持。鸿忠shuji在讲话中对新形势下金融部门如何支持实体经济发展，提出了不降级、不抽贷、不缩规模等三条要求，切中要害，是各级xx委、政府和金融机构及企业要共同做好的工作。要千方百计用活资本市场和各种金融工具，深化政企银合作，努力保障实体经济发展对资金的需求。要充分发挥汉江产业基金的作用，向中小企业定向输血。③抓实园区平台。扎实抓好特色产业园区建设，扩大园区规模、提升运营水平、放大比较优势，使特色园区成为襄阳经济的“聚宝盆”。④全力帮扶企业。持续开展“千名干部进千企”、领导干部包保联系重点企业和重点项目活动，帮助企业解决“三难一重”问题，努力为企业发展创造良好环境。
（四）积极主动加快新型城镇化建设。坚持把文化作为城市发展的轴心，加快打造“一城两文化”的物化升级版、“双核带动”战略升级版、城市综合功能升级版，全面促进新型城镇化实现特色化、绿色化、信息化的有机统一。①积极建设海绵城市。以争创国家海绵城市建设试点为抓手，坚持规划为先、通盘考虑，高度重视地下综合管廊建设，实现“人”的城镇化与“物”的城镇化同步发展，地上设施品质化与地下设施现代化协调一致。②全力创建文明城市。这项工作shiwei、市政府已经进行了专题安排部署，关键是要针对薄弱环节和难点问题，对症下药、补齐短板，高标准、严要求地推进，不断巩固“五城同创”工作成果。③加快推进新城新区建设。市里专门成立了以国旗同志为组长的国家新区建设领导小组，要进一步做好政策研究和对接工作，积极作为、强力推进，争取创建成功。同时，统筹推进庞公新区、樊西新区建设和各县（市）新区建设，抓好城南片区、清河片区等棚户区改造，努力改善市民居住环境。④加快城乡一体化发展。深入推进河谷组群、枣阳副中心城市、襄宜南一体化、保康生态旅游试验区建设，抓好宜城全国新型城镇化综合试点、襄城全域城乡一体化试点建设。
（五）积极主动推动改革攻坚。继续推进“三个一”改革，四季度各县（市、区）要全面建立“一局两委”，实现人员、编制、职能全部到位。加快建立“三张清单”，深入实施工业项目审批零障碍、注册零收费、服务零距离的“三零服务”，以改革促进发展环境不断优化。要深化户籍制度改革、土地管理制度改革、投融资体制改革，进一步放活微观经济，激发创造活力。
（六）积极主动加强生态环境综合治理。生态环境是人们生活中须臾不离的一个重要因素。随着生产的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境的要求越来越高。近年来，我们就此做了大量工作，但与人民群众的要求还有很大差距，一定要牢固树立使命意识、红线意识，严格贯彻落实各项环境保护政策措施，坚持问题导向，标本兼治，加强生态环境综合治理，深入实施“蓝天碧水”工程和“绿满襄阳”行动，大力发展循环经济和节能产业，努力实现襄阳生态环境持续好转。
（七）积极主动推进扶贫攻坚工作。①召开一次扶贫推进会。近期在保康县召开扶贫现场会，贯彻落实省委十届六次全会精神，组织各地相互学习，交流经验。②举办一次工作队长培训班。要重点解决好扶贫工作队“干什么、怎么干”的问题，确保工作队能够有效开展工作。③抓好今年扶贫结账工作。对照年初确定的工作目标，加大力度，确保圆满或超额完成全年任务。④谋划和分解明年的扶贫任务。按照扶贫攻坚三年行动计划的要求，分解细化2016年扶贫任务，实行挂图作战，确保工作实效。
（八）积极主动保障和改善民生。全心全意为人民服务，最终是要落实在改善民生上。社会主义生产的最终目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。要认真落实改善民生三年行动计划，对照13项民生工程的年度工作目标，坚持建机制、补短板、兜底线，认真开展民生工程落实“回头看”活动，逐一“对表”、“算帐”，确保实事办实、好事办好。
（九）高水平编制“十三五”规划。我们要立足当前，着眼长远，以汉江流域中心城市建设为主线，以竞进提质的状态确定更高的科学发展目标，做好“十三五”规划的编制工作，要防止规划的不规划和碎片化倾向，注重融会贯通，注入经济新常态的思维，确保襄阳的发展始终走在全省的前列。
（十）坚决维护社会稳定。十八届五中全会即将召开，zy和省委都下发了做好当前社会稳定工作的通知，shiwei常委会专题听取了政法委的工作汇报，对当前和今后一个时期的维护社会稳定和xx工作进行了安排部署。总体来看，我市维稳工作和xx工作做得比较好，但始终不可放松，时刻不能放松。要按照zy和省委的要求，高度重视公共安全问题，深入推进法治襄阳建设，确保人民群众工作和生活环境的安全，确保改革、发展、稳定有机统一。
三、狠抓落实，确保各项工作取得成效
空谈误国，实干兴邦。一分部署，九分落实。能否完成“十二五”期间的目标任务，能否完成今年的各项目标任务，关键在于各地各部门抓落实的力度。衡量一个领导干部是否合格，不仅要看其想不想干事，而且要看其能不能干事，最终要看其是不是干成事。我们既要以抓落实来推进事业发展，也用抓落实来检验干部能力和水平。去年，我市的县域经济全线飘红，希望各县（市、区）把省委巡视工作激发的动力充分释放出来，把xx建工作的战斗力转化为现实生产力，继续保持以往发展态势，力争各项工作比去年有更大进步，继续保持强劲发展态势。
（一）要统筹调度到位。加强工作调度是推进工作落实的一个重要方法，在这个方面我们形成了一整套衔接有序、协调有力的制度和机制，今后要继续坚持和发扬。要不断完善跟踪巡查制度和信息反馈、情况通报制度，及时掌握工作落实进展情况，查找抓落实的薄弱环节，有针对性地采取措施，确保各项工作落实到位。对工作落实不到位还隐瞒不报的，一旦发现，严惩不怠。如果落实上级布置的工作有难度，要及时向上级报告，由上级进行协调处理，如果落实不到位又不报告，最终耽误了工作，一旦发现，要严肃处理。特别是对于重大决策部署，要做到工作推进到哪里，协调调度就跟进到哪里，以全过程的协调调度，确保目标最终落实。
（二）要督查督办到位。抓工作就要有板上钉钉的精神，绝对不能马虎，绝对不能敷衍。要积极推进决策督查、专项督查、重点督查、作风督查，积极开展上下相互监督，全面推行面对面督办、现场督办，使各项工作有检查、有评估、有考核，真正做到言必信、行必果。对工作中的一些好典型，要积极宣传，汇集正能量；对工作落实不力或推进不到位的，要认真剖析，依照xx纪国法严肃处理。“转作风、抓落实”活动开展以来，市jw、市直机关工委做了大量工作，也培育发掘一批先进典型，工作富有成效，四季度要进一步总结经验、深化活动。
（三）要奖惩兑现到位。充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，把抓落实的态度、能力、效果与干部的考核、奖惩、提拔使用挂钩，加大明察暗访、问责追责的力度，严查落实不力的人和事，切实防止老好人主义，绝不做无原则的迁就，问责、追责到底。各级领导干部对分管的工作，既要理清思路，做好安排部署，又要严格督办，真正把各项工作都谋在前头、干在实处，确保襄阳经济发展持续走在全省前列，为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
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