101写作网全面完成目标任务推进会上的讲话提纲
同志们：
今天，我们召开全区“追赶超越”冲刺四季度全面完成目标任务推进会，主要目的是总结前三季度工作，分析形势，安排部署工作任务，动员全区上下鼓足干劲、奋力争先，全力冲刺四季度、打好“收官战”，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，以更好的成绩推动我区国家中心城市核心示范区建设再上新台阶。
刚才，同志通报了我区三季度全市“十项重点工作”完成及排名情况； 同志通报了全区前三季度经济运行、主要市考指标及重点项目推进情况，安排了秋冬季疫情防控工作；同志安排部署了“迎十四运”工作；区长分析点评了全区前三季度经济运行总体情况，并就“十四五”规划编制工作做了进一步安排。这里我要强调的是，对于通报的排名，大家要高度警醒，不可麻痹大意；对于工作的推进，大家要心中有数，做到知己知彼；对于工作安排，大家要对标对表，做到狠抓落实。
下面，结合shiwei要求，我再讲几点意见。
一、“追赶超越”和“走在最前列”的要求激励着我们：必须紧盯目标任务，明晰发展态势
10月13日shiwei组织召开了三季度重点项目观摩测评暨冲刺四季度打好收官战动员会，通报了三季度全市经济运行及重点项目观摩测评情况（第三季度重点项目观摩排名全市第3）。从全市来看，前三季度GDP增长4.5%，达到7075.31亿元，呈现出“稳中向好、稳中加快”的良好态势，在副省级城市当中表现抢眼，今年突破万亿可能性非常大，届时，xx将成为西部地区第三个、陕西省和西北地区首个经济过万亿的城市，结束西北地区没有万亿经济大城的历史，这对于以xx为主导引领关中平原城市群发展具有重要战略意义。全市总体的发展态势，一方面给了我们“追赶超越”的信心和决心，另一方面也给我们“走在最前列”带来了的巨大压力。
从刚刚通报的我区前三季度主要数据来看，“前三季度，全区经济运行呈现恢复平稳，稳中向好，稳中有忧的发展态势”。地区生产总值完成776.08亿元，同比增长1.2%，低于全年目标任务6.1个百分点，列5个城市品质提升区第4位。服务业增加值完成593.64亿元，同比增长-0.2%，低于全年目标任务7.2个百分点，列5个城市品质提升区第4位。社会消费品零售总额完成383.69亿元，同比增长-11.2%，低于全年目标任务18.4个百分点，列5个城市品质提升区第4位。规模上工业增加值同比增长-8.1%，低于目标任务14.1个百分点，列5个城市品质提升区第3位，固定资产投资同比增长14.4%，高于目标任务8.4个百分点，列5个城市品质提升区第2位。从已公布的5个主要指标来看，除固定资产投资按时序进度完成全年目标任务且排名靠前外，其他指标完成情况及排名均不理想。
从通报的我区三季度“十项重点工作”完成及排名情况来看，我区“十项重点工作”争先进位形势十分紧迫。上半年，市考核办根据一、二季度“十项重点工作”考核排名结果，结合排名上升、下降幅度，对各区县、开发区上半年“十项重点工作”完成情况进行打分排名，我区综合得分90.68分，列全市13个区县第3位（新城列第1位，雁塔列第2位，莲湖列第4位，未央列第7位）。三季度，我区10项工作排名位次相较二季度整体呈现“四降三升三平”（新城区“二降四升四平”，莲湖区“一降九升”，雁塔区“五降五升”，未央区“四降五升一平”），其中新城区、莲湖区全市排名第1的工作各有3项，且其他工作绝大部分排名中上游。市考核办没有综合三季度各项重点工作的成绩进行整体打分排名，但是从兄弟区成绩和排名升降幅度来看，我们前三季度整体排名不会好于上半年的第3位名次。
根据《xx市2020年度目标责任考核办法》规定，获得全年考核优秀等次，主要有以下途径：
1.“十项重点工作”年终考核综合排名前二的区县“一票评优”，直接确定为优秀等次。
2.区县每类别第1名直接确定为优秀等次，其余10个区县拉通考核，按比例取排名靠前单位为优秀等次（区县类别分为城市品质提升区、产业结构多元区、生态发展优先区，xx、新城、莲湖、雁塔、未央在城市品质提升区类）。
同志们，逆水行舟不进则退，慢进也是退。前三季度的成绩告诉我们，大家虽然努力了，但努力的还不够，工作成效还不明显，四季度冲刺任务还非常重。为此，需要大家树牢大局意识，进一步提振精神，扛起责任，齐心协力，采取有效措施，向“不可能”要“可能”，把“不可能”变为“可能”，集中发力、奋力赶超，争取在第四季度各项工作中取得突破，走在全市前列。
二、夺取“双胜利”的号令鞭策着我们：必须抓好工作统筹，协同推进落实
四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年工作起好步、开好头的关键节点，可以说“一季关两年”，我们当前最重要的任务就是在继续抓好疫情防控的前提下，锚定年初确定的目标狠抓落实。
一是抓项目稳投资。要全力推动重点建设项目，全区46个在建项目中，36个项目投资超过时序进度，14个项目已完成全年投资任务，10个项目已提前竣工，其余项目要加快手续办理、助推项目建设进度，确保项目早日竣工。要高度重视任务完成滞后的项目，部门和街道之间要协同发力，集中研究制定手续推进方案，提高问题处置效率，确保市级重点建设项目排名保持全市前列，区级重点建设项目超额完成年度投资任务。要积极争取省市支持，全力加快小雁塔、曹家巷、中交一公院、中铁十五局等项目的征收拆迁网签等工作，为项目土地规划手续办理扫清障碍。要加强项目策划储备工作，围绕“十四五”规划、基础设施、公共服务、文旅融合等领域，精心策划包装一批引领性强、带动作用突出且能够尽快实施的大项目、好项目。特别是专项债、保障性安居工程配套基础设施、新基建等国家近期重点投向领域，抓住政策机遇窗口期，争取更多上级资金支持，不断夯实投资增长基础。
二是抓消费增活力。1-9月，我区商贸四个行业（限上批发业、零售业、限上住宿业、餐饮业）增速均低于全市，社会消费品零售总额增速和限上消费品零售额增速也低于全市。消费不振是全区稳增长的突出问题，要促进消费企稳回升，必须通过创新举措、创新方式、创新方法，提升市民群众和广大游客消费欲望。要提前策划“双十一”、元旦等促消费活动，尽快打造一批夜间经济示范街区和品牌活动，繁荣夜间经济，不断释放消费潜力，持续开展“夜xx·悦生活”xx区夜游嘉年华等系列活动。加强重点企业和经营下滑的企业走访调研，解决企业发展难点和需求，做好新增“五上”企业入库，全力培育新兴市场主体，激发商贸、服务业发展活力。
三是抓民生补短板。要进一步做好稳就业工作，用足用活各类“免、减、缓、返、补”援企稳岗措施，千方百计促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。充分发挥xx人力资源产业联盟作用，加强创业贷款服务和创业技能培训，鼓励引导企业经营人员、科技人员等重点群体创业，以创业带动就业。要加快教育强区建设，严格落实公办学校质量提升方案，深化实施“名校+”改革，继续实施“四优”工程，促进深度融合，继续巩固公办幼儿园占比、公办园在园幼儿占比双50%工作成效，不断扩大学前教育优质普惠覆盖面，大力推动基础教育三年提升计划所涉及的学校建设项目和学校改提工作，保障充足学位供给，优化美化校园环境，持续推动教育教学质量和社会认可度同步提高。要全力推动“一圈两向”养老布局，加快长安路街道、张家村街道、xx交大（交大与太乙路合办）等3家街道级综合养老服务中心建设项目，确保完成新增827张养老床位的任务。瞄准驻村联户帮扶和区域对口帮扶“两个战场”，实施精准帮扶八大行动，巩固脱贫成果，提升帮扶成效。
四是抓管理优环境。要抢抓“迎十四运”历史机遇，全面推进辖区道路交通、市政设施、城市环境等基础建设，全面提升城市管理和文明水平，全面建设宜居宜业的“品质城区”。要加快“三改一通一落地”项目建设，优化项目统筹、时间统筹和施工统筹，坚持工程建设质量和施工标准，全面加强施工保障，奋力抢抓工程进度，确保各项任务按时序进度高效率完成。上周六，我们专题组织召开了“迎十四运·城市管理”推进会，对相关工作任务进行了明确，这里我再强调一下：一是各相关牵头单位要务必按照已经形成的《清单》推进工作；二是在11月15日前，对于未开工的老旧小区改造项目一律停止开工，保证群众正常供暖不受影响；三是要合理安排工作进度，留出收拾整理的时间，让群众过好春节。同时，各街道社区、各类施工单位、各牵头部门以及各区级领导要坚决压实各级监督责任，本次“社区工作日”，除了要开展人口普查摸底工作外，对于社区范围内“三改一通一落地”工程项目，要对现场管理和进度进行监督，并听取群众意见。同时，要全面推进交通优化提升工作，着力改善城区交通出行环境。坚决打好污染防治攻坚战，加大扬尘污染整治力度，最大限度减少道路扬尘对PM10的影响。扎实推进秋冬季大气污染治理工作，做好重污染应急响应，充分发挥网格员和空气质量保障专班作用，加强重点区域大气污染源巡查监管，切实做好我区环境空气质量保障工作，争取更多的优良天数。
五是抓防控防反弹。截至10月27日，新疆喀什疏附县已出现5例确诊病例，178例无症状感染者（目前，除了疏附县已经完成全员检测外，喀什全地区474万人的全员检测也已经完成了），我们xx市是喀什地区排名第十位的人口主要迁出地。这起事件虽然是偶发事件，但也为我们做好秋冬季疫情防控敲响了警钟。昨天下午，区疫情防控指挥部专门召开会议，对近期工作进行了安排部署，特别是按照王shuji的要求，“信息核查要做到‘宁可信息有误，不可信息耽误’，不能落下任何一条信息”。重点场所管控方面，针对辖区农贸市场、医疗机构、人员密集场所都要升级防范措施，严格佩戴口罩，测温持码进入，特别是对于楼宇企业、在建项目工地、中小幼学校和福利院这些地方，一定要加强警惕，对于物资保障，要按照“标准只能高、储备只能增、时间只能提前”的要求积极储备，宁可备而无用，不可用而无备。同时，我们要继续保持疫情防控指挥部常态化运行机制，决不允许有麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决巩固疫情防控的成果。要扎实推进基层基础建设，街道、社区管理要在现有基础上再加强、再提高，织牢织密疫情防护网络，确保能够及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。要持续做好舆论引导，积极开展疫情防护知识宣传教育，引导群众提高自我防护意识，形成全民知晓、全民参与、全民防控的良好局面，坚决防止疫情反弹。
我另外强调一点，要全力谋划“十四五”时期各项任务，高标准高质量编制“十四五”规划。省委刘国中shuji强调，要谋深谋准谋实“十四五”规划，谋到项目上、落到项目上，以高水平规划引领高质量发展。区委总的要求：一是站位要高。充分发挥zy和省市战略规划和平台形成的叠加效应，高起点、高站位谋划辖区“十四五”期间支柱产业、新兴产业类别选择，合理安排辖区空间布局结构。同时，把省委、shiwei全会安排部署的重点任务细化到“十四五”规划编制全过程，确保可操作、可落地。二是格局要大。坚持大格局、大视野、高标准，对标国家中心城市核心示范区目标和要求，准确把握“十四五”的时代背景和重大问题，谋划大思路、拿出大举措、实现大发展。三是立意要远。着眼长远、超前谋划、科学布局、整体推进，立足于打基础、稳预期、利长远，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。四是谋得要深。聚焦现代产业体系、改革开放、科技创新、生态保护、民生保障、社会建设等重大问题和制约发展的深层次问题，深入调研、科学决策，确保纲要与专项规划衔接落地。五是措施要实。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、问题导向、结果导向，加强“十四五”规划和“十三五”时期确定的重大事项有效衔接，确保谋划的每个工程项目、政策措施、改革举措、落实时间等，都符合人民群众期盼，都是实实在在可操作可实现的。
三、区域相互竞争、比学赶超的干劲紧逼着我们：必须直面突出问题，聚力对标补短
现在距离年底还有2个月左右，且“十项重点工作”第四季度的考核按全年40%权重计分，我们还有一定的时间和机会去弥补、去赶超。目前，从“十项重点工作”排名和市考指标进展情况来看，部分重点工作排名靠后和市考指标完成的不好，固然有经济形势严峻复杂、整体回升较慢等客观因素，但我们还是要更多的从自身主观上去查找原因。一是竞争意识不强。有些单位对自己承担的指标任务没有一个清醒的认识，工作只求应付完成任务，不求争先进位，遇事只讲客观因素，不讲主观努力。最终导致虽然完成了时序进度，但排名却靠后，造成被动。有些单位对自己承担工作任务的考核办法、打分细则不研究、不分析，干部心里糊里糊涂，领导也是马马虎虎，虽然干了很多工作，但是没有严格落实每项考核打分要求，导致有的考核指标被扣分、有的考核项目排名靠后、有的加分项拿不到分。二是方法措施不实。前两个季度我区“十项重点工作”短板很明显，就是之前通报的先进制造业、迎十四运、文化+旅游+、军民融合4项重点工作，相关牵头单位也开了指标分析会，提出了一些措施。但从三季度的通报来看，先进制造业、迎十四运、军民融合3项重点工作仍然落后，这说明我们靶向意识不强，应对考核整体办法不够，制定的整改措施不精准不到位，或者制定了措施，但实施不到位、不深入。对那些通过主观努力和改进措施可以推动的指标任务，必须要深入研究，切实拿出行之有效的举措，提高工作标准，不能“让同一块石头砸两次脚”。三是沟通汇报不够。“十项重点工作”点多面广，一项重点工作都是由多项指标共同支撑，多个单位共同配合，而我们有些牵头单位只知道自己埋头苦干，不能有效地协调督促成员单位按要求落实任务、按进度沟通协调，从而影响整体工作考核。特别要强调的是，我区工作普遍存在对外宣传不够、对上级部门汇报不勤的情况，没有把我们的工作亮点和工作成绩及时展示出来，造成上级部门对我们的工作不了解、不清楚、不认可，导致加分项没有得到应有的分数。
面对问题，我们不能任其发展，各相关部门要切实增强紧迫感，坚持问题导向，针对不足和短板，严格对标对表，扎实做好治弱、弥缺、补短等各项工作。
（一）要树立赶超意识。要树立“加分就是尽责、丢分就是失职”的理念，强化排名意识，增强位次感，按照“共性指标创优创特、负面清单把牢底线、量化指标争创一流”的要求，对标对表抓落实。要发扬“庖丁解牛”精神，加强指标运行监测分析，善于纵向、横向对比，找差距、寻不足，对超时序进度完成的指标，要巩固成果，向更高位次奋进，对基本达到进度要求的指标，要再添举措，实现新的突破，对进度缓慢和尚有欠账的指标，建立台账，对症下药，立即整改。
（二）要突出考核重点。今年“十项重点工作”和下达的市考指标点多面广、互相交织，需要完成的点和协调的部门也比较多，我们要学会十个指头弹钢琴，不能眉毛胡子一把抓，针对各种指标任务考核方式和内容的不同，采取多种有效措施，区别对待，分类推进，确保重要指标打分排名靠前。同时，要认真研究考核项目打分细则，找准突破方向，争取加分项。充分发挥xx优势，打造亮点，积极向上级部门沟通汇报，全力争取国家和部委，以及省委、省政府表彰奖励。
（三）要加强统筹协调。区考核办要加强日常考核工作，围绕年度目标和“十项重点工作”，紧盯各项指标完成情况，对于指标落后和推进缓慢的单位，及时通报提醒，帮助分析原因，协调各单位互相配合，共同发力，落实追赶措施。“十项重点工作”牵头单位要切实起到牵头抓总的作用，除了完成自己承担的指标外，还要及时督促指导各指标配合单位，共同分析解决存在问题，确保每项考核要求落到实处，为重点工作的完成提供坚强保障。目标任务的完成是检验我们每个班子战斗力的最好标准。各成员单位要开会研究，切实把短板、问题、差距搞清楚、弄明白，进一步夯实责任，完善举措，精准发力，并配合好牵头部门的工作，协同推进、主动落实，全面推动目标任务完成。
（四）要强化督查问效。区考核办和两办督查室要紧扣年度目标任务，深入指标单位，有针对性地开展督促检查，对照时限抓进度，及时发现、解决、反馈问题，形成专报，报区委、区政府主要领导审阅，全力促进各项工作落到实处。区jw监委要加大明察暗访力度，充分发挥好问责问效的倒逼作用。要发挥好派驻纪检组、纪工委监督作用，统筹目标任务，从严从实开展监督执纪问责，督促各单位进一步强化问题意识、责任意识和担当意识，落实主体责任，高标准完成各项任务指标。
以前我们开会一直强调要强化考核结果的运用，今天，我结合修订完善的2020年区考核办法，再次作以强调：在等次评定鼓励激励方面：1.“十项重点工作”办公室牵头部门，年终市考排名前三且全面完成年度任务的“一票评优”，直接确定为优秀等次，且不占优秀比例。2.获得表彰荣誉且市考加分的单位，完成全年目标任务且在各自考核序列中排名前30%的“十项重点工作”及重点项目观摩牵头部门，在单项重点工作中成绩突出的单位，授予追赶超越奋斗奖。3.在良好等次中，对排名较上年度位次提升幅度最大的街道和位次提升幅度前5名的区级部门，可授予争先进位奖。在考核结果运用问责方面：1.市考指标在全市年终考核中排后三位的，责任单位在年终区考中不能评为优秀等次；有一项指标排末位的，视情况不能评为一般以上等次；有两项指标排末位的，直接评为较差等次，主要领导和分管领导个人考核确定为不称职等次，对领导班子进行调整，区级分管领导向区委作深刻检查。市考指标连续两年排名后三位的，问责并调整领导班子。2.在全省县域经济综合指标考核中，指标排全省末位的，以及在全省降幅最大的指标承担部门，在年终区考中不能评为良好以上等次，问责并调整指标承担单位主要领导。3.年终区考中，综合排名连续两年排名末位的街道，问责并调整主要领导；区级部门连续两年在同考核类中排名末位的，问责并调整主要领导。
希望大家要清醒认识，我们之前制定的《xx区追赶超越考核争优攻坚进位九条措施》绝对不是说说就算了，区委是下定决心要严格兑现。年底，对于在全年四个季度后进指标的责任单位，按照《九条措施》，进行约谈。各单位要深刻分析原因，查找自身存在的问题，尤其是那些连续两个季度排名靠后的单位，一定要高度重视。关于考核结果的运用，请新海同志与振强同志牵头，区jw监委、区委组织部要严格兑现《九条措施》，充分对接“三项机制”，充分发挥考核的鼓励激励作用，营造良好的干事氛围，全力推进各项指标实现争先进位。
另外，我再强调一下，满意度调查工作。 shuji高度重视“民调”工作，多次作出批示指示，市考核办制定了《xx市提升公众满意度增强群众幸福感考核工作六条措施》（增设硬性量化指标、公开承诺接受监督、专题研究重点汇报、自查检视整改提升、表彰奖励激发干劲、强化惩戒刚性问责），将提升满意度的要求制度化、规范化，加大了奖惩力度，直接将公众满意度调查的结果和年度考核挂钩，且在考核中占的分量越来越重。今年下半年满意度调查工作即将开始，大家要高度重视，各街道、各部门要强化认识、提高站位，一把手要亲自部署、亲自安排，特别是涉及“民生问题”的责任单位，要对群众关注的热点难点问题进行一次拉网式排查，要对上半年市上反馈的问题进行“回头看”，举一反三，避免出现同样的问题。同时，积极动员各方力量，加大宣传力度，提高知晓率，引导广大群众客观、公正地看待和评价我区在经济发展、民生保障、环境保护等方面取得的成绩和进步，为满意度调查工作奠定坚实的基础，营造良好的社会氛围。
我就讲这么多，谢谢大家。
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力