101写作网为深入贯彻落实xxsj在zy和国家机关xx的建设工作会议上的重要讲话精神和中共zy《关于加强和改进zy和国家机关xx的建设的意见》《中国共产xx和国家机关基层组织工作条例》，按照新时代xx的建设总要求和xx的组织路线，努力推动我市机关xx建走在前、作表率、争一流，结合我市实际，现就进一步加强和改进市级机关xx的建设、加快创建“五型模范机关”制定以下实施意见。
一、总体要求和主要原则
1．总体要求。以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，全面贯彻xx的十九大精神，认真落实新时代xx的建设总要求，以政治建设为统领，以加强xx的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚定不移加强机关xx的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，大力推进机关xx支部“七个一”标准化体系建设，全面提高机关xx的建设质量，在深入贯彻xx新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同xxzy保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实xxzy各项决策部署上作表率，加快推进政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型“五型模范机关”建设，着力增强机关xx组织组织力、凝聚力和战斗力，不断提升机关履职能力和服务水平，为决胜全面建成小康社会，建设“强富美高”新X提供坚强政治保证。
2．主要原则。坚持和加强xx的全面领导，坚持xx要管xx、全面从严治xx；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关xx建和业务工作深度融合；坚持问题导向，夯实基层基础，发挥基层xx组织战斗堡垒作用和xx员先锋模范作用；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥市级机关在全市xx的建设中的示范引领作用；坚持与时俱进、求真务实，全面落实机关xx建责任制，着力提升机关xx建工作的针对性和实效性。
二、坚定践行“两个维护”，以xx的政治建设引领创建“政治型机关”
3．自觉带头做到“两个维护”。各级机关xx组织必须把xx的政治建设摆在首位，严格执行《中共zy关于加强xx的政治建设的意见》，建立健全推进xx的政治建设工作责任制，引导广大机关xx员以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并把“两个维护”体现在坚决贯彻xxzy决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在xx员、干部的日常言行上。
4．严守xx的政治纪律和政治规矩。强化xx章xx规xx纪教育，引导xx员干部强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准在任何场合以任何方式散布违背xx的理论和路线方针政策的言论，不准妄议zy，不准制造、传播政治谣言及丑化xx和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人，始终做政治上的明白人、老实人。在市级机关开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动。
5．严肃xx内政治生活。认真落实每月“xx员固定活动日”制度，严格“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，严防搞形式、走过场。认真组织开展批评和自我批评，xx员、干部应当在民主生活会、组织生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。 应当自觉参加双重组织生活，推动所在xx支部建设成为先进xx支部，充分发挥示范引领作用。
6．切实提高xx员干部政治能力。各级机关xx组织要教育引导xx员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在xx和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。组织开展xx员领导干部政治能力培训，加强政治历练，涵养风清气正的机关政治生态，打造坚定“两个维护”、对xx绝对忠诚的政治机关。
三、持续加强理论武装，以xx的思想建设引领创建“学习型机关”
7．持续强化理论武装。把深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥好中心组学习的领学促学作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步创新理论学习方式，灵活运用讲授式、研讨式、观摩式、案例式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。
8．大力实施“百千万”教育培训工程。按照“工委示范、部门主办、全员覆盖”原则，持续开展大学习、大培训。每年组织100名机关xx委shuji、副shuji赴高校、红色教育基地等开展为期10天左右的理论教育和xx性锻炼，组织1000名机关xx支部shuji、委员和专职xx务干部在我市各级xx校开展xx的创新理论、xx建工作实务集中培训，组织机关10000余名xx员利用机关业余xx校、机关讲堂、xx课、“学习强国”学习平台等形式开展经常性教育。实施青年成才培养工程，开展“青年xx员政治能力提升行动”，有计划的对年轻干部进行理想信念宗旨教育，成立青年理论学习小组，举办青年读书会，组织青年xx员到红色教育基地学习、到艰苦岗位锻炼，每年评选一批青年学习标兵。
9．深化理想信念教育。以庆祝新中国成立70周年、建xx100周年为契机，深入开展xx史、国史教育和政策、成就宣传。充分利用省内红色教育资源，积极推动“淮海战役精神进机关”，深入开展“领导干部学周恩来、基层干部学赵夫、普通xx员学王继才”等学习重大先进典型和身边榜样活动。运用反面教材加强警示教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明机关、法治机关创建活动。
10．严格落实意识形态工作责任制。各级机关xx组织要认真履行协助xx组（xx委）抓好机关意识形态工作的职责，将意识形态工作纳入理论中心组学习、xx员干部教育培训规划和机关xx建工作考核内容，履行主体责任，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导xx员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
11．加强和改进思想政治工作。定期开展机关xx员干部思想动态分析，针对xx员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层xx组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。积极落实xx内激励关怀帮扶制度，认真做好离退休干部职工xx员、流动xx员的服务工作，切实帮助困难xx员干部解决工作、生活中的难题。
四、全面激发基层活力，以xx的组织建设引领创建“服务型机关”
12．强化基层xx组织功能。以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发基层xx组织生机活力。进一步健全基层xx组织，优化基层xx组织设置。严格执行基层xx组织换届工作规定。认真落实shiwei《关于建立“三实三强”机制，进一步加强机关xx建工作的意见》，重点解决好“没人干”“没精力”“不会干”“不愿干”等问题，切实增强机关xx务岗位吸引、提升xx务干部话语权，调动机关各级xx组织和广大xx员干部的积极性、主动性。
13．实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产xx支部工作条例（试行）》，大力推进机关xx支部“七个一”标准化体系建设，努力把机关支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。以“四强支部”创建和星级支部评选为抓手，按照“抓两头带中间”“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”思路，制定支部建设“强基创优三年提升计划”，推动后进赶先进、中间争先进、先进向前进，切实解决好机关基层xx组织弱化、虚化、边缘化等问题。充分发挥xx支部在选人用人中的监督作用，xx员、干部选拔任用、评优评先应事先听取所在xx支部意见。积极培育选树先进典型，示范引领各级xx组织和广大xx员争当新时代先锋。
14．着力打造高素质xx员队伍。突出xx性锻炼，严肃xx内生活，深入开展创先争优活动，教育引导xx员强化宗旨意识、服务意识、xx员意识，努力在履行岗位职责、联系服务群众、完成重大任务中发挥示范带头作用、勇于担当作为。要发挥支部管到人头的特点，严格xx员教育管理监督，探索研究普通xx员精细化管理举措，把xx员管住管好，使每名xx员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为xx旗高高飘扬的战斗堡垒。
15．不断提高xx建带群建工作水平。机关xx组织要加强对机关工会、xx、妇女组织等群团组织的领导，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。积极开展岗位建功、志愿服务、技能竞赛、巾帼建功等活动，定期举办丰富多彩的机关文化、体育、联谊等活动，充分激发广大干部职工服务发展、服务群众的动力和活力。
16．全面实施“xx建+”融合工程。全面贯彻落实shiwei“xx建+”工作部署，推动机关xx建与业务工作深度融合发展。认真落实《关于持续深化“一支一项”先锋工程，推动机关xx建和业务工作深度融合的意见》，进一步健全完善部门xx组（xx委）出题、机关xx委督办、xx支部领办项目工作机制，充分思路，破解发展难题，推动高质量发展。各机关xx组织要解放思想，开拓创新，积极探索各具特色的融合发展新路子，培育打造一批过得硬、叫得响的机关xx建品牌。
五、聚焦使命担当作为，以xx的作风建设引领创建“效能型机关”
17．持续深化整治“四风”。带头转作风、纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，下大力气提升执行力、落实力，坚决防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气。持问题导向，持续开展常态化作风巡查，将作风建设情况纳入机关xx建考核和综合考核体系。
18．以一流作风促进一流营商环境建设。对照全国一流标杆，深化营商环境对标提升工作。健全完善“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，充分发挥市企业服务中心和平台作用，推动机关服务与企业需求无缝对接、高效运行。开展“万企评机关”活动，以评促改、以评促进。坚持政企同心同行，持续深化机关干部下基层、甘当服务企业“店小二”等活动，坚持不懈为企业做好事、办实事、解难事。
六、严明xx的各项纪律，以xx的纪律建设引领创建“廉洁型机关”
19．严格纪律规矩刚性约束。坚持严字当头、挺纪在前，将xx规xx纪学习作为理论学习中心组学习、xx支部学习和干部教育培训重要内容，对新入职xx员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职xx员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大xx员、干部的日常习惯和自觉遵循。践行新时期好干部标准，锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持为民务实清廉的政治本色。
20．扎实推进xx风廉政建设。深化“三清示范机关”创建活动，建立“三清示范机关”责任清单，强化主体责任和监督责任。利用xx风廉政教育月，在市级机关持续开展“一把手”上廉政xx课、xx风廉政现场教学、警示教育等活动，用身边事教育身边人，营造知纪、明纪、守纪浓厚氛围。严格落实“一岗双责”要求，探索建立机关xx员干部个人廉政档案及科级以下xx员干部个人重大事项申报制度。深化标本兼治，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制。对发生严重违纪问题的部门，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属对xx忠诚，坚决听xx话、跟xx走，遵纪守法、廉洁从业。
七、切实加强对市级机关xx的建设的领导
21．认真落实机关xx建工作责任制。市、县（市）区xx委常委会每年至少听取1次机关xx建工作情况汇报。部门xx（xx委）要认真履行全面从严治xx主体责任，牢固树立“抓机关xx建是本职、不抓机关xx建是失职、抓不好机关xx建是渎职”的理念，坚持xx建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，经常研究机关xx建工作。突出抓好《市级机关部门单位xx组（xx委）落实机关xx建领导责任清单》任务落实，部门xx组（xx委）主要负责人要自觉扛起抓机关xx建第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内xx建工作。机关xx组织作为部门机关xx建工作专责机构，在shiwei市级机关工委、部门xx组（xx委）领导下，负责组织推动本部门本单位机关xx建任务落实。机关xx组织shuji要聚焦机关xx建主责主业，切实担当作为，不做“挂名shuji”，做到思想聚焦、工作聚焦、精力聚焦。坚持“shuji抓、抓shuji”，一级抓一级，层层压实机关xx建主体责任。
22．建立健全推动机关xx建工作落实的机制。shiwei市级机关工委定期对部门xx组（xx委）、机关基层xx组织、xx员领导干部落实机关xx建工作责任制、机关xx建重点工作和重要制度情况进行督查，重要情况及时向shiwei报告。建立机关xx建巡察问题联动整改机制，shiwei巡察办、shiwei市级机关工委共同推动部门xx组（xx委）抓好机关xx建突出问题整改落实。完善机关xx建工作片区联系制度，强化分类指导，一抓到底。推进机关xx建工作量化考核，纳入市级机关单位年度综合考核。部门xx组（xx委）每年向shiwei报告抓机关xx建工作情况，机关xx组织shuji每年向shiwei市级机关工委、部门xx组（xx委）述职、接受评议，基层xx支部shuji向上一级xx组织述职并接受评议考核。
23．大力实施xx务干部能力提升工程。切实加强专兼职xx务干部队伍建设，各部门xx组（xx委）要严格按照不少于单位干部职工人数2%比例配备专职xx务干部，同步配备机关jwshuji、委员，机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责。要选优配强机关xx务干部，严把xx务干部入口关，对工作业绩突出的优秀xx务干部优先提拔使用。机关xx委专职副shuji要按本部门内设机构正职干部配备，专兼职xx务工作经历要纳入干部履历。落实xx务干部任期规定，有计划地安排专职xx务干部与行政、业务干部之间的双向交流。建立新任xx组织shuji任职谈话制度，组织开展任职培训。严格落实机关xx组织专职副shuji列席本单位xx员领导干部民主生活会和xx组（xx委）以及本单位负责人召开的有关会议。研究制定机关专兼职xx务干部选任、培养、管理、使用办法。
24．切实加强机关xx建工作保障。根据《中国共产xx和国家机关基层组织工作条例》规定，按每年人均不低于600元标准，将市级机关xx建活动经费纳入部门行政经费预算，并形成正常增长机制，各县（市）区要同步落实。积极创造条件，规划建设市级机关xx群活动中心。进一步推进市级机关同县（市）区机关xx建工作交流。
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力