101写作网城乡规划是一项全局性、综合性、战略性和公益性的工作。做好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有重要意义。为配合市人大常委会听取和审议市人民政府关于我市城乡规划实施情况的报告，增强监督工作的针对性和有效性，10月中旬，在市人大常委会的领导下，我委对我市城乡规划实施情况进行了专题调研。现将调查情况通报如下:
一、基本信息
近年来，在习新时代中国特色社会主义思想指引下，市政府和规划部门全面加强城乡规划研究、编制、管理和监督，高起点编制城乡规划，高标准管理城乡规划，有效提升了规划的引领和服务功能，有力保障了经济发展和城乡建设。主要体现在以下三个方面:(一)进一步增强规划意识全市大力开展城乡规划法律法规宣传教育，干部群众规划法律意识明显增强。市规划部门认真落实党组(dangwei)中心组学习方法和干部岗前法律知识考试制度，通过集中培训、法治讲座、网上学习方法等形式，提升干部依法行政能力。充分利用土地日、测绘法日、宪法日等节点。，通过新闻媒体和网络向社会广泛持续宣传城乡规划法律法规。为加强顶层设计，我市制定出台了《x委、市人民政府关于建立全市国土空规划体系并监督实施的实施意见》，从制度上确立我市。“多规合一”的规划审批体系、实施监管体系、法规政策体系和技术标准体系。我市第一部实质性地方性法规《历史文化名城保护条例》于2017年6月1日生效。《城市建设项目建筑面积管理办法》、《城市建设项目交通影响评价管理办法》等规范性文件相继出台。当前，各级政府、各部门重视规划、尊重规划、实施规划，社会各界和广大公众关注规划、参与规划、遵守规划、监督规划的良好氛围正在逐步形成。(二)进一步完善规划体系。有效推进《城市土地总体规划空(2021-2035)编制工作，成为首个完成省厅组织的专家论证和规划委员会审议的地级市，成果已上报国务院。xx、xx土地空总体规划在全省率先完成专家论证，成果已上报省厅。其他区空的规划成果都形成了阶段性成果。努力编制控规，中心城区控规全覆盖，13个外围镇控规编制完成并获批。目前，市辖区已核定控制2109.46平方公里。《城市土地专项规划管理办法空》初见成效，专项规划编制有序推进。系统规划重点板块，完成“两湖”创新区概念规划和总体城市设计，开展南站中心枢纽概念设计和总部经济区城市设计，推进高铁新城规划建设。引导区域协调发展，编制上海都市圈空协调发展规划、xx东区空协调发展规划，开展长丽江一体化规划研究，编制城市综合交通规划和新一轮轨道交通线网规划。保护历史文脉，编制新一轮xx历史文化名城保护规划，完成市人大常委会关于《锁桥湾历史地区保护规划》的专题审议，全力服务老城复兴发展，严格落实大运河控规要求。助力推动乡村振兴，优化完善镇村布局规划，有序推进村庄规划。保障民生需求，完成城市社区生活圈规划。贯彻生态文明理念，编制生态廊道体系规划，研究出台高架道路、滨水沿线规划控制性文件空。推进城市转型发展，编制中心城区城市更新规划、城市工业区块线专项规划和市政基础设施集约研究。精心开展城市设计，打造八脉水系特色廊道，开展“两湖”创新区、高铁新城、东经120、中以创新园等一批重点区域城市设计和控规修编。(3)规划管理进一步规范。严格执行城市规划，加强对各类规划实施情况的监督检查，构建权责明确、公平公正、公开透明的规划监管体系。成立市国土空规划委员会，修订完善市国土空规划委员会工作规则，审议“三区三线”划定、市县国土总体规划空、“两湖”创新区系列规划设计等41项重点成果。优化流程管理，提高规划许可效率，继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”、“多审合一”、“多证合一”改革。基于整个项目的网上流转，严格控制“流程、要素、计划、时间”。探索构建“全网+全业务”监管体系，加强事中事后监管。加强数据赋能，全面建设“一张图”执行监管信息系统。制定出台《城市违法建设管理办法》，加大规划执法力度，完善长效管理机制，有效预防和遏制违法建设。2019年以来，已拆除违法建筑200多万平方米。在充分肯定成绩的同时，我们感到我市城乡规划也存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视，认真研究解决:一是公众的规划意识有待进一步增强。一些单位和基层干部群众对规划法律法规知之甚少，对规划的重要性认识不足。社会各界和广大公众积极支持和参与城市规划的格局尚未形成。二是规划水平有待进一步提高。规划前期征求各方面意见不够，少数规划未能达到群众预期；总体规划与专项规划的衔接不够紧密，总体规划的参考依据没有得到充分体现；规划缺乏统筹考虑，城市建筑风格和外观色彩特色不够突出，风格不够协调，影响城市整体形象。三是规划的刚性约束有待进一步强化。规划的严肃性和权威性不够，规划跟着项目走的现象还个别存在。一些项目规划经批准后随意修改，规划违法现象没有得到完全遏制。第四，规划程序需要进一步规范。《城乡规划法》在规划编制、草案审查、控制性详细规划备案、实施监督等方面，都有接受人大监督的相关要求。我市上一轮规划在成果备案、向人大报告规划实施情况等方面不到位，没有常态化的工作机制。二、相关意见和建议根据调查情况，我们提出以下建议:(1)进一步加大策划和宣传力度。全方位、多层次开展城乡规划法律法规宣传教育，不断提高全社会实施规划的自觉性。要加大对领导干部的宣传力度，引导各级领导干部学习掌握《中共中央国务院关于建立土地空规划制度并监督实施的若干意见》和城乡规划法律法规的主要精神，着力增强“规划就是法律”的意识，牢固树立先规划后建设的新发展理念。要加大对广大群众的宣传力度，教育引导公众参与和支持城乡规划，形成人人都要学会规划、坚持规划的共识。(2)进一步加大规划引导力度。加快完成市、区土地空规划审批，为全市土地空的保护、开发、利用和恢复奠定法律基础。做好总体规划与其他专项规划的衔接，及时将规划中的约束性指标和控制性要求落实到专项规划中，加快控制性详细规划和村庄实用规划的编制进度，快速形成“多规合一、权责明确”的新一轮国土空规划体系。要把城市设计贯穿于规划、建设、管理土地空的全过程，进一步加强重点景观区域的城市设计和超大、超高建筑等重要项目的设计方案管理，体现地域和历史文化、地方特色和优势，防止“千城一面”。(3)进一步强化规划和管理。加强组织领导，市人民政府要切实承担起规划实施的主体责任，各有关部门要加大对本领域布局相关规划的指导、协调和管理空，形成规划实施的整体合力。要将规划执行情况纳入高质量发展考核体系，将规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计，作为领导干部综合考核评价的重要参考。对于国家空规划编制和实施中的违法违规行为，要严肃追究责任。要强化制度保障，加快我市国土空规划条例立法进度，开展专项规划管理办法、区(县)国土空规划指引、村庄规划用途管制研究等技术标准体系制定工作。要加强技术支撑，开展基于土地空之间“一张图”的规划动态监测、评估、预警和实时监管。(四)进一步加大监管力度。在各类国家空规划的编制、实施、管理和修订过程中，应当坚持全程人民民主，通过召开论证会、听证会、公示或者其他方式，听取和征求有关专家和公众的意见，主动接受社会监督。经报请x委批准，市人大常委会近日制定印发了《土地监督办法空，进一步明确了人大监督的范围、内容、方式和程序，办法将于2014年1月1日起施行。市人民政府及相关部门要认真落实《办法》的有关规定，将接受人大监督贯穿于规划编制和实施的全过程，提高规划的科学性和前瞻性，维护规划的严肃性和合法性，确保“一张蓝图”落实到底，为我市高质量发展提供保障。未经允许不得转载：101写作网 » 市城乡规划实施情况调研报告
最新评论
领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力