政府机关党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是政府机关建设的根本保证。2019年7月9日，习近平同志在中央和国家机关党建工作会议上发表重要讲话，为我们做好新形势下机关党建工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

第一，从“四心”维度来理解和把握机关党建工作。

从“初心”维度理解和把握机关党建工作，就是要坚持“走在前面，做好表率”的要求。我们党历来高度重视机关党的建设。1925年1月，中共四大在党的历史上第一次将党支部确定为党的基本单位，并一直沿用至今。1927年通过的《中国共产党章程第三修正案决议》规定:“在办事处内或附近，有三名以上党员者，得设立支部。”党章中第一次明确在机关建立党的基层组织。1928年中共六大后，随着中央各部门的建立，中央机关直属支部在白色恐怖下的上海成立，邓成为中央机关第一个直属支部书记，这是我党最早的党组织。1945年6月，中共七大全面总结了新民主主义革命时期党的组织建设经验，对党的机关基层组织作出了规定。这是党的历史上第一次明确规定各级党政机关都要建立党的基层组织。新时代，以习近平同志为核心的党中央以坚强决心和空前瞻力量，强调中央和国家机关党的建设必须走在前面、作出表率，推动全面从严治党向基层延伸，开创了机关党的建设新局面。

从“核心”维度理解和把握政府机关党建工作，就是要坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务和根本职责。“以中心为中心”，就是把党建工作放到新时代党和国家工作全局中去思考和谋划，紧扣本单位、本部门的中心工作来研究部署机关党建工作；“建班子”，就是按照“政治过硬、本领高强”的要求，在党员中建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，为更好地完成中心工作提供组织保证；“为群众服务”，就是坚持以人民为中心，发扬密切联系群众的优良作风，始终把党员干部和基层群众满意与否作为检验党的建设质量的根本标准。

从“重心”维度理解和把握机关党建工作，就是要坚持“全面提高机关党建质量”的目标。2019年中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》第一部分中，首次出现了“全面提高中央和国家机关党的建设质量”的表述。在随后召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平同志再次强调了这一要求。2022年，习近平同志在党的二十大报告中明确提出要“全面提高机关党的建设质量”，并将这一要求从中央和国家机关延伸到各级党政机关，凸显了对机关党的建设的更高标准和更严要求。在新的征程上，机关党建工作必须紧紧围绕全面提高党建质量这一重大命题，思考、谋划、推进，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动机关党建高质量发展。

从“人心”维度理解和把握政府机关党建工作，就是坚持“党务工作是做人的工作”这一本质。习近平同志指出，“问题是时代的声音，民心是最大的政治”“要建设一支高素质专业化的党的干部队伍，把党的干部培养成为政治通、党建工作知情人、干部职工贴心人”。做好民心工作是最大的政治工作，也是机关党建工作的鲜明特色。党务工作者作为党员中干部的“贴心人”，要善于把“党务”当作“服务”，在机关开展党建活动，形成“一池活水”，为干部职工办实事、做好事、解难事，以热情换温暖，以真诚换真心，以耐心换定心丸，真正把党的关怀、组织的温暖传递到干部职工身上。

二、实现“五个基础”，全面提升党建与业务的融合度。

立足于“思想”的整合，加强党性修养。把习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。充分发挥dangwei(党组)理论学习中心组的引领作用，努力打造理论武装、学以致用的“示范组”和“示范班”，引导党员干部自觉主动学习、及时跟进学习、联系实际学习、忠实学习。基层党组织注重理论学习和业务讨论的深度融合。他们并不是简单的以学习的次数和笔记的数量来衡量学习的效果，从而达到深刻的理解和掌握，真正的通过学习增加业务技能，通过学习解决业务问题。

基于“责任”的整合，建立忠诚度。要牢牢抓住机关党建工作责任制这个“牛鼻子”，建立健全党建工作考核体系和量化评价、激励约束机制，通过考核推动“主体责任”和“一岗双责”的落实，把“软指标”变成“硬杠杆”，促进各级干部特别是领导干部明确责任、履行职责、履行职责。自觉践行省委“忠诚敬业”“勤政廉洁”要求，牢记业务上有政治，把政治要求和责任融入业务工作，确保习近平同志重要讲话重要指示不折不扣落实，以实际行动坚决拥护“两个建立”，坚决做到“两个维护”。

立足于“组织”的整合，夯实基础。党支部是党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。要牢固树立“党的一切工作都归党支部管”的鲜明导向，充分发挥党支部在日常业务工作中的政治引导、督促落实、监督保障作用。巩固提升党支部标准化建设，推进党建和业务工作双向融合，同向升级，努力打造“一个支部一个品牌”，大力推进“双优”党支部建设。通过建立党员先锋岗和责任区、党员突击队、党员项目队、志愿服务队等。，发动在职党员向社会举报，充分发挥基层党组织和党员在推动高质量发展中的先锋模范作用。围绕中心工作和重大任务开展多形式主题党日活动，深入推进“我为群众办实事”，按要求办民生实事，真诚服务市场主体。积极开展结对共建，严格落实“党建+信访”工作机制，深化定期接访和群众来信阅批制度，切实解决问题、办实事。

基于“机制”整合，环境优良。探索建立党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的运行推进机制，突出党建在谋划中心工作中的引领作用，部署党建工作时聚焦中心任务，做到目标一致、同步部署、实施同力、考核同行。探索建立党建与业务联动考核机制，把机关党建推动部门中心工作、推动各项任务完成情况作为考核的重要内容。加强专职党务干部，激活兼职党务干部，注重从政治强、业务精、作风好的优秀干部中培养选拔党务干部，加强党务干部与行政、业务干部的双向交流，推动党支部书记做到党建带团干、业务干，使党务工作成为事业和人才兼备的工作。

基于“服务”与凝聚力的融合。建立健全党组织联系服务工作机制，加强服务型基层党组织建设，拓宽党员表达意见渠道，及时掌握和研判党员干部思想动态和工作表现，做好鼓励、督促和提醒工作。坚持问题导向，通过谈心谈话、日常监督等方式广泛听取意见，认真梳理党员干部最关心、最期盼的利益问题，找准共同需求和急需解决的难点痛点，从思想上、心理上、生活上解决问题，充分调动党员干部干事创业、担当作为的积极性，打造“有温度”、“有活力”的基层党建服务品牌。

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