党组织的政治功能和组织功能是马克思主义建党学说揭示的科学真理，也是中国共产党百年奋斗的秘诀。习近平同志在党的二十大报告中对“增强党组织的政治功能和组织功能”作出新的总体部署，明确指出严密的组织体系是党的优势和力量。今年是全面贯彻中共二十大精神的第一年。我们要认真学习贯彻习xx同志新时代中国特色社会主义思想，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，深化新时代党的建设新的伟大工程，为全面建设社会主义现代化强国提供坚强保证。

一是充分认识强化机关基层党组织政治功能和组织功能的重要意义。

毛泽东同志指出，一个政党必须依靠自己的政治路线的正确和组织的巩固来领导革命走向胜利。强化机关基层党组织的政治功能和组织功能，充分发挥其政治优势和组织优势，对于组织和凝聚广大人民群众奋进新征程、建设新时代，具有十分重要的意义。

(一)强化机关党组织的政治功能和组织功能，是贯彻落实党的二十大精神的重要保证。党的二十大深入分析国际国内形势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战，分别提出了未来五年、2035年和本世纪中叶我国发展的战略目标和任务，从“加快构建发展新格局，着力推动高质量发展”等十二个方面对各领域各方面工作作出重要部署。全面贯彻落实党的二十大精神，实现党在新时代新征程中的使命和任务，迫切需要强化党组织的政治功能和组织功能。党员作为教育引导机关，要用习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想铸魂，更加深刻地认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把思想和行动统一到党的二十大精神上来。把智慧和力量集中到实现二十大确定的目标任务上来，推动党中央决策部署和习近平同志重要讲话重要指示的贯彻落实。

(2)强化机关党组织的政治功能和组织功能，是全面建设现代化城市的有效途径。未来五年是我市实现高质量发展的重要战略机遇期。x委、市政府提出，要着力打造对外开放桥头堡和枢纽经济新高地，全力推进豫商经济技术开发区建设，努力打造“七大强市”，深入实施“七大行动”。推进现代化强市建设，必须依靠强大的政治和组织功能，充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，围绕x委经济工作会议和《政府工作报告》确定的目标任务，以“七个高质量”的工作举措扎实推进经济社会发展，确保如期实现年度目标。我们要大力调查研究作风建设，找出党组织政治优势和组织优势的制约因素，引导党员干部勇于担当、积极作为，立足我市发展实际，加快推进产业升级、科技创新、乡村振兴、民生改善，以组织制度优势助推现代化强市建设。

(三)强化政府党组织的政治功能和组织功能，是加强基层党组织建设的必然要求。党的二十大报告提出:“坚持抓基层的鲜明导向”。基层党组织是党执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。强化基层党组织的政治功能和组织功能，有利于在基层落实党的领导，形成上下贯通、密切联系和服务群众的坚强组织体系，顺利实现党中央决策部署的“最后一公里”；有利于解决党组织政治功能和组织功能弱化的问题，弘扬担当精神，增强战斗本领，从根源上破除形式主义和官僚主义，推动党的建设以扎扎实实的状态高质量发展；有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，完善和落实基层治理的领导体制和工作机制，更加有效地发挥凝聚力量、促进发展、服务群众的战斗堡垒作用。

(4)强化机关党组织的政治功能和组织功能，是新时期提高党员干部素质和能力的重要手段。面对世界近百年来前所未有的变化，前进的道路上必然会遇到各种艰难险阻。只有不断锤炼政治品格，磨砺能力素质，科学应对重大挑战，抵御重大风险，才能确保党的事业薪火相传。政府机关基层党组织肩负着教育、管理、监督党员干部的重要职责，增强党组织的政治功能和组织功能，引导党员干部通过主题教育、调查研究和实践活动，加强政治理论学习、政策法律学习，加快知识更新，优化知识结构，补齐能力短板。可以提高党员教育管理的质量和效率，注重从政治过硬的青年、工人、农民和知识分子中发展党员，吸收和组织各行各业的先进分子和优秀人才，使组织系统的经络血脉更加通畅，身体更加健康；党员干部通过党内政治生活，可以经常接受政治体检，荡涤政治尘埃，增强政治免疫力，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

二、准确把握强化机关基层党组织政治功能和组织功能的瓶颈。

政治功能是党组织的基本功能，组织功能为政治功能服务，是基层党组织发挥政治功能的基础和保证。两者相辅相成，内在统一。但是，在党的建设过程中，一些基层党组织在增强政治功能和组织功能方面还存在一些问题和不足，严重影响了党组织作用的有效发挥。

首先是政治功能的弱化。个别基层党组织不重视加强党员干部思想政治教育，沿用传统方式指导实践、推动工作、解决问题，未能及时关注党员思想和工作中的问题和困难，未能充分激发党员干部的干事创业活力。

二是组织建设弱化。一些机关单位基层组织建设存在问题，党支部成员不稳定，内部人事变动调整后不能及时充实党务工作力量，发挥党的领导作用缺乏载体和保障，落实党的领导存在“梗阻”现象。

第三是工作方法的固化。一些基层党组织习惯于依赖上级指示，党建工作方法针对性不强、实效性不强，缺乏与日常工作紧密结合、具有行业特色的创新思路和举措，增强党组织政治功能和组织功能的成效不明显，与新时代党的建设的总体要求还有很大差距。

第三，关于加强机关基层党组织政治功能和组织功能的思考。

党的力量来自组织。党的二十大报告强调:“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。机关基层党组织要按照二十大要求，深入开展学习贯彻习近平xx同志新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力增强党组织的政治功能和组织功能，为推进党和国家事业发展提供坚强政治保证和组织保证。

(一)加强政治建设，全面提升党的政治领导。党的政治建设是党的根本建设，决定着党的建设的方向和效果。加强党的政治领导，必须把坚决实现“两个维护”作为首要任务。党的十八大以来，党和国家事业发生了历史性成就和变革。最根本的原因在于形成和确立了习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚持了党中央的权威和集中统一领导。要深刻认识“两个确立”的决定性意义和“两个维护”的极端重要性，增强“四个意识”和“四个自信”，不断提高政治判断、政治理解和政治执行力。加强党的政治领导，必须严格遵守党的政治纪律和规矩。党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、削弱党的纯洁性的因素是复杂的。要切实解决党内存在的政治问题，必须严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，认真落实“三会一课”、民主集中制、谈心会、民主评议党员等制度，推进党的组织生活经常化、规范化。加强党的政治领导，必须从整体上提升党组织的政治领导。认真贯彻新时代党的组织路线，不断强化政治属性和功能，下大力气解决软弱涣散问题，把机关基层党组织建设成为领导基层治理、推动经济发展的坚强战斗堡垒。引导基层党员干部坚定政治信仰，保持准政治方向，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，共同担负起爱党、服务党、兴党、护党的责任。

(二)加强理论武装，全面提升党的思想领导。习近平同志指出，组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“塑造”，更要“铸魂”。增强党组织的政治功能和组织功能，要坚持用习xx同志新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，从具体国情出发，深刻理解马克思主义中国化的重大理论价值和实践意义，准确把握“十个界定”的核心要义和丰富内涵、“两个结合”的理论特征、“六个坚持”的世界观和方法论，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同和情感认同。增强党组织的政治功能和组织功能，要坚持经常性教育和党内集中教育相结合，利用“学习强国”和干部网络学院等线上线下学习平台，全面系统学习习xx同志新时代中国特色社会主义思想，全面把握贯穿这一重要思想的世界观、方法论、立场观点方法，深刻理解这一重要思想的理论哲学，促进党员干部学、懂、信、用。增强党组织的政治功能和组织功能，要认真制定和落实党的创新理论学习规划，坚持和完善dangwei(党组)首题制度和理论学习中心组学习制度，引导党员干部读原文、学原文、明原理、明本义，在深刻理解中坚定理想信念，筑牢信仰根基。坚持学、思、用一体化，知信行统一，把学习效果转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

(三)严密组织体系，全面提升党的执行力。列宁指出:在争夺政权的斗争中，无产阶级除了组织之外，没有别的武器。习近平同志指出:党的全面领导和党的一切工作，都要通过党的坚强组织体系来实现。只有党的基层组织坚强有力，才能充分发挥其政治功能和组织功能，才能有效组织党员干部和各方面人才，广泛聚集人民群众，不断把党的事业从胜利推向胜利。要强化政治功能和组织功能，就要强化制度的执行力。深入贯彻党中央关于基层党组织建设的制度安排，认真学习贯彻《中国共产党章程(修正案)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等一系列党内法规，推动党的理念和决策部署转化为党在这个领域的政策法规和制度措施， 全面提高党建工作质量，努力建设党中央放心、人民满意的模范机关。 要强化政治功能和组织功能，就要加强制度建设。深入实施强基工程，着力消除党组织建设中的空白点，积极拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，探索构建上下一体、上下联动的党建工作体系，扩大党组织对行业协会、学会、商会的覆盖面，加强对新兴领域群众的引导和服务，不断增强新兴领域基层党组织的感召力、凝聚力和影响力。要强化政治功能和组织功能，就要加强对党员的管理。坚持理论建党、思想建党，开展主题党日、领导干部讲党课等创新活动，引导党员干部自觉学习思想、强化党性、重实践、建实绩，全面提高履职能力，为经济社会发展展现更大担当。选优配强基层党组织干部队伍，把真正愿意从事党务工作、有组织能力的同志充实到党务干部队伍中来，为党的严密组织体系提供有力保障。

(四)坚持群众路线，全面增强党的群众组织。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。党的十八大以来，习近平同志多次强调，要坚持以人民为中心，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥亿万人民的创造力，不断满足人民对美好生活的需要。党的性质和宗旨决定，增强党组织的政治功能和组织功能，必须坚持以人为本，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，千方百计解决就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，以造福人民的实际行动践行党的群众路线。增强党组织的政治功能和组织功能，必须大力调查研究，聚焦影响企业发展的突出问题和人民群众的燃眉之急，采取“四不两直”的办法，深入基层一线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真实关心群众疾苦，寻找解决发展问题的途径和方法。 促进党员干部在调查研究中转变作风，增进与群众的感情，提高履职技能，增强责任感。 增强党组织的政治功能和组织功能，必须坚持人民主体地位，把群众满意作为评价基层党建工作的重要指标，把服务基层的质量和效率作为衡量组织功能履行的重要标准，完善联系群众的服务体系，深入贯彻落实党中央惠民政策， 着力解决群众生产生活中的困难和问题，切实维护群众利益，不断增强企业群众对党的理解、认同、信任和支持，组织带领群众感恩党、坚定不移听党话。

(五)弘扬团结精神，全面增强党的社会号召力。习近平同志指出:一百年来党和人民取得的一切成就，都是团结奋斗的结果，这是中国共产党和中国人民最显著的精神标志。全面建设社会主义现代化强国，以中国现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国人民团结奋斗。增强党组织的政治功能和组织功能，就是要以增强社会号召力为目标，团结一切可以团结的力量，更加广泛地调动一切可以调动的积极因素，着力完善分配制度、健全社会保障制度、加强基本公共服务、把握民生底线，不断满足人民日益增长的美好生活需要，团结和激励广大人民群众为实现第二个百年奋斗目标而奋进。增强党组织的政治功能和组织功能，基层党组织要切实担负起组织、领导、凝聚和服务群众的责任，积极宣传社会主义核心价值观，更好地引领社会思潮、整合社会力量、凝聚社会共识，使党的指导思想成为国家和社会的指导思想，把党的正确主张转化为人民的自觉行动，推动形成更广泛的价值认同，共同为强国建设和民族复兴贡献力量。增强党组织的政治功能和组织功能，要充分发挥中国特色社会主义民主政治的鲜明特色和明显优势，坚持和发展人民全程民主，完善人民当家作主制度，健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的体制机制，扩大人民有序政治参与，切实保障人民广泛享有政治、经济、社会、文化、生态权利，为真正实现人民当家作主提供制度支撑。

(六)推进全面从严治党，全面增强党的强大战斗力。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平同志指出:把党的建设作为一项伟大工程来推进，始终坚持党要管党的方针政策，这是我们党的一个伟大创举，也是立国强国的一大法宝。增强机关基层党组织的政治功能和组织功能，必须贯彻习近平同志全面从严治党的战略思想，始终保持正视问题的自觉性和向内切入的勇气，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使党在自我革命中焕发生机和活力。增强机关基层党组织的政治组织功能，必须坚持从严基调，认真履行政治责任，严肃政治生活，深入贯彻党的组织纪律、原则和制度，全面推进廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，让党员干部感受到党组织的严管厚爱，让铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循，努力营造清正廉洁的政治生态。增强机关基层党组织的政治功能和组织功能，必须深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，树新风，力戒形式主义、官僚主义等山河见面、检查考核过多等问题，认真整改不作为、乱作为等损害营商环境的突出问题。我们一定要深入贯彻“13710”工作制度，完善闭环执行体系，全面提升党员干部的执行力和执行力，以更加务实的作风和昂扬的斗志攻坚克难，争创第一，为建设现代化强市贡献智慧和力量！

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