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调研报告:绿色农产品供给地建设存在问题及对策建议

近年来,xx县认真贯彻落实中央和省市关于发展绿色农产品的决策部署,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,围绕三大特色产业,大力发展有机、绿色、无公害农产品,不断扩大GAP认证、出口创汇、绿色认证基地规模,完成绿色标准化水果基地xx万亩、出口创汇基地xx万亩、GAP基地xx万亩认证。但受自然条件、种植效益、物流运输、品牌打造等诸多因素影响。,绿色农产品供应基地建设还存在一些亟待解决的困难和问题。

一、存在的问题

一是种植标准不够统一,优质产品少。从实际情况来看,除了大型的苹果示范园和蔬菜种植基地外,大部分绿色农产品的种植标准还不够统一。一方面,一些人没有充分考虑本地区的实际气候、水土条件,随意引进或种植农作物品种,造成玉米等农作物品种来源多、杂、乱的现象,优质种源规模优势不明显。另一方面,个别种植户没有严格执行绿色农产品生产的技术要求,仍然继续以传统方式种植。农药化肥使用和土壤监管不够科学,产品质量不高。

二是深加工水平低,产业链短。绿色农产品涵盖面广,既有初级农产品,也有深加工农产品。从目前县城在售的农产品来看,大部分都是以销售新鲜水果或者简单包装的农产品为主。蔬菜、水果等农产品保鲜贮藏、深加工及产品销售龙头企业数量少,示范作用不够明显。推动农产品发展的能力不强,产业链短,产品附加值不高,市场竞争力弱,制约了绿色农产品的快速发展。

三是物流体系不够完善,及时送达困难。除小麦等粮食作物外,大部分绿色生鲜果蔬产品受季节性节气影响,保质期短,需要在收获后第一时间精准配送。从全县冷链仓储基地的分布、车辆和运行路线来看,仓储基地和车辆仍然较少,部分农产品由种植户运输到乡镇等集中点进行冷链配送,仍然难以打通最后一公里为民服务,导致部分绿色农产品在外运过程中受损变质,增加销售成本。

四是品牌效应不明显,市场开拓不足。虽然个别企业申请了一批绿色食品认证品牌的认证,但目前在售的农产品品牌优势不明显,没有特色农产品,销售市场不够发达,在出口贸易等大型市场没有形成有影响力的出口品牌优势。同时,品牌推广缺乏科学有效的策划和运作,深度和广度仍显不足,在提升品牌形象、打造名牌、发展绿色高端农产品等方面缺乏积极主动性。

二、对策建议

一是加大支持力度,夯实产业发展基础。积极抓住国家重大政策机遇,加强与省市相关部门沟通,多方争取项目资金,加快重大项目建设,不断完善乡镇种植基地和电商物流配送点基础设施,购置冷链物流车辆,打通服务群众最后一公里。大力支持物流运输企业和电子商务企业发展,出台支持绿色农产品物流配送体系建设的扶持政策,在冷链仓库建设、物流中转场地建设等项目申报和融资上优先支持企业,国家、省、市支持的政策性资金积极向农产品运输企业倾斜。发挥政府引导作用,搭建政府、银行、企业、个人对接平台,对从事绿色农产品生产、加工、运输、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款,放宽抵押条件,支持绿色农产品发展。

二是完善服务体系,有效提升产品质量。加强县级绿色农产品检测机构建设,加快乡镇农产品快速检测点和市场、超市、重点加工企业检测点建设,建立市场准入制度,实行产品分级包装和标识管理制度,健全完善绿色农产品安全检测和追溯体系。继续做好良种和先进适用技术引进推广工作,加强种子执法监管,全面推广测土配方施肥技术,加强化肥农药等投入品使用管理,推进病虫害统防统治和绿色防控,提高农产品产量、质量和档次。扎实推进农产品主产区及周边地区污染防治,加快规模化畜禽养殖场粪污处理设施建设和标准化改造,加强农业面源污染综合防治,加大农业废弃物资源化利用力度,为绿色农产品生长提供良好的生态区域环境。

三是培育经营主体,加快产业集聚发展。继续深化农村“三改”和集体产权制度改革,大力推广“合作社+基地+农户”、“企业+合作社+农户”经营模式,实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素优化配置,提高绿色农产品产前、产中、产后组织化程度。积极发展新业态,培育壮大专业合作社、家庭农场、专业大户、旅游采摘园等新型经营服务主体,推进多种形式的适度规模经营。全面落实支持企业发展的各项政策,不断优化营商环境,通过招商引资和县域企业转型发展,积极引进一批集仓储、加工、运输、营销于一体的龙头企业,鼓励企业建设绿色农产品基地,开展仓储加工,完善物流冷链,拓宽营销网络,进一步延伸产业链。

四是加强宣传推广,提升产业品牌效应。通过参加农博会、绿色有机产品推介会、展销会,在主要道路沿线设立标牌,加强新媒体宣传,进一步提升当地绿色农产品品牌的影响力。继续做好绿色无公害农产品认证工作,组织引导符合条件的企业、合作组织和个人申报国家“有机食品”和“绿色食品”,努力扩大认证品牌农产品基地规模,形成规模效益,促进产业升级增效。为拓展外部销售市场,积极引导专业合作社、龙头企业、种植大户开设网店,拓宽销售渠道,使绿色农产品进入高端市场,拓宽农业与超市对接,实现产品直销,不断提高绿色农产品的知名度和市场占有率。

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