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某县委书记关于“四下基层”专题研讨交流发言

亲爱的同志们:

1988年底,习近平任宁德地委书记时,首创了“四下基层”制度,即接待信访、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策。“四个基层”是一种经得起打磨、检验、推敲的工作制度和方法。它是习近平同志在福建亲力亲为、实事求是的智慧结晶。这些年来,“四个基层单位”像一个温暖的春风,吹进党员干部的心里,融入基层工作的点点滴滴,激起解除后顾之忧、造福于民、奉献于民的涟漪。党员中的广大干部要继承“四个基层”的优良作风,放射出光和热,照亮群众的头脑,温暖群众的心灵,让群众感受到党和政府的温暖和关怀。广大党员干部要长期坚持“四下基层”,继承和发扬优良作风,积极倡导以人为本的价值观,用实干担当责任,用汗水浇灌希望,放下架子,迈开步伐,张开双臂,深入基层,深入群众,摸清工作动态,找准问题症结,用对措施, 吸取“四个基层”的经验教训,增强推进党的群众路线深入实际的能力。

一是在基层宣传党的方针政策,从“声边”到“边”,搭建“心连心”的桥梁,凝聚人心。

习近平同志在系统阐述“四个基层”时,把“在基层宣传党的方针政策”放在突出位置,强调既要广泛持续地宣传,又要具体问题具体分析,了解和把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想的扣子,推动党的方针政策落地生根。面对新形势新任务,要以“宣传党的方针政策到基层”为重点,深刻理解“四个基层”的内涵和实质,下功夫,抓事实,抓细节,不能敷衍塞责、生搬硬套、应付差事。要真正沉下心来,阔步前进,张开双臂,深入田间地头、楼房里,及时了解群众在想什么、盼什么、想什么,了解群众的政策需求,全面、系统、深入地宣传党的方针政策和最新理论,牢固树立为人民服务的群众观念,为群众办好事、办实事,尽力解决好人民群众关心的民生问题,解决好“肠梗阻”问题,打通为群众服务之路。同时,全县各部门、各单位、各镇街要因地制宜,精准施策,创新思路,充分运用“线上+线下”的方式,以赢得民心、无缝对接为重点,以人民群众喜闻乐见的方式为导向,搭建宣传平台,拓宽宣传渠道,丰富宣传载体,通过逐点衔接、线点拓展,大力开展政策宣传活动,找准立足点、找准切入点、找准突破口。确保党的理论政策“飞入寻常百姓家”,为群众解开思想扣子,确保党的政策在居民中落地生根、开花结果,凝聚起实现中华民族伟大复兴梦想的磅礴力量。

第二,调查研究基层,把“脚力”转化为能力,打开解决难题的“百宝箱”。

调查研究是我们党的传家宝,是我们解决难题的“百宝箱”。习近平同志在宁德上任伊始,就把调查研究作为做好群众工作的重点,深入基层进行调研,一个月走遍九个县,身体力行“四个基层”工作制度,亲自谋划重点工作、部署重点任务、推动重点项目。当前,xx县面临着全面振兴发展的机遇和挑战。要积极融入xx的发展格局和总体思路,全面落实农业增收保障、示范园区带动、xx引领,为全县发展贡献智慧和凝聚力。但在发展过程中会遇到一些复杂的矛盾和问题,需要充分利用调查研究这个“传家宝”,积极进行蹲点调研,进行细致、全面、深入的调查研究,用心、用情做好群众工作,与群众交心谈心,打开“话匣子”,吸纳“金点子”进行积累。要直奔问题、引以为鉴、举一反三,做到深而不浅、准而不偏、实而不虚,努力打通政策梗阻、解决治理难点、解决群众痛点,切实把调查研究转化为推动xx县高质量发展、解决瓶颈制约的实际成果。

三、信访接待到基层,变“坐诊”为“访诊”,用好“试金石”,取信于民。

信访是党和政府联系人民群众的桥梁,是了解民情、体察民情、化解矛盾的窗口。在宁德工作期间,习近平高度重视信访工作,重视密切联系群众,坚持把群众的“心头之事”当“心头之事”,倡导建立领导带人来访、预约走访群众制度,亲自带头开展信访接待基层活动,带着感情、带着责任、带着诚意接待来访群众,变“上访”为“问访”,现场解答群众询问、接受群众举报。全县广大党员干部要把基层信访接待作为取信于民的重要抓手,坚持把自己摆进去、把责任摆进去、把工作摆进去,全面开展信访接待基层活动,切实把事实、民意、矛盾和问题落实到信访工作的每一个流程和环节。面对信访工作中的困难,不推诿、不回避、不推卸责任。要大力弘扬“马上就办、办好”的精神,变“工作压力”为“工作动力”,变“被动接访”为“主动走访”,变“被动回应”为“主动负责”针对群众各方面的诉求,不怕困难、不怕麻烦、不怕矛盾,面对面倾听群众诉求,耐心细致地向群众解释相关政策法规,切实为群众排忧解难。要始终坚持以人民为中心的发展思想,做好信访工作,多一些感情投入,多一些温暖关爱,多一些自信负责,全心全意解决人民群众的忧、急、忧,切实把为民直通车开到人民心坎上。

四、基层现场办公,从“会场”到“现场”,牢固树立为民办事的“风向标”。

习近平同志在福建工作时倡导“下基层现场办公”,强调“马上就办”,这是加强机关效能建设的务实之举。全县领导干部要把基层一线作为服务居民、解决瓶颈问题、促进全县发展的主战场,以实干的热情、只争朝夕的态度、破圈的创新精神,全面做好政策解读、事务办理、解民忧工作,不断增强“等不起”的紧迫感、危机感和不安分的责任感。要聚焦关系群众利益的难点、堵点、症结,扭住薄弱环节,现场集中“会诊”,找准病灶根源,实施针对性治疗。针对群众长期存在的问题,想办法,下决心,出硬招。xx全县党员干部要把“结对关怀”和干部下基层帮扶活动结合起来,定期不定期开展家访、“敲门”、慰问困难,跳出“会场”的圈子做决策,活跃在基层“现场”办公,坚持在基层发现问题、解决问题、抓落实、办实事。要大力倡导“马上就办”,强化“今天太晚,明天太早”的效率意识,聚焦久拖不决的事关群众利益的问题,注重现场“会诊”,狠抓部署,精准施策,高效落实,做到一案不积,以“跳起来摸高处,小步快走”的态度,切实解决群众迫切的问题。

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