一、会议制度
xx支部的会议制度,主要包括支部xx员大会制度、支部委员会制度、xx小组会制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展xx内民主生活,加强xx内监督的基本途径和保证。
1.支部xx员大会
(1)召开时机:基层xx支部每季度不少于一次,机关xx支部每半年不少于一次。
(2)主要内容:①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施;②讨论和决定本单位的重大问题;③讨论和批准支部委员会的工作报告,听取和讨论本单位行政负责人的工作报告;④选举支部委员和出席xx的上级代表大会、代表会议的代表;⑤作出吸收和处分xx员的决定;⑥讨论决定必须由支部xx员大会决定的其他事项。
(3)程序方法:一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间;②通知全体xx员;③shuji、副shuji和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①shuji(副shuji)主持宣布开会;②组织委员统计到会人数并报告;③宣布议题展开讨论;④shuji归纳集中多数人意见;⑤表决并形成决议;⑥明确分工,提出落实意见;⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实。①按照会议决议分工,抓好贯彻落实;②对个别xx员因故没有参加会议,shuji或支部委员在会后向他们传达会议决议;③根据需要向上级xx组织报告会议情况。
(4)落实要求:①内容符合关于支部xx员大会职权的规定;②必须有超过半数的xx员到会方可举行,选举时必须有超过五分之四的有选举权的xx员到会,程序符合规定要求;③会议要充分发扬民主,讨论决定重要事项,shuji、副shuji和委员之间应当进行个别酝酿,必要时形成方案建议,到会xx员充分发表意见和建议;④决定重大问题要进行表决,表决事项以赞成票超过实到会有表决权的xx员人数的半数为通过,没有以正副shuji个人意见代替大会决议的现象;⑤每次召开支部xx员大会、支委会都要分工一名委员(一般组织委员),对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员,会议主持人、记录人,讨论的问题,会议的发言和决议,在xx支部会议记录本上认真记录,以便检查决议的贯彻执行情况。
2.支部委员会
(1)召开时机:在支部xx员大会闭会期间,支委会负责处理xx支部日常工作,根据工作需要及时召开,集体讨论决定和处理本单位的重大问题。
(2)主要内容:支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题,即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《xx支部工作条例》规定:通常由支委会讨论和决定的重大问题有:①xx的路线方针政策,国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行;②本单位建设的规划和重要工作任务的部署;③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施;④骨干配备,组织调整,人员的调动和分配、职级晋升;⑤选调送学;⑥发展xx员;⑦奖励和处分;⑧重要经费开支、重要物资的使用;⑨xx支部的建设;⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
(3)程序方法:一是会前准备:①正副shuji与委员酝酿确定会议议题和时间;②组织委员通知支委做开会准备;③shuji与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议:shuji或副shuji主持,①组织委员统计人数;②宣布开会,讲明议题;③支委展开讨论;④shuji归纳支委意见;⑤进行表决;⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”,即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实:在支委会对重大问题做出决定后,必须由主官分工负责、贯彻执行。
(4)落实要求:①必须有超过半数的委员到会方可举行,受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决;②议题shuji、副shuji研究确定,并提前一天通知支委,除特殊情况外,不得临时动议;③会前搞好通气酝酿,不开无准备的会;④会上每个委员畅所欲言,没有“一言堂”的现象;⑤遇有不同意见,坚持少数服从多数,不搞“以职定音”;⑥对讨论的事项意见分歧较大,应当暂缓表决,会后进一步调查论证、交换意见,下次会议复议;⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评,不出现“决而不行”;⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、xx员发展、奖惩等事项,要广泛征求意见,有三分之二以上支委到会,并逐个表决;⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务,为争取时间、减少层次、统一思想,可以召开支委扩大会,但不宜多开,否则容易削弱支部xx员大会和支委会的领导核心地位;⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况,要教育委员遵守xx的纪律,做好保密;(11)凡召开支委会,都必须认真做好会议记录,会议记录由shuji或副shuji保管,一般由组织委员负责记录。记录要素:会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。
3.xx小组会
(1)召开时机:xx小组会是xx小组活动的主要形式之一,基层xx支部每月安排一次,机关xx支部每两个月安排不少于一次。
(2)主要内容:①组织xx员学习、讨论;②组织xx员进行集体交心和思想汇报;③研究如何贯彻执行支部的决议,对xx员进行工作分配,并检查贯彻执行支部决议和xx小组分配工作的完成情况;④按规定进行xx内选举,如推选小组长,酝酿支部委员侯选人和出席上级xx代表大会的代表侯选人等;⑤研究发展对象,讨论对发展对象和预备xx员转正的小组意见,组织民主评议xx员,评选优秀xx员,讨论对犯错误xx员的纪律处分等;⑥分析群众的思想情况,研究如何做好思想政治工作;⑦定期开好小组组织生活会,发扬民主,开展批评与自我批评。
(3)程序方法:一是准备会议:①xx小组组长确定议题;②提前1-3天发出开会通知;③准备好有关文件资料。二是召开会议:①xx小组组长宣布到会情况,说明议题,提出要求;②组织xx员围绕议题,开展讨论;③xx小组组长归纳小结,提出贯彻措施,形成结论。三是会后落实:①xx小组组长检查会议记录情况;②将xx小组会议情况及时向xx支部汇报;③抓好会后的组织落实。
(4)落实要求:①xx小组会议每次议题要集中,不宜太多,一次会议要着重解决1-2个问题;②xx小组长善于主持会议,会管理和监督xx员,每次会议都有归纳小结;③在参加小组活动时,领导干部应以身作则,主动配合xx小组长开好小组会,带头发言,带头汇报思想,带头开展好批评和自我批评,自觉以普通xx员身份接受组织监督;④每次xx小组会,都要指定专人做好会议记录。会议记录本由xx小组长妥善保管。记录要素:会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。
二、xx日制度
xx日制度,是xx的基层组织生活的一项基本制度,是xx支部开展工作、xx员参加xx的活动的重要保证。
(1)召开时机:基层xx支部每周安排半天,必要时可以相对集中使用,但每月不得少于两次。机关xx支部每月至少安排两个半天。
(2)主要内容:①召开xx的会议,如支部xx员大会、支委会和xx小组会,一般可安排在xx日时间进行,有时也可用来传达学习上级xx组织的指示精神;②进行xx的教育,开展xx的基本理论学习、xx风xx纪教育和各种形式的xx课教育活动;③开展组织生活,如组织评议xx员,召开民主生活会,听取xx员的思想汇报,表彰宣扬先进,检查xx员完成xx支部交给的任务的情况等;④处理xx务工作,选举出席上级xx代表大会的代表,改选支委会,讨论发展xx员,收缴xx费,进行xx员鉴定,研究xx纪处分等。
(3)落实要求:①xx日时间上应当相对固定,列入单位工作周计划中,不得随意占用,因特殊情况确需占用的,须经团政治机关批准,事后应当及时补上;②xx日必须突出xx性,坚持政治性、思想性、原则性,杜绝行政化、庸俗化、娱乐化倾向;③基层xx支部制定工作周计划时要考虑到xx日,计划要内容全面,重点突出,分工明确,责任到人;④落实xx日必须保证人数,xx员因特殊情况不能参加的,必须及时进行补课或传达xx日活动内容和要求;⑤xx日制度落实情况要做好相关登统计,记录规范、准确,没有作假现象。
三、xx课制度
xx课制度是xx组织对xx员进行xx的基本理论、xx的路线方针政策、xx的基本知识和xx性xx风xx纪教育的基本形式,是加强xx的思想建设,培养合格xx员的重要途径。
(1)召开时机:基层xx支部每月一次,机关xx支部每年不少于两次。
(2)主要内容:进行xx的基本理论教育;进行xx的现行政策教育;进行xx的基本知识教育;进行xx员思想品德教育。
(3)程序方法:①认真备课。首先,熟悉教育内容,明确教育重点、难点和基本思路;其次,进行思想摸底,充分调查了解xx员的思想反映;之后,编写教案,主要包括xx课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。②组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲,征求意见,进行补充完善。③课堂讲授。依据教案以口语表达和一定的辅助手段相结合,具体进行讲解。④组织讨论。授课完毕后,除要围绕xx课需要掌握的重点思想观点进行归纳小结外,还要布置讨论题,组织授课对象开展讨论。
(4)落实要求:①xx支部应当科学制定xx课教育实施年计划、月计划,安排人员提前准备教案,避免xx课教育的盲目性和随意性;②xx课要突出“xx”味,内容贴近不同层次xx员实际,贴近xx员现实思想,解决倾向性问题成效明显;③授课人应加强学习,提高讲课的艺术性,灵活形式方法,熟悉授课讲稿,避免出现照本宣科问题;④xx支部应创新方式讲xx课,支委成员带头讲xx课,鼓励普通xx员上xx课;
四、报告工作制度
报告工作制度,是贯彻xx的民主集中制原则的具体体现,是支委会接受支部xx员大会检查和监督的重要形式。
(1)开展时机:基层xx支部委员会每半年报告一次或者按工作阶段报告,机关xx支部委员会每半年报告一次。报告一般在重大任务完成后、工作阶段结束后、半年和年终总结时。正副shuji一般每半年进行一次述职。
(2)主要内容:报告工作,通常由shuji或者副shuji代表支部委员会,向支部xx员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。主要包括:①xx支部贯彻执行xx的路线、方针、政策和上级xx委决议、指示,加强xx支部政治思想领导的情况;②支委会、xx小组和xx员执行、落实支部xx员大会决议的情况;③坚持xx的组织生活制度,加强xx支部自身建设的情况;④基层主要任务完成、xx员发挥先锋模范作用的情况;⑤领导xx等组织开展工作的情况;⑥今后工作打算和加强支部自身建设的措施建议等。
(3)程序方法:一是准备工作报告。①报告工作前,正副shuji要交心通气,商定有关事宜,并事先通知各委员,提前做好思想准备;②召开支委会,分析工作形势,研究工作报告的起草意见,各支委按分工梳理回顾前阶段工作,提出今后工作建议;③会后由支部shuji或指定其他支委,负责起草工作报告;④报告初稿写好后,召开支委会集体讨论修改,进行充实完善,形成工作报告;⑤支委会结束后,向全体xx员发出“安民告示”,为下步组织xx员审议好报告作准备。二是作工作报告。在进行充分准备后,即可召开支部xx员大会。①由组织委员清点统计人数;②支部shuji主持宣布开会;③支部shuji宣布支部xx员大会议题,并提出具体要求;④由shuji或副shuji代表支委会向支部xx员大会作工作报告;⑤全体xx员讨论、审议工作报告,就支委会的工作和自身建设情况,广泛发扬民主,作出评价,提出批评和建议;⑥支部shuji将每个xx员意见的精华进行归纳总结;⑦大会举手表决,形成决议;⑧宣布闭会。三是做好会后工作。①支部shuji及时将报告相关材料整理归档,并将报告工作情况及xx员大会审议结果形成书面材料上报上级xx组织;②xx支部按照决议要求抓好相关事项分工落实,并进行检查监督。
(4)落实要求:①落实报告工作制度,要防止只讲评不报告的倾向,防止只讲工作任务不谈自身建设的倾向,防止有报告无审议的倾向,防止用行政工作报告代替xx的工作报告的倾向;②团政治处或机务大队xx委要视情审阅工作报告提纲,凡提纲过于简略或问题找得不准,整改措施针对性不强的,要令其返工;③支委会、支部xx员大会要做好会议记录,相关登统计上要有所体现。
五、民主生活制度
民主生活制度是支部班子成员或xx员进行交心通气、开展批评与自我批评,统一思想认识、调整内部关系、总结经验教训、增强团结和谐,解决xx支部班子自身矛盾问题的一项重要制度。
(1)召开时机:基层xx支部每半年,机关xx支部每年召开一次支部委员会,进行交心通气,开展批评和自我批评。
(2)主要内容:一般根据上级要求有重点的对照检查,通常包括:①检查贯彻执行xx的路线、方针、政策和上级xx组织的决议、指示情况;②检查学习xx的创新理论,提高政治思想素质的情况;③检查贯彻民主集中制,加强xx支部集体领导的情况;④检查艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况;⑤检查联系群众、团结同志、勤奋工作的情况;⑥其它重要问题。
(3)程序方法:从民主生活会的准备开始至会后的工作,一般按照以下程序进行:一是做好会前准备。①shuji、副shuji确定会议时间和主题后,提前告知支委准备发言提纲;②shuji与副shuji之间、委员与委员之间广泛开展谈心,交流思想;③发扬民主,以xx团小组为单位广泛征求xx员群众意见,给xx支部及支委个人提出意见和建议,由shuji归纳梳理,撰写集体对照检查材料;④shuji将开会时间、主题向上级xx委和政治机关报告,经同意后方可召开。二是召开会议,开展批评与自我批评。①shuji宣布议题,作简短动员,组织学习有关规定,帮助大家进一步提高认识,端正态度;②副shuji代表支部作集体对照检查,通报征求意见情况;③支委成员逐个开展自我批评,其他成员对其进行批评帮助,shuji对支部委员会成员进行逐个讲评;④支委一班人讨论制定整改措施;⑤列席会议的挂钩领导、机关人员对支部建设及生活会情况进行讲评,确保会议质量。三是及时报告通报情况。会后,①将会议情况报告上级xx组织,自觉接受上级监督;②将适合向xx员通报的情况和改进措施通报全体xx员,以便接受xx员群众的监督。
(4)落实要求:①会议做到个别谈心不充分不召开,征求群众意见不充分不召开,正副shuji对主要问题和原因没有统一认识不召开,材料准备不充分不召开,整改措施没有预案不召开,要把存在的矛盾基本化解在会前谈心通气中;②开展批评与自我批评,要坚持“惩前毖后,治病救人”的原则,要敞开思想,敢于揭短亮丑,不能闹意气、泄私愤;③召开民主生活会时要指定专人做好会议记录,记录要详尽、真实、准确,会后进行归纳整理。
六、xx员汇报制度
xx员汇报制度是xx员定期向xx组织汇报思想和工作情况,以密切xx组织与xx员的联系,加强xx员队伍管理和监督的一项制度。
(1)开展时机:xx员应当定期向xx支部或xx小组汇报思想和工作情况。基层xx支部,xx员汇报每两个月至少一次;机关xx支部,xx员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题,xx员应当随时汇报。
(2)主要内容:①近期的思想、工作、学习、生活情况;②贯彻支部决议,完成支部、小组分配任务的情况;③反映群众情绪、意见和要求;④提出个人对xx组织或其他xx员的批评或建议。
(3)程序步骤:xx员汇报采取口头或书面形式,一般以xx小组为单位组织,人数较少时以支部xx员大会进行汇报。基本程序:①汇报前准备。shuji、副shuji提前确定组织xx员汇报的xx日时间,提出xx员汇报重点内容,由xx小组长通知xx员准备汇报提纲;②组织汇报。xx小组组长简明扼要介绍开会目的、议题方法,组织xx员逐个汇报,汇报完毕后,xx小组组长作简要讲评;③支部收集情况。xx小组会后,shuji、副shuji召集xx小组组长收集xx员的思想工作反映。对汇报出来的问题,结合下次支委会认真分析,采取教育帮助措施。
(4)落实要求:①xx支部要经常教育xx员对组织襟怀坦白、讲真话、讲心里话,不隐瞒自己的真实想法和缺点问题,做到“事无不可对xx言”,对汇报思想不积极、不认真的xx员要进行批评帮助;②xx员在外超过三个月的,在外期间由临时xx支部组织一次汇报,归队后要进行书面汇报;遇有心理疾病、婚姻受挫、家庭变故和涉法以及其它方面的重要问题要及时汇报;③xx员领导干部、支委成员要以普通xx员身份参加xx小组汇报,并带头开展思想互助,不当“特殊xx员”;④xx小组长对本小组xx员汇报的情况、反映的问题,必须及时、如实向支部正副shuji报告;xx支部要认真听取和对待xx员的汇报,积极采纳好的意见和建议,对重要情况和问题及时作出妥善处理;⑤xx员汇报要详细记录于xx小组会议记录本,支部shuji或副shuji每季度要查阅,并作讲评。
七、民主评议xx员
民主评议xx员,是按照xx章规定的xx员条件,通过xx员教育和xx内外群众的评议,以及xx组织的考核,对每名xx员在工作中的表现和作用作出客观的评议,通过组织措施,达到激励xx员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
(1)开展时机:基层、机关xx支部对xx员特别是干部xx员的思想、工作、作风、能力和模范作用情况,每年至少进行一次评议。根据单位实际情况,一般结合“七一”或年终工作总结进行。
(2)评议内容:评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。一般来说,基本内容包括:①思想情况。主要看政治学习是否自觉,政治立场是否坚定,道德品质是否高尚,利益关系是否处理恰当,精神状态是否昂扬;②工作情况。主要看是否热爱本职,对待工作的热情和工作标准怎样,接受任务是否愉快,完成任务怎样;③作风情况。主要看是否坚持实事求是的态度,想问题抓落实是否从实际出发,处事是否公道正派、不徇私情,干工作是否雷厉风行、深入扎实;④模范作用情况。主要看xx员的先锋队意识强不强,工作上是否吃苦在前、勇挑重担,危急关头是否挺身而出、敢站前排,日常生活中是否严格自律。
(3)程序步骤:民主评议xx员应相对集中时间进行,通常采取学习教育、xx员自评、民主测评、组织讲评等方法进行:①学习教育。评议前,xx支部召开xx员大会,组织学习xx章及上级有关文件指示精神,讲清评议的指导思想、目的、意义以及评议标准和重点;②xx员自评。xx员对照评议内容和xx员标准,总结个人思想、学习、履职尽责、能力素质和模范作用等方面情况,撰写自评提纲,实事求是肯定成绩,查找不足和问题,明确努力方向;③民主测评。一般召开xx小组会或xx员大会,xx员逐个自我评议,开展批评和自我批评。在此基础上,组织本单位全体人员对每个xx员进行测评;④组织讲评。召开支委会,根据xx员的评议和群众的意见,进行综合研究分析,对xx员模范作用按“好、较好、一般、不合格”进行划档,对每名xx员的优缺点做出评价,支委成员分工把对每个xx员的评价转告本人,由支部shuji向xx员大会报告评议xx员的情况,对xx员逐个讲评;⑤表彰与处理。对评议出的优秀xx员,由支部进行表扬或报上级xx委进行表彰;经评议认为不合格的xx员,由支委会区别不同情况,研究提出处理意见,并按规定报上级xx组织批准。对存在主要问题,xx支部和xx员要分别制定整改措施,并抓好落实。
(4)落实要求:①民主评议xx员要坚持实事求是、民主公开、人人平等“三原则”,既不降低xx员标准,又不提空泛过高要求,引导xx员和群众充分发表意见,支委成员要带头示范,以普通xx员身份参加评议,带动民主评议xx员工作顺利进行;②学习教育要注意引导xx员克服“无所谓”“怕挨整”“得罪人”等模糊认识,端正参与评议的态度,每名xx员都要认真撰写自评提纲,由xx小组长审查,不符合要求的返工重写,防止走过场;③评议中的xx小组会、支委会要如实记录,民主测评表要做好留存。
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