同志们:

今天，我们在这里召开全县卫生系统安全生产、森林火灾防控和安全领域突出问题整改座谈会。主要任务是学习贯彻近期国家、省、市系列安全生产工作会议精神，全面部署岁末年初全县卫生系统安全生产工作。前任局长传达了国家、省、市、县一系列安全生产工作会议精神，通报了当前全县卫生健康系统面临的严峻安全生产工作形势，并对下一步工作进行了部署。我同意他的观点。县民政局对医养结合的安全生产进行了安排，县应急管理局对卫生系统的安全生产进行了指导，希望各单位听进去，留在手中；县中医院、老区民生医院、老年康复中心都就安全生产工作做了很好的发言。可见大家都坚定地把安全生产放在日常工作中。安全生产工作一直在讲，大家可能也煞费苦心，但是今天的会议，大家要注意会议的标题，特别是“安全领域突出问题专项整治会议”的后半部分。这是因为省委、省政府把安全生产工作纳入主题教育专项整治领域，上升到干部作风整顿范畴。在全省大力开展主题教育的关键时期，可以说，安全生产是近几天极为重要的政治工作，这也是今天召开会议的重要性和必要性。全县卫生健康系统决不能在安全生产上掉链子、出差错，给县委、政府添乱、抹黑。今年以来，全国医疗卫生系统发生了“4.15”攀枝花市中心医院、“4.18”北京长风医院等安全事故。北京长风医院火灾事故造成29人死亡，42人受伤，拘留12人。我们县的养老院防火也是今年9月国务院挂牌督办的。教训惨痛，发人深省，令人警醒。目前是岁末年初，人员繁杂，事务繁多，是安全事故的高发期。为持续深入做好卫生系统安全生产工作，守住安全底线，我强调三点。

一是深刻把握当前安全生产的严峻形势，始终保持居安思危的戒备状态。

第一，要深刻认识当前医疗卫生领域面临的安全挑战。近年来，随着全县医疗卫生资源和服务的快速增长，医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，医疗卫生行业安全也面临新的风险和挑战。思想上，有些医疗机构只知道经济效益，不知道安全效益。他们误以为安全生产“说起来重要，做起来次要，忙起来没必要”。他们思想上粗心，心理上侥幸，被动，漏洞百出。在责任上，既要狠抓建筑、工地、大型机房、生物实验室等重点场所的安全，又要坚守消防气体、危险化学品、医疗废物等重点领域和“毒、麻、精、放”等特殊药品的安全。安全监管专业性强，涉及领域多，容不得半点放松，不能有丝毫水分。

二是准确把握安全生产和高质量发展的辩证关系。居安思危，治乱不忘。安全与发展是一体之两翼，驱动之双轮。发展以安全为前提，安全以发展为基础。两者相辅相成。当前，全县卫生健康事业正处于爬坡过坎、踏上新征程的关键时期。必须坚持发展和安全统筹，做到发展不停顿，安全不懈怠。我们必须坚决不因为只关心稳定和安全而放弃发展，努力促进高质量发展和高水平安全的良性互动。

三要坚决担负起医疗卫生领域安全生产的重大责任。今年以来，书记、县长多次作出重要批示，要求吸取省内外医疗卫生领域安全事故教训，务必把责任落实到最小单位，牢牢守住安全底线。当前，大量农民工返乡，冬春季节重大传染病多发，各种矛盾叠加，保障安全稳定卫生压力巨大。全县医疗卫生系统一定要进一步强化底线思维和风险意识，自觉承担起安全生产的重大政治责任，坚持把问题当作隐患和事故来处理，以危机感抓重点、吸取教训、加强排查，全面守住医疗卫生领域的安全底线。

二、全面落实预防安全生产事故的各项措施，始终保持防患于未然的良好局面。

一是聚焦关键环节和重点领域，突出“不”字。绝不能放过一个消防安全隐患。医疗机构人员多，物品杂，管理难度大。最大的安全隐患是消防安全隐患。一旦发生火灾，住院病人跑不了，其他人员会四处乱跑，肯定会造成严重后果。9月，X医院事件发生后，已在全系统开展全面排查整改。刚刚局长通知，发现X，X已经整改，整改了很久。不知道整改有没有扎扎实实的到位，还是要处理。今天会议结束后，各医养结合医院和机构要再次回头看，加强对病房楼、门诊楼、办公楼、宿舍楼等场所的排查，查找供电、燃气管道等可能引发火灾的漏洞和薄弱环节，确保疏散通道和安全出口畅通有序，规范各类消防设备、监控设备和安全设施的检查维护，做到平时防火。二是违规运行特种设备一次。纵观近几年发生的医疗安全事故，除了火灾事故，最常见的就是特种设备监管不严造成的。整个医疗保健行业的临时工很多，专业能力参差不齐。设备陈旧，无证作业，操作不规范，都是极大的隐患。每个单位下来后，都要过一遍筛子，不要怕得罪人。对不合格和无经验的特种设备作业人员要立即进行培训学习，学习有困难的要尽快调整岗位。同时，要建立几个检查清单和责任清单，明确到具体人和具体岗位，出了问题该问谁。当然最重要的是不会有问题。三或者泄露一滴危险药物。在日常工作中，要严格规范和执行危险化学品的使用制度和程序。刚才局长也对危险化学品的安全作出了安排。我想强调的是，危险化学品，特别是容易大规模扩散的特殊药品，一旦泄露，会对人们的生产生活造成很大影响。下来后，各级医疗机构要全面摸清“毒麻”药品、放射源、危险化学品、易燃易爆品的储存管理情况，重点排查采购、储存、使用、销毁等环节的风险隐患，落实库存制度、责任制和台账管理，同时登记专柜、专方、专册。第四，不要遗漏医疗废物监管的一个盲区。推进医疗废物综合管理，加强医疗废物收集、运输、贮存和处置的风险排查，对集中处置能力不足、医院医疗废物和废水管理不规范、非法处置等问题进行专题研究。确保高致病性病原微生物的运输、保存和信息安全，确保不发生重大生物安全事故。这一方面在我县造成安全事故的可能性较小，但也不能掉以轻心。五是项目施工现场无安全事故。X医院、X医院等在建工程必须实施监理工作。魏健要会同住建、消防等部门深入现场，加强检查，查安全标准，查制度落实，查安全培训，查施工监管，查现场管理，坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。第六，不产生负面的网络舆论。最近X在网上很红，但是这种红并不是我们想要的。如今，自媒体夸大其词、无事生非的现象层出不穷。就医疗卫生系统而言，冬春季节传染病大量，医疗资源紧张，容易让群众大范围传播。前几天X把核酸采样试管倒在路边的事件已经在网上引起轩然大波。各级医疗机构要及时研判隐患，严格信息。

二是以问题排查整改为重点，突出一个“实”字。首先是实事求是地调查问题。综合运用常态化自查、常态化专项检查、常态化互动检查等方式，卫生、消防、应急等部门协同配合，重点检查安全生产责任制落实情况、重点场所和重点区域安全生产防范措施落实情况等。，按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的模式开展“地毯式”排查，“排查”“堵塞漏洞”，不折不扣。第二，问题要整改。要建立闭环整改机制，实现隐患排查、整改、注销全过程闭环管理。发现问题能立即整改的，不能立即整改的，要限期整改。按照措施、时限、责任、资金、计划“五落实”的原则，跟踪督促整改到位，防止整改不到位造成事故。如果发现了问题，整改措施跟不上，就属于加重犯。一经查实，坚决处理。第三，工作作风要实事求是。要杜绝只说不做的“君子”作风，即对查出的问题快速说好，不见行动。还要杜绝那些装得很硬的“演员”。表面上看他们好像在整改，在行动，但一直不见成效，隐患一直存在。也要杜绝穷理的“巨婴”。绝对不能出现没钱我不整改，缺钱我乱整改的现象。要充分发挥主观能动性，发散思维，坚决整改到位。

三是以应急准备为重点，突出“全”字。各医疗卫生机构要切实加强应急预案的更新和应用，以临床科室和楼层为单位，以失能半失能老人、ICU患者、妇女儿童等弱势群体为重点，开展火灾疏散、应急救援等全要素演练。加强节假日等特殊时期的值班工作，加强应急物资准备，全方位做好准备，确保在突发安全事故面前不慌张、不抽身、不退缩。

第三，严格使用带电作业和安全生产监管的高压手段，始终怀着敬畏之心采取有效行动。

首先，我们必须明确各方的责任。各医疗卫生机构要结合主题教育，对思想、工作、作风进行一次全面检查。县卫计局和各级院领导要亲力亲为，靠前指挥，层层抓责任链，严格落实“一岗双责”和“三管三必须”的工作要求，持续压实主体责任、监督责任和其他责任。

二要加强宣传教育。充分利用互联网、微信等媒体，大力宣传安全法律法规，组织人员开展培训演练，积极营造“人人讲安全，人人会安全”的良好氛围。要严格控制培训和考试，提高从业人员安全技能，不断增强自我保护意识和事故防范能力。

三要严格监督，要求有结果。今天开这个会，就是给大家打一针强心剂，就是先跟大家说实话。目前的形势容不得任何进一步的错误。县目标绩效评价中心、县卫计局要加大监管力度，毫不留情，坚决严肃查处部分监管责任和属地管理责任不落实、安全监管流于形式、隐患整改不到位、“零容忍”处置等问题。对因工作不力造成安全事故的单位和个人进行严惩，以高压态势最大限度绷紧安全生产这根弦，最大限度降低安全事故发生的可能性，全力营造和谐稳定的社会氛围。

另外，今天所有乡镇卫生院都参加会议。我愿借此机会强调冬春季新冠肺炎和其他传染病的预防和控制。今年10月份以来，我县感染流感、肺炎、支原体等传染病的人数逐渐增多。昨天，在新冠肺炎等全市重点城市传染病防控工作会议上，市卫健委通报，今年流感发病率达到去年的300%左右，可见压力之大。为进一步做好冬春季呼吸道传染病等重点疾病的防控工作，保障人民健康，县卫生系统要做好以下四个方面的工作。

首先，我们应该从整体上增加医疗服务的供给。各级各类医疗机构儿科门诊、发热门诊要全面开放，根据患者数量开设中午、晚上、周末门诊，延长服务时间，确保24小时不间断接诊。合理扩大医院床位，不断优化挂号、检查、缴费等就医流程，最大限度方便群众就医。要充分发挥中医药的作用，普及冬春季常见呼吸道疾病的防治知识，提高防治效果。

二是协调疫情监测。充分发挥网格员、村医、家庭医生的作用，密切跟踪农村疫情变化。县疾控中心要24小时值班，加强对网络直报、发热门诊、实验室检测等数据的分析利用，动态掌握总体趋势，开展风险评估和分析研判，每周向县委、政府主要领导和分管领导报告研判情况，为科学决策提供依据。

三是做好医疗资源的应急准备。县级直属医疗机构要抓紧部署组建专家队伍，优化完善分级诊疗和双向转诊机制，县卫生健康局要组织专家对各级医疗机构开展诊疗方法培训，以新冠肺炎、流感等重点传染病为重点，提高诊疗能力。各医疗机构也要主动研判本辖区当前疫情，有针对性地做好药品储备和床位准备，全力满足群众医疗需求。

第四，要继续倡导健康的生活方式。乡镇卫生院要利用电子显示屏、宣传单等手段，鼓励群众在赶集日积极接种预防疫苗，大力倡导群众保持戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集等良好的个人卫生习惯，每天做好个人防护。县教体局要宣传无病上班、无病上学的理念，建立群体免疫屏障，尽力阻断传播链。

同志们，“安全责任重于泰山”。全县卫生系统一定要牢固树立安全发展理念，统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，以铁的手腕、铁的标准全面落实安全生产要求，确保人民群众生命安全和全县卫生系统安全稳定。我就说这么多。

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