“四下基层”是习近平同志在福建工作期间探索和实践的一种工作方法和制度。是第二批主题教育的重要抓手，也是我们新时期密切联系群众、走群众路线的重要法宝。弘扬“四下基层”精神，党员干部要当好群众的宣传员、调研员、办事员、服务员。

第一，当好“宣传员”，让星星之火在政策宣传上“燎原”。有很多新的民生政策和惠民措施。如果老百姓不知道、不用，再好的政策也会止步于“最后一公里”。宣传的目的是普及，深层次的目的是深入人心，触及灵魂，得到讯息，形成共识，共同支持推动，口口相传。作为党员中密切联系群众的基层干部，首先要身体力行，学习路线、方针、政策等知识，领会精神实质，使宣传更加准确有效。其次，在宣传上，不仅要“身有所觉”，还要“心有所觉”。入乡随俗，与群众打成一片，放下身段，弯下腰，倾听群众的意见，把自己当成群众，以“讲故事”“拉家常”的形式，用人民的语言和语气面对面交流，让宣讲更加贴心、温暖、接地气。再次，利用好扩音器、手机、广播、电视、农家书屋、党员活动阵地、广告牌、标语等载体，使宣传贴近生活，传播形式方便生活，传播范围更广。

第二，做“研究者”，在调查研究中把“痛点堵点”搞“清楚”。习近平同志强调，“调查研究是求实之本，成事之道。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”调查研究是寻求事情的基础，也是完成事情的途径。没有调查就没有发言权。作为党员干部，要坚持实事求是，尊重规律，尊重事实，深入基层，深入群众，认真了解，确保调查数据真实准确。要弯下腰，耐心细致地倾听群众的呼声和心声，了解群众需要什么、希望什么，关注群众关心的热点难点问题，找出存在的问题和困难，找准症结，找准难点，做好详细记录，分类整理，提前做好布局，真实反映问题。调查是为了更好地研究和解决问题。党员干部要不断加强对自身政策、理论、法律法规的学习，不断提高研究和解决问题的能力，从而提出科学的对策和措施，更好地打破僵局。要向群众学习，向实践学习，在调查研究中不断丰富和积累发现问题、解决问题的本领和能力，用理论武装头脑，用实践检验理论，练就本领，形成机制，做好研究，为更好地服务群众打下坚实基础。

第三，当好“办事员”，让“急难忧”在信访接待中得到“解决”。信访接待与群众接触更直接，面临的矛盾更复杂。群众期望解决的问题更具体。要坚持把心贴近人民，把一颗“聪明的心”放在人民身上，切实解决人民的烦恼、忧虑和担忧。作为党员领导干部，要依法依规搭建好平台，认真履行职责，认真记录，倾听群众诉求，为群众宣讲政策法规，解疑释惑，依法依规回应诉求。要学会设身处地，把群众当亲人，认真倾听群众诉求，设身处地为群众着想。要变“被动”为“主动”，深入矛盾的地方，和群众交朋友，谈心。一问一答。要认真务实做好问题和诉求的梳理，依法依规及时回应群众诉求。

第四，当好“服务员”，让“百姓所呼”在现场办公中“有求必应”。现场办公实施是打通服务群众“最后一公里”的有效举措。只有深入基层、亲临现场，才能准确发现问题、深入分析问题、科学解决问题，坚持干部多、脑子多、行动多，深入群众，上门服务，打通服务群众的最后一公里。把办公室从“政府大院”搬到基层，搬进农家院、田间地头，带着微笑、热情、感情到矛盾纠纷一线，设身处地解决人民群众“急难忧”的问题，做人民群众的“贴心人”、“服务员”。要分清轻重缓急，建立长效机制，善于在解决矛盾中总结提炼，从而解决一个问题，积累一批经验，更准确地研究矛盾，更圆满地解决矛盾。要积极主动，把老百姓的事当成自己的事，按照“量力而行”、“能快则快”的原则，就地为老百姓办实事、办好事，对存在的突出问题逐一核实，把矛盾化解在基层，切实做到发现问题更快、化解矛盾更准、工作落实更好。

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