亲爱的领导同志们:

我镇是网络名人中的国内旅游景区，每年吸引游客数百万，旅游相关纠纷时有发生。近年来，镇dangwei因地制宜，编织海岛纠纷预防、高速优质高效“三张网”，全力化解涉旅纠纷，实现服务不缺位、矛盾不出岛、平安不出事。三年来，该镇涉旅纠纷结案率达94.85%，人民法院受理案件数连续三年下降。

第一，以“管”为先，筑起解决岛内争端的“防火墙”。该镇预付式、商务型的“商家+顾客”纠纷占岛内旅游纠纷的80%以上。该镇坚持“行业治理先行，非诉机制先行”，以源头治理为抓手，防患于未然，将矛盾化为萌芽。一是推进民宿管理法治化。广泛对接B&B客栈和精品酒店协会、旅居者协会等旅游行业纠纷解决力量，为B&B酒店“定制”预注销等行业规范和公约，避免因规则不清、标准不一而引发纠纷。二是推进交通运营标准化。建立网约车、观光车、旅游大巴所属公司驾驶员信用评价“信用信息库”和“黑名单”，交管部门和行业主管部门实行“一案双查”、“双向监管”，杜绝回扣、非法拉客等乱象的发生。三是推进海产品经营诚信化。通过对海产品销售价格和计量器具的不定期监督检查，搭建不良商家曝光平台，公布诚信经营“红黑榜”，督促商家守法诚信经营。同时，向游客普及海鲜采购和消费常识，促进海鲜经营的公开透明，避免消费纠纷。

第二，以“快”为基础，跑出岛去解决“加速度”。该镇通过建立“三个一”快速反应机制，推动“纠纷解决不会一蹴而就”，快速调整。首先是隐患“一屏预警”。引入前端智能识别技术，构建后台分析处理系统，构建包括三维地图、游客动态统计等功能模块的“一张图”平台，依托大数据提升涉旅纠纷监测预警和处置能力。二是举报投诉“一键直达”。开通“12345服务热线+投诉二维码+值班应急+云纠纷解决”等多种举报渠道，在大排档、酒店前台等显眼处张贴“马上就办，我来办”告示牌，公示执法人员、投诉电话等信息，实现直接快捷的投诉扫描。依托多维度纠纷解决智能系统，构建“纠纷收集录入、流转处理、研判预警、回访反馈”的云端闭环，实现职能部门30分钟内承办、半天内主动回访当事人、每晚8点前盘点处理，实现纠纷的解决。第三，调解小组“随叫随到”。在全岛划分“党建+警务+N”责任区，建立“威州志愿警察”和11个法官网格联系点，网格法官、检察官、警察、社区(村委会)干部、志愿者等力量，形成“多员”快速调整模式，依托景区、码头设立的“24小时智能派出所”形成。

第三，以“创造”为关键，激发岛屿争端解决的“新动能”。为解决以往旅游纠纷调解中存在的力量分散、联动不够、宣传氛围不强等问题，该镇积极创新纠纷化解模式，通过“四力”联动、三级联合调解、宣传帮扶等方式，有效突破工作难点。一是创新分级处置，优质高效强。创新金字塔形“网格-站-法院”三级联合调解机制，简单纠纷由村(社区)保卫部门、网格队等力量调解，复杂纠纷由当事人“有序”选择“民警在现场”工作站或镇司法所进行二次调解，疑难纠纷由人民法院预审、诉讼两级民警、法官调解，逐级推进高质量纠纷解决。二是创新“四长”联动、强服务。以“警长”为纽带，建立了35个“微信警务室”，总人数超过6000人，联动动员“村长、队长、店长”，划分行业责任领域，依托“村长”管理社区村，“队长”管理渔船渔民，“店长”管理宾馆饭店，打造了全新的专职动态监管和联合调查办公室。三是创新法治氛围浓厚。发展贝壳、海螺等。制作特色文化创意产品，标注旅游相关纠纷解决方式，引导群众妥善解决纠纷；创新“假日法庭”、“夜访民情”、电视综艺节目、网络名人直播等特色普法教育形式，快速提升文明旅游和法律纠纷解决的覆盖面和影响力。

报告完成后，如有不妥之处，请批评指正。

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