101写作网今天的会议是shiwei、市政府春节后召开的第一个全局性、启动性大会，也是一个高规格、大规模的专题动员会。主要是动员全市上下迅速行动起来，举全市之力、聚全民之智，奋力争创全国文明城市，为建设现代化新XX提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好人文环境。
一直以来，省委宣传部、省文明办对XX工作高度重视，对XX创城十分支持。今天，省委宣传部副部长XXX同志，省文明办副主任XXX同志、创建处副处长XXX同志专程莅临大会指导。刚才，飞跃部长作了重要讲话，既肯定了XX创城取得的成绩，也对我们下一步工作提出了具体要求；XX主任结合模拟测评情况，为我们作了一次专业的辅导。请同志们认真学习，深入对照，抓好落实。
春节前夕，我们喜获佳音——zy文明办正式确定XX为第六届全国文明城市提名城市，标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，也意味着我市创建工作实现了又一重要突破。成绩的取得，饱含了各级领导的关心与支持，倾注了全市人民的心血和汗水，也标志着我市文明创建工作迈入了一个新的阶段。在此，我代表shiwei、市政府，向各级领导，向全市广大干部群众，向所有为创建工作作出贡献的社会各界人士，特别是默默无闻、甘于奉献、长期奋战在文明创建一线的同志们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
为了开好这次会议，上午我们组织市xx政代表团赴全国文明城市XX实地考察学习。虽然时间很短，但XX在争创全国文明城市中发生的巨大变化，让参观的同志们交口称赞。刚才，XX主任也介绍了，XX在未创城之前，丝毫不比XX现在的条件好，但XX真抓实干，一年一大进步，三年如期争创成功。如今的XX旧貌换新颜，处处给人以靓美净的新感观，城市面貌整洁优美、城市景观亮点纷呈、市容秩序井井有条、公共服务便民高效、创建氛围十分浓厚。从上午考察的情况和平时了解的情况来看，突出有以下几点感受：一是始终把价值引领、文化育人作为创建的主题主线。他们坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，组织开展了系列主题实践活动，大力推进学雷锋志愿服务常态化，推动崇德向善见贤思齐的良好风尚蔚然成风，让文明城市拥有了更多“内在美”。二是始终把创建为民、创建惠民作为创建的根本所在。他们紧扣群众衣食住行，聚焦人民群众反映强烈的问题，三年累计实施城建项目XXX个，完成投资XXX亿元，一批重大项目投入使用，一批老旧小区、背街小巷、农贸市场改造提档升级，既给人民群众带来了可观可感的实惠，又有效促进了文明行为养成，使创建活动真正走进了群众心里。比如，参观的蓝天菜市场，就是按照经营权和所有权相分离的原则，引进专业化公司进行超市化改造和运营的。现在这个菜市场已经成为XX市环境友好、食品安全、管理有序、服务现代的新型菜市场。三是始终把目标导向、落细落小作为创建的重要方法。他们全面对标全国文明城市测评体系和zy文明办年度工作要求，对照标准找差距，瞄准短板抓提升，持续推进整治提升行动，一项一项抓落实、一条一条抓整改、一分一分抓提升。四是始终把统一领导、强力推动作为创建的有力保障。他们坚持一把手主抓、一抓到底，层层落实包保责任制，实行一日一巡查曝光、一周一分析调度、一月一督查推进、一季一考核评比、一年一兑现奖惩的推进机制。市级领导亲力亲为、靠前指挥，各级领导干部以身作则、冲在一线，各级各部门心往一处想、劲往一处使，创造了“一年一大步，三年圆梦想”的优异成绩。这些宝贵经验都是XX在实践中摸索形成的，也是各地经验的有效集成，可学、可借鉴、可复制、可推广，拿来就能用。
这次，根据省里统一安排，XX市与XX市开展结对共建，帮助我们提升创建水平。XX在20XX年就蝉联省级文明城市，同时获得全国文明城市提名城市称号。三年来，XX坚持问题导向，抓重点、攻难点、创亮点，去年成功跻身全国文明城市行列。各级各部门要全面加强与XX、XX等城市的对接，派人驻点学习，切实把他们的经验学深学透、用实用好。我相信，有省委宣传部、省文明办的精心有力指导，有这么多兄弟市给我们提供好做法、好经验，我市创建工作一定能够成功、实现大的跨越、获得圆满成功。
年前，市文明委已经召开两次主任会议，对创建工作进行了专门研究和部署。刚才，我们观看了《XX直击》问题曝光专题片，点了八个方面问题，个个触目惊心、不忍卒睹，可以说真面了问题、击中了要害。创建任务较重的三区和市城管执法局主要负责同志也作了表态发言，下一步关键要言必行、行必果，出实招、见实效。这里，我再强调三点意见：
一、高度统一思想，坚定创则必成的信心决心
xx的十八大以来，以xx同志为核心的xxzy高度重视精神文明建设，作出了一系列重大决策部署，强调要坚持“两手抓、两手都要硬”“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”，为我们开展创建工作提供了有力遵循。省委shuji李锦斌在去年XX月召开的省文明委全会暨全省精神文明建设工作会议上强调，要认真贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，奋力开创新时代全省精神文明建设工作新局面。全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明和xx的建设等方方面面。可以说，抓好创建工作，就等于抓住了现代化新XX建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。shiwei六届五次全会作出了开展全国文明城市创建行动的决策部署，并写入市政府工作报告。各级各部门要充分认识创建工作与全局工作的关系，切实把思想和行动统一到zy和省委省政府、shiwei市政府的决策部署上来，积极争创全国文明城市，不断提升新时代全市精神文明建设水平。
第一，要充分认识创建的重大意义。首先是全面建成小康社会的必然要求。全面建成小康社会，不仅是物质文明的“小康”，更是精神文明的“小康”。文明城市的这些标准同全面建成小康社会的目标是一致的，这一轮全国文明城市的创建期与全面建成小康社会后三年的奋斗期也是完全一致的。XX要实现与全国全省同步全面建成小康社会，就必须全力争创全国文明城市，以此带动城市建设整体水平和文明程度大幅提升，促进经济社会更好更快发展。大家一定不要简单化、浅层次看待问题，把全国文明城市创建等同于我们的城市日常管理。创城与城管密不可分，但创城绝不只仅仅停留在搞好城市管理这个层级和水平。创城工作和“五位一体”、xx的建设是密切相关的，文明城市创建成功了，“五位一体”和xx的建设也就加强了。其次是增强区域竞争力的重要途径。全国文明城市是重要的无形资产和战略资源。外商来投资，不仅要看你的政策条件，还要看你的法治是否健全、社会是否文明、治理是否有序、工作是否高效、环境是否美丽，等等。创建文明城市，对内可以提升市民对城市的满意度，对城市产生认同感和自豪感，对外可以提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的吸引力和竞争力。再次是顺应人民群众对美好生活向往的现实需要。文明创建，不能为了创建而创建，也不是单纯地为了争荣誉、拿牌子。过去，因为经济社会发展阶段性的问题，滁城一段时间里建好于管、见物不见人的短板是比较突出的。现在，滁城建设的框架已经拉开，老百姓更加关心居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等，这些更高精神层次的需求，就需要我们不断提升城市发展的质量和水平。如果这些没有及时跟上，群众就会有意见，也满足不了人民群众对美好生活的新期待。从这个意义上讲，创建文明城市的意义不在于“得牌”，而在于让老百姓得实惠；不在于城市“受奖”，而在于让老百姓受益。
第二，要清醒正视面临的艰巨挑战。具体表现为三个方面：一是标准高。全国文明城市是反映一个城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。去年，zy文明办颁布的新版测评体系，首次提出了负面清单，确定了XX个领域、XX个项目，其中有XX个“一票否决”项目。在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，并加大了暗访督查力度。这就意味着我们的创建工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。二是任务重。从刚才XX主任通报的情况和播放的专题片中可以看出，我们的工作还存在不少短板和薄弱环节，比如，认识不高，部分地方和部门主动性还不强，创建实招还不多，实效还不明显。硬件不足，特别是农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，一些城市管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，一些“硬骨头”还没有真正啃下来，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。三是竞争强。全国文明城市创建竞争异常激烈。这次全国文明城市提名城市共有XXX个，其中地级市有XXX个。能否在XXX个地级市中进入到前XX位、成功入围，对我们来说是严峻考验。从全省看，已有X个全国文明城市，本届X个提名城市中，我们能否进入前X，也是严峻考验。黄山、池州是上一届的提名城市，基础好于我们；六安、宿州等地创建势头很猛，可以说“前有标兵，后有追兵”，竞争异常激烈，形势十分严峻。
第三，要全面审视具备的有利条件。突出表现为三个基础：一是有较好的经济基础。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们一心一意谋发展、聚精会神抓xx建，主要经济指标总量和增速稳居全省第一方阵，为创建提供了有力的经济支撑。锦斌shuji在今年省“两会”参加XX代表团审议时，用“四个越来越”充分肯定了XX的发展成绩，提出当好“五个先行者”的要求，相信XX在现有发展的基础上，能上一个更大的台阶，为建设现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献。二是有扎实的工作基础。近年来，我们以创建省级文明城市为契机，以“四个一”工程为重点，强力推进“大滁城”建设，统筹推进美丽县城、美丽镇村建设，建成完善了一大批硬件设施，城乡人居环境显著改善，群众精神生活不断丰富，社会风气持续向上向好，XX的美誉度和影响力不断提高。创建这些年来，我们也取得了一些成功经验，比如“三小车”整治常态长效、主城区烟花爆竹限放在全省率先实施，等等。三是有广泛的群众基础。由于我们始终秉持了创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，极大激发了人民群众主人翁意识。广大市民识大体、顾大局，从身边事做起，从点滴事做起，以自己的实际行动为创建工作添砖加瓦。事实上，只要真抓创建、持久抓创建，老百姓是拥护支持、积极参与的。他们最反感甚至深恶痛绝的，是搞一阵风式、突击战式的，作表面文章、搞形式主义的创建。特别是，在创建过程中，我们创造和积累了许多可资借鉴的有益经验，锤炼和锻造了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的创建干部队伍。此外，去年天长市已经成功创建了全国文明城市。这些都为XX创建工作增添了底气、奠定了基础。
总之，XX争创全国文明城市其时已至、其势已成。全市上下要统一思想、下定决心，强化责任、坚定信心，不干则已、干则必成。
二、紧盯目标任务，掀起奋力攻坚的创建热潮
创城是篇大文章，只有逗号，没有句号；是项系统工程，只有起点，没有终点。这次XX获得提名，是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强的城市一起竞争。各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识，克服厌战情绪、麻痹思想，按照shiwei、市政府的部署安排，巩固省级文明城市创建成果，一鼓作气、坚决打赢创建全国文明城市这场攻坚战。具体来说，就是要聚焦一个目标、统筹两大建设、实施三年行动、遵循四条原则、抓好五个重点。
（一）聚焦一个目标：就是确保每年测评成绩进入全省前三，到2020年成功跻身全国文明城市行列。
（二）统筹两大建设：就是严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，两手抓，两手都要硬。一方面，争创全国文明城市是以物质文明建设作为基础和条件的，没有强有力的经济支撑，什么事情都办不成。在创建过程中，各级各部门要把争创全国文明城市作为加快发展的有力抓手，按照“三个同步”和“五个阶段”的安排，围绕“346”目标，坚持稳中求进工作总基调，好中加快、能快则快，力争主要经济指标继续赶超进位，奋力当好“五个先行者”，加快建设现代化新XX，为争创全国文明城市奠定坚实的物质基础。另一方面，要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，持续深入推进精神文明建设，一步一个脚印地实现更高层次、更高水平的精神文明。
（三）实施三年行动：从现在开始，到2020年，全市创建全国文明城市分三步走，今年是攻坚突破年。这一年要对照测评体系，抓重点、攻难点，深入发动、广泛动员，一年啃下硬骨头，力争大头落地，确保首战必胜；明年是巩固提升年。这一年要巩固提升达标项目，补缺补差欠账项目，集中攻坚薄弱项目，形成常态长效机制，确保基本达标；后年是验收创成年。这一年要全面加强自测自评，全面巩固创建成果，全面保持常态长效，全面做好迎检准备，确保一举成功。
（四）遵循四条原则：一是坚持用全局视野来推进创建。各级各部门要把创建全国文明城市放在当好“五个先行者”、建设现代化新XX的大局中来定位和思考，着力以创建促发展，以创建惠民生，以创建增活力，形成文明创建与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和xx的建设相互促进、相得益彰的良好局面。二是坚持用人民满意来检验创建。始终把“为民创建”作为根本宗旨，以“群众需求”为标尺，用“人民满意”来衡量，做到谋划创建思路向群众问计，查找创建问题听群众意见，衡量创建成效由群众评判。群众满意度和问卷调查得分非常重要。只有群众全过程参与，知晓度才高，满意度才高。XX市之所以这项得分高，就是把群众都动员起来。如同刚才飞跃部长强调的，创建文明城市与每一个单位、每一个家庭、每一个人都有关系，谁都不能置身事外。三是坚持用过硬作风来推动创建。我们要把创建工作与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推动“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，努力把创建的过程转化为密切干群关系、转变作风、提升效能、树立形象的过程。这对于我们所有xx员干部、全城人民都是一场大考。四是坚持用长效机制来保障创建。制度建设管根本、管全局、管长远，必须始终坚持一手抓创建达标，一手抓长效机制，运用市场化、法治化的手段来推进工作，推动创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道，让创建文明城市的要求牢牢根植于各级xx委、政府的日常工作，让“我为城市增光”的理念深深融入到广大市民的血液之中，确保文明成果既经得起上级检查、又经得起群众检阅、更经得起历史检验。
（五）抓好五个重点：一要培育和践行社会主义核心价值观，着力提升市民文明素质。城市的文明程度归根到底取决于市民的文明素质。要坚持用社会主义核心价值观引领创建活动，着力在贯穿结合融入、落细落小落实上狠下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，更好推动人的全面发展、社会全面进步。要注重模范选树。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人评选活动，推动形成见贤思齐、崇德向善、德行天下的社会氛围。要强化实践养成。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，鼓励人们在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工、在家庭做一个好成员，在学校做一个好学生。要推进文明交通、文明旅游、文明上网行动和“光盘”行动，倡导科学文明卫生的生活方式。要深入推进诚信制度化和志愿服务制度化建设，强化社会责任意识和奉献意识，促进社会文明进步。要加大宣传引导。加强各类公益广告的规范管理，广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告宣传。要深入开展包保联系户活动，市、区两级每名xx员干部要建立XX个左右联系户，定期走访，联系服务，普及文明礼仪知识，帮助解决各种问题，争取群众支持参与。市文明办每年要牵头组织X—X次民意调查，访民情、察民意，不断提高群众知晓率、满意度。
二要强化环境整治，着力提升城市建管水平。通过近年来持续努力，滁城面貌已有较大改观，但功能配套仍有一些欠账，城市管理还有一些不足。要以环境整治为重点，坚持问题导向，举一反三，列出问题清单，下大力气整治提升。硬环境方面：以农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等欠账较多的部位为重点，分批实施改造提升。今年，市政府安排专项资金，专门用于XX个农贸市场、XX个老旧小区、XX个背街小巷和XX个城市社区的改造提升工程，并纳入为民办实事计划。各牵头责任单位已拿出了相关项目方案，明确了改造任务和完成时间。这里，我再强调一下，硬件项目的改造提升工程是硬任务、硬指标，必须不折不扣地按时完成。到期完不成，或者不达标的，要予以严肃问责，并追究相关责任人责任。市文明办要加强对硬件建设类项目的指导，在确保达标的基础上，科学选点、高标准打造示范项目。软环境方面：以规范公共秩序、扮靓城市形象为重点，实施文明交通、市容环境、窗口行业、市民素质等专项整治提升行动。要加大联合执法力度，标本兼治，先治标，在治标过程中治本，从现在起开展占道经营、违章建筑集中整治行动，城管、公安、各区要发扬敢于碰硬的作风，露头就打，坚决破除违法者的侥幸心理，以持续的高压态势形成震慑。各区和城管部门要发挥网格化管理作用，压实街道、社区城市综合管理，尤其是网格管理员的主体责任，巩固集中整治成果，做到管在经常、管在细微。街道、社区的主要工作任务就是抓住创建这个“牛鼻子”，把其他工作有机融入到创建中来。要持续加大保洁力度，坚持“一把扫帚扫到底”，把城市清扫保洁、垃圾清运等作业“触角”向乡镇和农村延伸，推进城乡环境卫生管理一体化。
三要规范窗口服务，着力培育行业新风。窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。窗口文明服务搞好了，会对全社会起到示范带动作用。要擦亮“政务服务窗口”。政务服务水平最能体现一个城市文明程度。要按照建设“服务型政府”的要求，加强机关效能建设，在提高机关服务水平中展示文明形象。特别是具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位、关系整体工作运转的重点环节，务必强化文明服务意识，坚定地站在文明创建前列。一些政务窗口单位尤其是政务服务大厅，要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为工作人员的基本行为准则，强化管理和规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。要擦亮“公共事业窗口”。学校、医院、供水、供电、供气等单位，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，大家要像爱护自己的眼睛一样珍惜形象，确保每一项服务、每一个公共产品都让服务对象满意，努力把自己的行业建成XX的文明品牌。要擦亮“社会服务窗口”。全市所有商场超市、宾馆饭店、公交出租、旅游景点、车站码头、金融网点、邮政通讯等服务行业，直接反映着城市文明程度，必须坚持不懈地对所有从业人员进行职业道德、行为规范教育，加强行业监管，开展文明行业、文明窗口创建活动，争取让更多的人成为宣传XX、推介XX的文明使者。
四要建设文明社区，着力夯实基层基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展，社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区建设作为基础工作来抓。要创新社区建设工作机制。进一步完善有利于社区发展的政策措施，整合社会资源，推动驻区各单位积极参与社区建设和社区活动，实现共驻共建共创共享。这次去XX看的碧水蓝天社区，就把社区所有xx员都发动起来，搞共建共创共享。要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，利用社区这个平台，把治安、就业、医疗、社保、文体、康养等各种功能要素整合起来，完善网格化服务管理，尤其是要完善社区综合文化服务站、青少年文化活动中心建设，为居民提供零距离、人性化服务。要深入开展社区志愿服务活动。广泛开展文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务进社区活动，引导社区居民积极参与志愿服务，推进志愿服务制度化常态化。全国文明城市创建对志愿服务要求很高，各种类型、各层面的志愿服务都要进基层、进社区，经常性、常态化开展志愿服务。
五要坚持以城带乡，着力推动全域文明。创建全国文明城市，不能仅仅停留在城市，还要延展到农村。要按照乡村振兴行动“20字”总要求，以加快农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村综合改革为动力，以美丽乡村建设为抓手，以城带乡、以点带面，着力抓重点、补短板、强弱项，形成城乡一体、共创共建的全域文明新格局。要深入实施农村环境“三大革命”，持续深化脱贫攻坚，着力改善农村水、电、路、房等基础设施条件，广泛开展推动移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，让城乡居民共享文明创建成果。这里特别强调一点，XX城区范围内所有的乡镇和村，都要按照全国文明城市测评体系来开展创建。XX区、XX区、XXX区、XX园、XX委要同步抓好这项工作。
三、压紧压实责任，汇聚齐抓共管的强大合力
创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全市上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成创建目标。
一要强化组织领导。坚持“一把手”主抓，shiwei、市政府将成立创建指挥部，下设一办八组，我和继伟同志分别担任指挥部的政委、指挥长，shiwei、市政府分管负责同志具体抓，指挥调度全市创建工作。要建立创建调度工作机制，shiwei常委会、市政府常务会议定期研究、部署、调度创建工作。坚持“一竿子”到底，构建“市—区—街道—社区—网格”五级调度推进体系，把创建任务细化到人、分解到点、序时到位，逐级明确任务，逐层压实责任。市几大班子领导要发挥牵头统领作用，结合工作分工，抓好分管领域、联系单位的创建工作。各专项工作组、包保道路、包保社区的市领导要带头深入包保点、创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。市创建办要发挥上传下达、指导协调、督查考核的作用，创建工作怎么干、干到什么程度、工作有没有达标，创建办要拿出意见。市直各创建责任部门和单位要把创建工作摆上重要位置，全面推进落实好各自承担的创建任务，确保对标达标。
二要强化责任落实。市文明办已经将全国文明城市创建责任分工编印成册，会上也分发给大家了。手册里对创建任务的责任划分很清楚，单项工作的责任主体即为主管部门；涉及多部门配合，职责有交叉的创建工作，责任主体为牵头单位，并赋予牵头单位对配合部门的考核打分权，层层传导压力。XX区、XX区、XXX区是创建工作的属地责任主体，各街道、社区是创建的工作主体，各网格是具体的创建工作载体，要加强与市直包保部门和单位的联系对接，积极配合工作，及时反馈需求和问题，上下联动，形成合力。同时，要强化力量配备。市创建办的人员抽调工作由shiwei组织部牵头，选调精兵强将，尽快完成人员配备工作。可以参照设置xx专员、扶贫队长等做法，让新提拔的副县级以上干部先到创建办工作锻炼几个月。各区要参照市里做法，加强文明办、街道、社区的创建力量，尤其是街道、社区一级，主要任务就是创城工作。城管网格不能一划了之，要配齐网格员，切实发挥创建细胞作用。各级财政要加强对创建工作的经费保障，该落实的资金要优先考虑、迅速到位。
三要强化制度保障。目前，市里初步制定了全覆盖的创建制度体系，会前已印发给了大家，就是要进一步明确各单位工作任务清单、推进路线图、完成时间表，确保创城工作全市一盘棋，高标准快速推进。一是制定了文明城市创建考评工作实施方案，财政将安排专项资金，邀请第三方测评机构，对三区、市直XX个创建主要部门和市直各单位，按季度开展考评，年底根据综合成绩划定等次，与年度一次性奖励挂钩，拉开差距，绝不能干好干坏一个样；二是制定了市领导包保工作组、包保道路工作方案，坚持市领导挂帅、部门牵头、全员参与，每一个单位、每一个人都承担包保责任，都是创建的参与者；三是制定了创建工作问责办法，jw和组织部门从一开始就要从严要求、敢于问责，将执纪问责贯穿创建全过程，对履职不力的责任人予以严肃处理，力求处理一个人，教育一大片。
四要强化氛围营造。创建全国文明城市，政府是主导，群众是主体。从今天起，全市创建宣传工作要全面升温，充分利用报刊、广播、电视、微信、互联网等各类媒体，开展全方位、多角度、立体化的宣传发动，充分调动市民群众参与和支持创建的积极性，努力在全社会形成强大的创建声势、营造浓厚的创建氛围，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
五要强化督查考核。shiwei、市政府决定，将创建工作纳入各级xx委、政府目标绩效考核，纳入各级xx委（xx组）意识形态和文明单位创建考核。对于条条单位也要通过黄牌警告、通报上级部门、媒体曝光等多种形式加强监督管理。坚持“一把尺”衡量，按照全国文明城市测评体系这个“尺”，常态化开展第三方创建考核和工作考评，传导压力，保持长效。各级各部门要严格按照测评项目逐一梳理，把焦点对准到问题上，把火力聚集到差距上，缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，重拳出击、集中整治，力求将各项工作抓实、抓细、抓出成效。要扎实推进《XX直击》曝光问题整改，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事要持续跟踪曝光，推动问题解决。市文明办、效能办、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，确保各项任务落到实处。
创建全国文明城市是场攻坚战，战役任务已经明确，今天就是战前动员。全市广大干部群众务必上下同心、乘势而进，以冲锋的劲头、扎实的作风、“绣花”的功夫，把创建工作做细做实做到位，确保如期创成全国文明城市，为现代化新XX建设作出新的更大贡献！
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领导讲话千遍一律，而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力