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国有企业主题教育党课:践行勇于自我革命精神,从严从实抓好干部监督管理

同志们:

根据公司党组主题教育工作安排,今天我教一堂以“践行勇于自我革命精神,严格抓好干部监督管理”为主题的党课。本次党课,通过学习领会党的自我革命和做好干部监督工作的重大历史意义,分析总结了我党在全面从严治党历史进程中的成功做法和宝贵经验,提出了新时期如何加强干部监督工作的思路和措施,从而推动公司党的建设和组织工作。根据我最近的学习和工作经验,我想和你分享四点经验:

第一,深刻认识党的自我革命的重大历史意义。

坚持自我革命、全面从严治党,是我们党最鲜明的政治品格和优良传统,也是百年党永葆青春活力的密码。习近平同志指出,我们党有这么长的历史,这么大的规模,这么长的执政时间,如何才能跳出历史周期率的盛衰之乱呢?毛泽东同志在延安窑洞里给出了第一个答案,就是“只有让人民监督政府,政府才不敢放松”;经过百年奋斗,特别是党的十八大以来的新实践,我们党给出了第二个答案,这就是自我革命。党的二十大报告指出,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们决不能对战斗感到放松和厌倦。必须坚持不懈全面从严治党,深化新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。”

(A)自我革命为政党永远保持青春和活力开辟了新的途径。

中国共产党历经百年风雨,依然风华正茂。核心密码在于党勇于面对自身问题,勇于自我革命。回顾党的百年奋斗史,中国共产党人始终以向内的政治勇气推进自我革命,不断腐烂生肌,坚持在解决矛盾的斗争中自我净化,在解决问题的斗争中自我完善,在争取工作主动权的斗争中自我革新,在防范化解风险的斗争中自我提高;永不自满、永不懈怠,在全面从严治党中加强党的先进性和纯洁性建设,为政党永葆青春活力开辟新路。

(2)自我革命开辟了政党不变质、不变色、不变味的新途径。

百年来,党始终坚持以人为本的政治立场和价值追求,在自我革命中不断锤炼无私品质,从不代表任何利益集团、任何权力集团、任何特权阶级的利益。所做的一切努力、奋斗、牺牲,都是为了人民。不断锤炼“无我”的品质,坚定马克思主义信仰,坚定人民立场,坚定道路自信,为人民幸福和民族复兴勇于自我革命;不断锤炼无畏品质,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,开辟新路,确保党的先锋队性质不变、以人民为中心性质不变、优良作风不变。

(C)自我革命为政党自我监督开辟了新的途径。

中国共产党是一个立党为公、执政为民的党。它是一个没有任何私利的党,这就决定了中国共产党可以从党的性质和根本宗旨上解决自我监督问题。党的十八大以来,我们党探索了一条通过执政党的自我革命实现自我监督的新路子。在实践中,这条新路通过不断完善自我监督的方式方法,实现了党员对全体干部的监督无禁区、无死角、全覆盖,确保人民赋予的权力始终用来为人民服务。这条新路强调紧盯“关键少数”,以更高的标准、更严的要求加强对“关键少数”的监督,实现了党内监督理论的重大突破。

第二,深刻把握做好干部监督工作的时代内涵。

(一)做好干部监督工作是深化全面从严治党的重要抓手。

党要管党,首先要管好干部;从严治党,关键是从严治官。重视和加强干部队伍建设,是我们党的优良传统和基本经验。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力和战斗力,成为革命、建设和改革事业发展的中流砥柱,团结带领人民战胜各种艰难险阻,取得一个又一个胜利,很重要的一个原因就是重视培养能担当重任的干部。党的十八大以来,党中央从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发,把干部队伍建设摆在治党治国的突出位置,全面从严治党锻造了一支优秀干部队伍,推动党和国家事业取得历史性成就和变革。从“从严治党”的传统到习近平同志提出“全面从严治党”,既是历史的传承,也是党建理论发展的逻辑必然。习近平同志反复强调的从严管理、科学管理干部,成为持续推进全面从严治党的重要抓手。当前,随着改革的深入,社会价值观呈现多元化趋势。面对各种环境影响,“免疫力”较弱的党员干部抵挡不住各种诱惑。做好新形势下的干部监督工作,是促进干部作风建设和企业和谐发展的有效途径,有利于提高领导干部治理企业的能力,保持党员的先进性,建立良好的政治生态。

(二)做好干部监督工作是建设高素质专业化干部队伍的客观需要。

党的二十大报告强调,“全面建设社会主义现代化国家,必须建设一支适应新时代要求、具有领导现代化建设能力的政治过硬的干部队伍。”这是党中央着眼于新形势新任务对干部队伍建设提出的基本要求。当前,世界百年不遇的大变革正在加速发生,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的时期。目标越远大,任务越艰巨,形势越复杂,挑战越严峻,越需要培养一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。党的十八大以来,习近平同志一直高度关注干部队伍建设。党中央作出了全面从严治党的战略部署。在革命锻造中,努力锤炼出一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部队伍,以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命,各项建设事业取得丰硕成果。全面从严治党到干部队伍建设,就是要坚持严格管理、科学管理,把严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设的全过程。

(三)做好干部监督工作,是新时代推动公司高质量发展的必然要求。

近年来,公司明确了以高质量发展全面推动公司高质量发展的目标,提出了高质量可持续发展的“3321”总要求,对各级领导班子和党员干部的能力、作风、精神状态,对人才队伍的创新活力,对各级党组织的凝聚力、战斗力提出了新的更高的要求。但在公司组织工作会议上,董事长指出,面对新形势新要求,特别是近期的巡视反馈,要清醒认识组织工作中的缺点和不足。他指出,有的干部思想混乱,急功近利,急于求成,拍脑袋决策,搞数据造假;有的干部无所事事,心态“佛”状态“平”,不上进,得过且过;有的干部不敢作为,不敢做好人,怕得罪人,遇到困难就绕道走,不敢动真格的。这些问题反映了我们个别干部的差距,也反映了我们对关键少数和关键领域的管理监督仍然薄弱,严重影响了企业高质量发展。因此,坚持不懈地加强干部日常监督管理,是我们党组织必须认真研究解决的问题,也是充分发挥巡视推动改革发展的必然选择。

三、中国共产党在干部队伍建设方面的成功实践和宝贵经验。

干部监督工作是党的建设的重要组成部分,是整个干部队伍建设的重要环节。因此,运用我们党在干部队伍建设方面的成功实践和宝贵经验,是我们必须深入研究和解决的问题。

近年来,中央先后出台《中国共产党组织处理规定(试行)》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《关于推进领导干部任免工作的规定》等重大举措,充分表明了我们深入推进全面从严治党及其官员的坚定态度。党的十八大以来,党中央坚持趁热打铁,坚定不移全面从严治党,把从严治党、从严治官贯穿干部队伍建设全过程,抓住管权力、管官员这个关键,解决突出问题,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,取得了一系列成功做法和宝贵经验。总的来说,有四点:

一要把政治标准放在第一位,确保党员干部政治过硬、对党忠诚。党的二十大报告指出,坚持党中央的集中统一领导是最高政治原则。新时期,我们坚持把政治标准放在培养选拔干部的首位,严把政治关,推动党员干部深刻认识“两个建立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和规矩,坚决防控“七有”问题,坚决清除不服从党的“两面人”,消除党内严重政治隐患,维护政治安全。

二要持之以恒纠正“四风”新风,确保党员干部以良好的作风和形象在新时代奋进。党的二十大报告强调,党的作风关系到执政党的生死存亡。从中央八项规定的制定和落实来看,党中央有所突破,抓铁有痕,踏石留印,持之以恒地整风整纪,刹住了一些长期未能刹住的不正之风,整治了一些多年未能消除的顽疾。深入开展党的优良传统和作风教育,引导党员干部提高党性意识,推动形成风清气正、吏治清爽的大转变。要持之以恒落实中央八项规定精神,抓好“关键少数”以上率下,继续深化“四风”整治,着力整治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和行为。

三要以零容忍的态度惩治腐败,保持干部队伍的先进性和纯洁性。党的二十大报告强调,腐败是损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。要查处每一个案件,惩治每一个腐败,坚决惩治不收手的腐败分子。“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下,不敢腐、不能腐、不想腐。反腐败斗争取得压倒性胜利并得到全面巩固,消除了党、国家和军队内部的严重隐患,确保了党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。经过10年的硬药除疖刮骨疗毒,不断净化党的肌体,赢得了保持同人民群众血肉联系和人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

四要全方位扎紧制度笼子,严格监督管理干部。坚持制度治党、依规治党,形成了比较完备的党内法规体系。健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,实现对所有行使公权力的公职人员的全覆盖,以党内监督为主导,促进各类监督相互协调,让权力在阳光下运行。建立健全严格的思想、工作、作风、纪律管理制度,部署推进领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规范,完善领导干部报告个人有关事项制度,整治选人用人上的不正之风,“裸官”问题和政商上的“旋转门”问题。对不履行或不正确履行管党治党政治责任的党组织和领导干部,要严肃追究责任,确保广大党员干部知责、尽责、履职。

第四,全面从严治党新形势下如何加强干部监督。

好干部是选出来的,管出来的。如何把我们党干部队伍建设的成功经验运用到具体的干部监督工作中去?我想借这次党课机会,就新形势下如何做好干部监督工作,与同志们分享一些思考。

第一,加强政治监督。习近平同志强调,要加强政治监督,维护党中央权威和集中统一领导,确保党中央决策部署落实到位。因此,要把政治监督作为新时期干部监督的首要职责,加强对各级领导干部政治立场、政治忠诚、政治责任和政治生态的监督,严明党的政治纪律和规矩。要搞好党性教育。通过党史教育和主题教育常态化,锤炼党员领导干部坚强的党性,树立强烈的责任感、事业心、进取心,把教育效果转化为求真务实、廉洁自律的不竭动力,做到人人监督、人人受监督。我们应该搞好政治理论的学习。各级党组织要通过实行“首题”制度、个人自学、专题研讨、“三会一课”和思政微课堂等方式,深入开展党员领导干部理想信念教育,坚定党员领导干部的政治信仰。要做好警示教育。坚持集中警示教育和常态化警示教育相结合,发挥身边典型案例和违纪违法党员干部自白的作用,用身边的事提醒和警示党员干部,让党员干部心存敬畏、慎之又慎。

二是在强化履职监督上下功夫。督促干部履职尽责,是新形势下对干部监督的新要求。监督干部履职尽责,把责任担当作为主要制度建设,细化完善评价体系,建立市场化选人用人机制,解决乱作为、不作为、不敢作为、不作为的问题。要解决乱象问题。通过制定领导人员综合考评办法,优化考评指标体系,合理评定考评等级,促进正确政绩观的践行。我们应该解决不作为的问题。通过建立人才梯队机制,彻底甄别“躺平烂掉”和不作为的干部,下大力气调整不适合担任干部的,加大治懒力度。要解决不敢行动的问题。落实“三区分”要求,科学界定容错情形标准,支持鼓励能干事、敢担当、敢作为的干部,通过组织推动干部担当。我们应该解决不良行为的问题。注重把干部放到艰苦复杂的环境中和关键岗位上努力工作,提高管理和推动企业的能力。

三是在选人用人监督上下功夫。要在选人用人工作中贯彻“全周期”管理理念,不断完善事前、事中、事后监督工作机制,严格遵循“四个必须”程序,着力把好“四关”,实现对干部成长的“全程监督”。要“选人”。突出政治标准选人用人,大胆使用政治过硬的干部,坚决对政治不合格的干部实行“一票否决”,树立鲜明的选人用人政治导向。要做好“上任前”。加强任前监督,用好集体任前工作谈话、任前廉政谈话、任前合规谈话,教育引导领导干部正确用权;要加强任期监督,深入分管领域和责任部门,对领导干部任职期间的政治品德、领导能力、工作实绩、作风和群众满意度进行面对面、背对背的了解。做好领导干部有关事项报告核实工作。需要“转关”。领导干部调动前,档案要“随调随查”、“随调随查”,事前考察其以往的政治素质、工作实绩、“三年两历”。要“关闭出口”。坚持“离任必审”,加强领导干部离任和任期审计,防止离任前“大捞一笔”现象。

四是深化专项监督。选人用人专项检查始终是巡视工作的重要方面,并作为巡视监督的重要内容写入巡视工作条例。在日常管理监督和干部选拔任用工作中,被巡视党组织一方面要高度重视选人用人专项巡视,督促检查发现问题常态化,在“立行立改”上下功夫,一发现问题就推动改革,立行立改,重点是“察其根、绝其源”,重点是“立行立久”。另一方面,要用好巡视成果,每轮巡视结束后,对党组织领导班子和领导干部的反映进行专项梳理和研究。对拟提拔重用的干部,看巡视反映了什么,必要时听取巡视组和考察组的意见。对有问题的干部及时采取相应措施;需要在工作中把握,综合判断,全面把握;今后需要严格控制,认真备案。

第五,要在日常监管上下功夫。习近平同志指出,要在日常监管上下大功夫,坚持抓早抓小,防止进展缓慢,使咬耳扯袖出汗成为常态。敢于认真努力。在干部日常监督过程中,要落实领导重大问题请示、检查制度,见事见人见细节,表现出滴水穿石、铁杵磨成针的劲头,从小事做起,从具体问题入手,及时发现问题,纠正偏差,使广大干部习惯于在受监督、受约束的环境中工作生活。我们必须特别注意关键的少数人。党组织要深入学习贯彻《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,加强对各级领导班子和“一把手”的管理监督,突出对权力集中、资金密集、风险突出等领域和岗位的监督。要管住绝大多数,健全严格的干部管理监督制度,完善选拔任用核查问责机制,继续推进“带病提拔”等问题的整改,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

六要努力推进多方联动监管。对干部的监督不是组织的事。要调动监督力量,形成监督合力,推动干部监督由“单打独斗”向“群起而攻之”转变。要加强部门联动。完善纪检、法检、审计、信访等组织和部门之间的协同监督机制,充分发挥谈心谈话、教育提醒、信访告诫等功能,综合运用检查考核、巡视、审计、举报核实等结果,全面收集各方反馈和联合“会诊”信息,了解干部德、能、勤、绩、廉情况,捕捉和把握干部思想、工作、廉洁情况。对倾向性、苗头性问题及时谈心,做到早发现、早提醒、早纠正,推动组织监督、执纪监督、司法监督、巡视监督、审计监督、信访监督形成合力。要做实实在在的党内监督。坚持民主集中制原则,完善议事规则、“三重一大”集体决策制度,严格执行新形势下党内政治生活会、民主生活会和组织生活会制度。我们应该充分利用群众监督。综合运用实地走访、民意调查、个别谈话、民主测评等方法,多方了解核实,精准“画像”,从工作业绩中识别人才,从公众口碑中看出品德和学识。要发扬研究之风。深入基层一线,找准影响和制约干部队伍建设的根本问题,深入分析,提出对策,切实解决职工群众的“急难、忧”,切实把工作推进在基层,把效果落实在基层。

同志们,让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,积极适应形势和任务的变化,更新思想观念,推进体制改革,更加规范、严格、科学、合理地实施管理,做好新时期干部监督工作,不断开创公司组织工作新局面。

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