同志们:

刚才县长分析了我县打击违法用地违法建设面临的现状和存在的问题，对这次专项行动做了具体部署，非常具体到位，我完全赞同。自然资源局、城管执法局等5个部门和单位也做了表态发言，很好。我希望它们将在会后得到认真执行。现在，关于这次专项行动，我想强调三点:

一是审时度势，提高认识，坚决打好“两违”攻坚战

“两违”问题是我县推进经济社会发展过程中最突出、最复杂、最集中的矛盾之一。“两违”破坏了城市管理秩序，影响了城乡环境形象，排挤了公众空，侵蚀了公共资源，损害了全县人民的共同利益。如果不及早采取措施，会越演越烈，越来越难以控制。因此，我们要坚决打击“两违”，每个人都要从全局和战略的高度来理解和把握开展打击“两违”专项活动的重要意义。

(一)打击“两违”是加快新型城镇化的重要任务。当前和今后一个时期，城镇化是全面深化改革最大的发展红利和增长引擎。要充分利用城镇化的最大红利，充分激活城镇化推动发展的动力，必须有足够的土地资源和足够的发展空。去哪，去哪空？新型城镇化建设既要做好城市发展的合理布局和扩大城市发展空，又要做好建成区的转型升级和现有空之间的资源整合。随着城镇化的推进，打击“两违”、依法拆迁房屋是我们的突出任务。近年来，我们多次组织开展打击“两违”集中行动，特别是今年9月组织开展了集中打击违法用地、违法卖地、违法建设的专项整治行动，取得了良好效果。可见，绝大多数人民群众是支持、拥护和配合发展所需的打击“两违”行动的。但是也有一些别有用心的人在四处窥探，跟踪我们规划的项目，我们的重点项目在哪里，这些人就在那里违法建房，等着拆迁补偿。这不仅严重影响了我县城镇化的发展，也严重影响了我县经济社会的快速发展。打击“两违”已成为我们当前工作的一项重要任务。

(2)打击“两违”是提升城市形象、发展环境的迫切要求。城市形象是一个城市综合实力和管理水平的外在体现，是城市的脸面和招牌，是城市发展环境的重要标志。如果城市井然有序，整洁有序，充满活力，城市的魅力和吸引力就会进一步增强，各行各业的客商都会愿意在这里投资。为什么这些年我们花这么大的精力去创建国家园林城市？主要目的是把我县打造成生态宜居宜业城市，不断提高城市管理水平。虽然我们在推进环境治理和城市建设方面取得了一些成绩，但一些城市顽疾一直困扰着我们县，一直没有得到很好的解决。特别是在城区，尽管多次开展专项打击，但违法建设和违章建筑仍未得到有效控制。城区周边和主干道两侧的违法建设现象越来越严重。小区占用绿地建停车房和门面，顶层住户抢建楼房的问题越来越突出。农村集体土地非法出租和变相交易屡禁不止。“两违”问题不仅破坏了城市的统一规划和城市景观，也影响了城市建设和发展的正常秩序，是我们建设“美丽县城”的硬伤，“两违”直接影响我们的发展环境和我们的项目建设。“两违”不打击，我们就很难吸引项目，推动项目落地，最终影响我县的整体发展。

(3)打击“两违”是维护全县人民共同利益的现实需要。“两违”带来的高强度开发和低水平无序管理，必然对周边生活环境、安全环境、生态环境、社会环境产生负面影响。是典型的“少数人受益，多数人受害”的行为，是少数人对广大人民群众共同利益的直接侵害。群众对此反应非常强烈，抱怨很多，打击“两违”的声音非常强烈。我们必须采取重大行动，取得重大成果，给公众一个交代。现在各地都形成了打击“两违”的浓厚氛围。要抓住这一机遇，大力开展打击“两违”专项行动，切实维护社会公平正义，取信于民，造福于民。

各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的重大部署上来，做到思想上的高度统一、步调上的高度统一，坚决打好“两违”攻坚战，把打击“两违”作为一场持久战，坚持不懈地打下去。

二、依法依规，突出重点，以铁的手段坚决打赢“两违”攻坚战。

打击“两违”是一场攻坚战，形势复杂，涉及面广，工作量大，政策法规性强。各级部门在具体工作中要讲策略、讲方法、讲政策，特别是要按照刚才县长讲的工作目标、工作重点、工作方法、工作步骤，坚决打击“两违”。

第一，执法必须严格，违者必究。我刚才说了，打击“两违”是有法律支持的。要坚决依法严惩违法用地和违法建设。特别是对顶风违纪的严重违法案件，要从经济上严惩，从法律上从严查处，从党纪政纪上从严追究。凡涉及干部职工参与非法土地交易或支持、鼓励非法土地交易，为违法者说情，干扰行政机关办案执法的，一律违规为违法者安装水电。一旦发现线索，取得证据，核实事实，纪委监察局将彻查处理。全县各级各部门要牢固树立打硬仗、啃硬骨头、半途而废的信念，狠抓打击，抓事实、抓细节，坚决打赢这场攻坚战。要始终保持对“两违”的高压态势，坚决刹住楼堂馆所不正之风，打击违法建设的嚣张气焰，做到“带头”打，发现一处，查处一处。要坚持依法行政，依法办事，严格依法依规查处“两违”。要实行综合执法和联合执法，确保整治工作取得实效。

二要重点突破，全面打击。在县委、县政府的统一指挥下，各职能部门和镇政府要认真履行职责，形成强大声势和强大合力，首先集中整治城市规划区和镇“两违”典型区域，打好“两违”攻坚战。抓住重点，有所突破后，作为典型工作搞好广泛宣传，然后在全县范围内全面开展。打击“两违”工作要“打蛇七寸”，先易后难，由大到小，逐个突破，以点带面。在实际工作中，要讲法理，依法操作，按章办事。各级领导干部和“两违”拆迁工作人员要深入违法建设单位和住户，耐心细致地做思想工作，减少拆迁阻力。对于“两违”户中的困难群体和特殊群体，仍要依法坚决进行拆迁，同时要千方百计帮助困难群众解决实际困难。只要我们按照法律、政策和正义行事，做好各项工作，就一定会赢得群众的理解和支持。

第三，干部要带头，发动群众。在集中整治专项工作中，广大党员干部要坚持“三带头三不准”:带头拆除自己的违法建筑，不拖后腿；带头支持整改工作，不说、不做任何不利于整改行动的话；带头做好本单位干部、职工、亲友的思想工作，不参与违法用地和违法建设，不为违法用地和违法建设提供便利，不为违法用地和违法建设说情。各单位、各镇(街道)召开干部职工、党员、教师、村长、居民等人员会议，全面发动，广为人知。畅通举报揭发渠道，可以借鉴兄弟县市的做法，搭建即时信息举报平台，建立举报“两违”的激励机制，认真受理群众的反映、意见和建议，公示违法对象的处理情况，接受群众和社会的监督。

第四，要加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，引导广大群众积极参与和大力支持打击“两违”行动，营造打击“两违”的良好舆论氛围。要做好舆论宣传，大力宣传“两违”的现实危害，特别是对广大群众切身利益的直接危害，宣传县委、县政府打击“两违”的决心和措施，宣传“两违”行动的进展和成效，宣传规划建设的法律政策，大张旗鼓表彰先进。

三、周密部署，强化保障，以铁的纪律确保打击“两违”工作落到实处。

打击“两违”是对我们执政能力的重大考验，是对我们作风建设和效能建设的重大检阅，是我们提高城市管理水平的坚实基础。各级各有关部门一定要高度重视，精心组织，扎实推进。

一是加强组织领导。县委、县政府对此次打击“两违”专项行动高度重视，成立了专门指挥部，由我和县长任总指挥，政府常务卢、纪委书记秦任总指挥，县四套班子相关领导和相关职能部门主要领导参加，共担责任，集中力量支持、督促、抓好打击“两违”工作。同时，我们成立了联合检查工作组、拆除组和检查组，严厉打击“两违”。各工作组要各司其职，各负其责。在集中行动中，各工作组组长要主动上前，特别是在突破重点难点问题上，要亲自调度，亲自指挥，做到情况在一线，协调指挥，问题解决在一线，确保这项工作常态化。

二是加强协调配合。打击“两违”不仅仅是自然资源、执法等部门的事，还需要全县各镇政府和职能部门的密切配合，以及全社会的广泛参与。自然资源、执法局、住建局、镇政府等单位要积极参与联合执法，严肃查处违法行为；公安、司法、纪检监察部门要为打击“两违”行动保驾护航，对以暴力抗法或阻碍执法公务的，要迅速行动，及时收集证据，依法及时果断处理；交通运输、林业、工商、食药监、房管、消防、环保、卫生、税务等职能部门不得发放利用违法建设用地从事经营活动的相关证照，已经发放的要依法予以撤销或收回；供水、供电、通信等部门要通过合法手段停止对违法建筑工地的水电供应和通信服务。

三是强化监督问责。县纪委监察局在县委、县政府督查室、效能办的参与下，成立打击“两违”督查组，全面负责专项行动的监督问责。这意味着，任何单位、任何党员干部、任何企业、任何违法者，都必须接受“两违”专项打击的教育检查。检查组要明察暗访，不打招呼随机抽查全县不同地区“两违”建设和“一信”发放情况。对不按要求整改“两违”工作或干扰“两违”斗争的党员干部和国家工作人员，要果断处理。发现一个，就要查处一个。并视情节轻重，给予组织处理和纪律处分。触犯刑律的，要坚决移交司法机关依法追究刑事责任。

同志们，严厉打击查处违法用地和违法建设，责任重大，任务艰巨。希望大家按照县委、县政府的统一部署，迅速行动起来，以铁的信心、铁的手段、铁的纪律，确保打赢这场查处“两违”的攻坚战，不断巩固深化创建园区的成效，完善城市长效管理机制和制度，全力维护城市建设管理的正常秩序，为建设我们的美丽县城做出新的贡献！

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