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在全省婚丧习俗改革工作推进会上的汇报发言

亲爱的领导同志们:

《中共中央国务院关于做好2023年推进乡村振兴工作的意见》明确指出,要推动地方因地制宜制定移风易俗规范,强化村规民约约束作用,党员干部带头示范,扎实开展高价彩礼、大手笔经营等重点领域突出问题专项治理。近年来,我市民政局把婚丧习俗改革摆在重要位置,以“树新风、兴万家”专项行动为抓手,完善工作机制,提升服务能力,大力遏制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习,推进全市婚丧习俗改革。现将相关工作进展情况汇报如下:

坚持高位推进,构建婚丧陋习新格局。首先是成立高标准的领导小组。成立移风易俗领导小组,由x委书记任组长,x委宣传部部长、分管副市长任副组长,17个部门主要负责同志为成员。全市10个县(区)参照市级成立了移风易俗领导小组,均由县(区)委书记或县(区)长带队,召开会议推进移风易俗工作,从政策、资金、考核等方面研究制定具体措施。二是开展实地调研。市民政局会同x委政研室、市文明办开展移风易俗专题调研,走访3个县(区)11个村,详细了解婚丧嫁娶领域存在的突出问题及其原因、民意和治理措施,并形成专题报告。x委书记专门作出批示,x委常委会研究移风易俗工作。三是出具专项意见。x委、市政府联合印发《关于进一步深化移风易俗工作的意见》,从制定婚丧喜庆事宜标准和流程、完善群众自治组织、坚持党员干部率先垂范、集中开展旧风俗习惯专项整治、加强重点行业日常监管等八个方面对婚丧习俗改革进行了全面规定和分解, 建立先进典型正向激励机制,积极搭建多元服务教育平台,努力夯实移风易俗基础设施,确保各部门各司其职。

做好党员干部工作,找准路径推进工作。一是部署开展专项行动。民政局牵头部署开展“树新风、兴万家”移风易俗专项行动。针对全市村级组织中党员干部、公职人员和非党员干部,建立了分级报告备案制度和个人礼金限额制度,制定了党员干部婚丧事宜“五项规定”,禁止索要高额彩礼,禁止低俗婚姻,倡导中式婚礼、集体婚礼等简朴礼仪,禁止铺张浪费。提倡生态葬、节地葬等。,引导党员干部全面从严治党,严格遵守各项规章制度移风易俗,以优良的党风政风带动社风民风持续好转。专项行动开展以来,党员干部操办婚丧喜庆事宜600余件登记备案,并对操办过程实行全程监督。二是抓好监督落实。建立“11+1”工作机制,由民政局等11个部门联合建立健全党员干部遵守移风易俗档案信息库,做好信息比对共享,将移风易俗领域发现的问题线索移交纪检监察机关处理。三是加强考核。将婚丧习俗改革纳入移风易俗相关考核指标;将意识形态工作责任制的监督检查和考核内容纳入干部年度考核评价的重要依据;纳入乡村振兴战略绩效评价和文明村镇、文明单位创建标准。违反规定的,按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的规定,对相关责任人进行严肃问责,并取消其评优资格。

优化服务形式,升级婚丧习俗改革“新菜单”。一是积极探索集体婚礼新形式。今年以来,该市已举办了10场大型集体婚礼和30场镇级小型特色集体婚礼,为600多对新人提供了服务。各县(区)通过县委书记婚礼致辞、带领新人参观工业园区、乡村振兴示范区、推介地方特色产品等方式,将集体婚礼与青年就业创业、地方文化旅游品牌推广相结合,实现了多方共赢,形成了“真简爱”、“好缘分”等集体婚礼品牌。二是建立领导干部志愿服务队伍。民政局牵头建立移风易俗志愿服务队,引导全市各级领导干部对零彩礼、低彩礼、不办酒席等新型简朴婚礼,采用发贺信、致悼词、送纪念品、现场致辞(吊唁)等方式,表达鼓励和支持,采用树葬、花坛葬等典型简朴丧葬仪式。截至目前,全市各级领导干部开展各类志愿服务1000余次,形成了良好的示范作用。三是创造移风易俗的微观阵地。开展名牌婚姻登记游试点,建设了水浒好首尔、青龙山、万亩荷花池等3个婚姻登记游点,建设了宣传新婚俗的配套场地和设施,为适龄青年提供婚姻登记、集体婚礼等服务,切实营造了青年喜闻乐见的浓厚氛围。

因地制宜试点,总结推广新举措。民政局积极鼓励和引导县(区)、镇(街道)围绕婚丧习俗改革开展创新探索,形成了一系列特色品牌项目。比如,打造了婚俗“好运”品牌:制定下发了《加强农村媒人管理抵制高额彩礼实施方案》,定期对媒体机构规范运作情况进行抽查,建立了乡镇(街道)民政办主任约谈媒人制度,规范了媒人经营活动;创新“免费认证代替婚宴”模式,升级改造中西认证大厅,推出集体认证、特邀认证等特色仪式;在梧桐树下搭建网络婚姻情感咨询平台,专业调解员帮助调解群众婚姻情感危机;挖掘“中国曲艺之乡”的文化底蕴,通过曲艺、戏剧、微电影等多种形式展现婚俗新风尚。再如,单县打造“风清气正”移风易俗品牌:制定出台《零彩礼”“低彩礼”家庭奖励办法》(试行),通过表扬奖励、关怀礼让、就业扶持等方式,引导群众自觉抵制高价彩礼;开展“三管三奖三罚”行动,即管好农村媒人、婚介机构、婚庆公司,奖低彩礼家庭,奖优秀媒人,奖突出贡献单位,处罚恶意骗取彩礼、哄抬彩礼的媒人,处罚违法违规的中介机构,处罚违法违规的党员干部;对全县475名民间红娘进行登记,开展政策培训,组织签订就业承诺书,推动民间红娘向“义务红娘”转变;在有条件的乡镇设立婚庆服务站,升级改造新时代文明实践礼堂,为新人提供全程免费服务。

今年以来,市民政局召开了两次全市婚丧习俗改革现场会,定期组织研讨会,并以全市移风易俗工作专班的名义发布简报,在全市试点地区推广“免费认证代替婚宴”、“义务红娘”等创新做法。新婚、丧事从简的观念深入人心。

报道完毕,谢谢!

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